PROGRAMA MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE EN LA REGIÓN ANDINA Representación IICA - Perú

A GREGANDO VALOR A BIENES Y SERVICIOS DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Y AGROFORESTALES A TRAVÉS DEL C OMERCIO DEL C ARBONO Representación IICA - Perú C URSO DE C APACITACIÓN

L IMA, A GOSTO 1 de 2013 F ORMULACIÓN DE P ROYECTOS DE C ARBONO F ORESTAL WILLIAM G. LAGUADO CERVANTES Ingeniero Forestal Consultor en Bosques y Cambio Climático org

I. C ONCEPTOS T ÉCNICOS P LANTACIONES A GRO ( FORESTALES ) MDL Y VCS

P ROYECTOS DE C ARBONO F ORESTAL M ERCADO R EGULADO DEL C ARBONO S TANDARES V OLUNTARIOS DE CARBONO

M ECANISMO DE D ESARROLLO L IMPIO (MDL) Países en Desarrollo establezcan Proyectos de mitigación de GEI (Plantaciones) y vendan CERs a los Países Desarrollados, P AÍSES EN D ESARROLLO A SISTIR A LOS P AÍSES EN D ESARROLLO PARA QUE ALCANCEN EL DESARROLLO SOSTENIBLE Permite: Que Países Desarrollados (Anexo B): cumplan con parte de sus compromisos de reducción, mediante la compra de Certificados de Emisiones Reducidas (CERs)

A SPECTOS R ELEVANTES E LEGIBILIDAD Evaluación Multitemporal, mediante sensores remotos, de las coberturas de uso del suelo en las áreas a involucrar en el Proyecto Forestal. C ARACTERIZACIÓN DEL L ÍNEA B ASE Caracterización biofísica y modelamiento del contenido de carbono en las actividades de uso del suelo, presentes hoy día en el área a involucrar en el Proyecto.

A DICIONALIDAD A MBIENTAL, S OCIAL Y F INANCIERA DEL P ROYECTO Estimación de la absorción neta de Gases con Efecto de Invernadero, en la Plantación Forestal. Evaluación del aporte al desarrollo social del área de influencia del Proyecto. Análisis del aporte financiero del componente MDL al desarrollo del Proyecto.

D ONDE I MPLEMENTAR EL P ROYECTO ? Restauración de áreas Degradas R EGENERACIÓN N ATURAL A SISTIDA

D ONDE I MPLEMENTAR EL P ROYECTO ? Zonas Ganaderas S ISTEMAS S ILVOPASTORILES

D ONDE I MPLEMENTAR EL P ROYECTO ? S ISTEMAS A GROFORESTALES Zonas Agrícolas

D ONDE I MPLEMENTAR EL P ROYECTO ? Reforestación Reforestación P LANTACIONES C OMERCIALES

t (t C/ha) t Sin Proyecto Con Proyecto

Definición de bosque Superficie mínima 0,05 – 1ha Dosel mínimo 10 – 30% Altura mínima 2 – 5m Autoridad Nacional Designada (AND) Para Colombia… 3015

Definición de bosque Superficie mínima 0,05ha Dosel mínimo 30% Altura mínima 5m Autoridad Nacional Designada (AND) P ARA P ERU

C ICLO DE UN P ROYECTO F ORESTAL BAJO EL MDL

C ICLO DE UN P ROYECTO F ORESTAL BAJO EL VCS

CO - BENEFICIOS

A GRUPAR UNA GRAN CANTIDAD DE ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES A UNA ESCALA TAL QUE PUEDAN GANAR CRÉDITOS DE CARBONO P ROYECTO A GRUPADO VCS E STUFAS E FICIENTES M ICRO – HIDROELÉCTRICAS P ANELES S OLARES

G ROUP P ROJECT GP P ROJECT A CTIVITY I NSTANCES PAI I NSTANCIAS Ó C ASOS DE P ROYECTO  Limites Geográficos Definidos  Condiciones de Elegibilidad y Adicionalidad establecidas I I ? ? ? ? I I I I I I I

 La titularidad de la tierra debe ser clara y contar con la documentación respectiva.  Áreas que no estén bajo la clasificación de humedales  No presencia de bosque en los últimos 10 años.  Áreas continuas mayores a 1 ha  Sistemas forestales a implementar que cumplan en un futuro con los parámetros de definición de bosque (cobertura de copas mínima de 30 %, altura mínima de 5 m y área mínima 1 hectárea para el caso de Colombia).  Posibilidades de acceso a la zona  Nivel de riesgo de la zona en referencia al orden público y conflicto armado.  Capacidad de implementación por parte del proponente del proyecto EJ: C RITERIOS DE E LEGIBILIDAD

 Lineamientos del Combined tool to identify the baseline scenario and demonstrate additionality in A/R CDM project Activities, V01.  Áreas de reforestación en áreas previamente degradadas por actividades productivas  Si el área pertenece a grupos de propietarios ó comunidades indígenas ó afro descendientes, estos deben estar organizados y/o agremiados  Equidad de género: se priorizarán proyectos que contemplen una participación equitativa de género ya sea en las actividades silviculturales o en otras asociadas al ámbito del proyecto (cultivos agrícolas en los sistemas agroforestales, turismo, productos no forestales maderables, entre otros). EJ: C RITERIOS DE A DICIONALIDAD

Posibilita proyectos con un alto potencial de reproducción Pueden incluirse actividades periódicamente a medida que se desarrolla el proyecto agrupado, permitiendo que la reducción de emisiones aumente con el tiempo. La inclusión de un proyecto se reduce a semanas o pocos meses, ya que no es necesario formular un PDD completo (Documento que puede tardar años en su redacción). Las condiciones de elegibilidad y adicionalidad son los referentes para cada caso / instancia de proyecto. Un Proyecto tradicional solo puede generar créditos de carbono hasta lograr el registro, las demoras prolongadas en validación y registro implican costos en tiempo y dinero, los GP mitigan el riesgo mediante la oportunidad de procedimientos de “rápida” inclusión. V ENTAJAS DE UN GP

E SQUEMA DE D ESARROLLO PARA EL (GP) I NSTANCIAS Ó C ASOS DE P ROYECTO

E STRUCTURA D OCUMENTAL DEL (GP)

II. C ONCEPTOS T ÉCNICOS I NICIATIVAS REDD+

D EFORESTACIÓN : Procesos naturales o antropogénicos que convierten las tierras forestales a no forestales. No sólo se afecta la biomasa aérea, según la escala y tiempo de la conversión se afectan otros compartimentos, como carbono en el suelo, hojarasca, detritos, que posteriormente libera el carbono a la atmósfera (IPCC 2001).

D EGRADACIÓN F ORESTAL : Durante la COP 9 (Milán en 2003), se definió como la pérdida a largo plazo inducida directamente por el hombre (persistiendo por x años o más) de al menos x% de los reservorios de carbono forestales (y otros beneficios del bosque) desde el tiempo (t) y que no califica como deforestación (IPCC 2003). En la Amazonia Brasileña: La degradación es responsable del 20% del total de las emisiones GEI (Asner et al. 2005). En Indonesia, la masa forestal decrece a una tasa de 6 % anual, la degradación forestal es responsable de dos tercios de esta perdida de bosque (Marklund & Schoene 2006). En África, la tasa anual de degradación forestal representa prácticamente el 50% de la tasa anual de deforestación (Lambin et al. 2003).

Prácticas que ocasionan la degradación: a) La tala selectiva de árboles. b) Incendios forestales no controlados y de gran escala.

c) Recolección de productos forestales no maderables y madera para combustible. d) Producción de carbón vegetal, pastoreo, incendios del sotobosque y agricultura de tumba y quema. En general, la degradación de los bosques es mas difícil de definir, monitorear, reportar y verificar, que la deforestación (IPCC 2003a).

E VOLUCIÓN DE REDD+ REDD+ se basa en una idea simple: Dar un incentivo económico para reducir la deforestación y degradación de los bosques. RED: Reducción de emisiones por deforestación de los bosques. REDD: Reducción de emisiones por deforestación y degradación de los bosques. REDD+: Hace referencia a la conservación y mejoramiento de la capacidad de almacenamiento de carbono de los bosques.

REDD+ El Plan de Acción de Bali (UNFCCC, 2007) declaró que un enfoque comprensivo para mitigar el Cambio Climático deben incluir: “Enfoques de política e incentivos positivos para las cuestiones relativas a la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques en los países en desarrollo; y la función de la conservación, la gestión sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono en los países en desarrollo”

Intereses políticos y económicos Dificultades técnicas y científicas Cortesía Unalmed Comunidades marginales que dependen de los bosques Cortesía Unalmed Actores, causas y posibles fugas de la deforestación MULTIPLES FACTORES EN REDD

Agentes de deforestación/degradación Se refiere al grupo social, comunidad o entidad, que interviene en la deforestación o degradación de los bosques. Se refiere a la razón por la que se da la deforestación o degradación del bosque. Drivers de deforestación/degradación A GENTES Y D RIVERS DE D EFORESTACIÓN /D EGRADACIÓN

Conversión de tierras forestales a tierras no forestales que ocurre cuando la frontera agrícola se expande como resultado de un mejor acceso a los bosques en áreas donde relativamente hay poca actividad humana. Actividades e infraestructura humanas se expanden en áreas de bosque todavía intactas o con muy baja presencia humana. D EFORESTACIÓN EN F RONTERA

Conversión de tierras forestales a no forestales que ocurren en un patrón irregular, donde la población humana y actividades agrícolas e infraestructura asociadas, están repartidos por todo el paisaje. El mosaico de deforestación usualmente muestra un patrón irregular de claros de bosque y está asociado a la presión demográfica, cambios en los cultivos de ciclo corto y otros drivers. D EFORESTACIÓN EN M OSAICO

Conceptos… R ESERVORIOS DE C ARBONO EN EL B OSQUE

Conceptos… Fuente: South Pole L ÍNEA B ASE Y E SCENARIO CON P ROYECTO La línea base es la suma de los cambios en las reservas de carbono – emisiones de GEI, que ocurrirían en los límites del área del proyecto en ausencia de las actividades de proyecto REDD. Las emisiones se calculan con base en información histórica de: deforestación o degradación, contenidos de carbono en bosques, y del estudio de los agentes y causas de deforestación asociados. El escenario del proyecto hace referencia a los cambios en el uso y cobertura de la tierra, y por ende de las emisiones de GEI dentro de los límites del área de proyecto, resultantes de la realización de la actividad del proyecto.

Conceptos… Denota todas aquellas emisiones de GEI cuantificables por fuera del área del Proyecto, como consecuencia de su implementación, es decir, como consecuencia del desplazamiento de la Línea Base. En el caso de los Proyectos o actividades REDD, las fugas ocurren cuando se desplazan los agentes causales de la deforestación a otras áreas diferentes al área del Proyecto, y se produce disminución en los contenidos de carbono almacenados en la vegetación existente (Pearson et al. 2005, BioCarbon Fund 2008, IDESAM et al. 2008, Baker et al. 2009). F UGAS DEL P ROYECTOwww.greenpeace.org

Conceptos… I MPLICACIONES DE LAS F UGAS Las posibles fugas que se generen luego de la implementación de Proyectos REDD, deben ser identificadas y cuantificadas sin importar el tipo de enfoque que se adopte, sea Nacional o Sub-Nacional. En un enfoque Sub-Nacional existe la posibilidad que las actividades de deforestación se trasladen a otra región vecina o no, dentro del mismo País hospedero de los Proyectos. Más aún, estas actividades que ocasionan la deforestación pueden traspasar fronteras entre Países dependiendo de la fuerza que ellas tengan (Hall 2008). Las posibles fugas Internacionales que ocasione la implementación de REDD, pueden trasladarse hacia aquellos Países que poseen bajas tasas de deforestación y/o grandes coberturas boscosas, si estos Países no reciben incentivos moderados que ayuden a proteger sus grandes reservorios de carbono contenidos en sus bosques (CIFOR 2009).

Conceptos… I MPLICACIONES DE LAS F UGAS En general, la fuga es una “señal de advertencia”, y por tanto hay que realizar los esfuerzos necesarios para monitorear su extensión. Los datos o tasas de deforestación histórica son importantes en la determinación de las fugas primarias, así como la correcta selección de áreas de control que ayuden a monitorear los impactos dentro y fuera de los límites del Proyecto REDD (CIFOR 2009). Las fugas deben ser evitadas, y de presentarse deben ser compensadas, de lo contrario, REDD no logrará cumplir con su objetivo primordial de reducir las emisiones generadas por la deforestación y la degradación de los bosques.

Conceptos… A DICIONALIDAD DEL P ROYECTO i)Se demuestra que los contenidos de carbono almacenados por los bosques conservados son mayores a los almacenados por tierras deforestadas o degradadas (BioCarbon Fund 2008, IDESAM et al. 2008). ii)En ausencia del proyecto las cantidades de carbono almacenadas por los bosques existentes podrían ser emitidas a la atmósfera como consecuencia de la tasa de deforestación histórica que se presenta en el área del proyecto (BioCarbon Fund 2008, IDESAM et al. 2008). iii)Cuando se demuestra que las actividades REDD incluyen el mejoramiento de la capacidad de almacenamiento de carbono y por ende, el aumento en las cantidades de carbono almacenadas (Parker et al. 2009)

Conceptos…  Individuos, Comunidades, ONG´s, Empresas privadas, Gob. Nacionales,/Locales.  Apoyo directo a Proyectos  Participación temprana  Atracción de inversionistas  Posibles altos costos de transacción, y de MRV.  “ MDL”  Fugas Proyectos realizados por:  Actividades subnacionales en un marco de contabilidad Nacional.  Inicio de actividades subnacionales, para acceder luego al enfoque Nacional, tras fortalecer Capacidades y Gobernanza.  Transición obligatoria (lapso de tiempo, o % de cobertura de Proyectos REDD acordado).  Captura fugas domésticas.  Soberanía  Políticas Nacionales (reducción de la Deforestación a gran escala).  Sistemas Nacionales de MRV.  Políticas y medidas para PSA a comunidades locales.  Captura fugas domésticas.  Burocracia, corrupción. E STRATEGIA DE I MPLEMENTACIÓN

Conceptos… E STRATEGIA DE I MPLEMENTACIÓN  Gran parte de los países en desarrollo no está en capacidad de adoptar una estrategia nacional porque su infraestructura de MRV no es la apropiada.  La elección de la estrategia, dependerá de la capacidad Nacional de MRV, si cuentan con instituciones para manejar los fondos REDD y la naturaleza de la estrategia nacional REDD.  La implementación de reformas, como cambios en el sistema de tenencia de la tierra y mejoras en la gobernanza, podrían constituir elementos clave de una estrategia nacional REDD.  Una infraestructura de MRV a nivel nacional tiene economías de escala importantes. Implicando muy probablemente que el enfoque Nacional sea más eficiente que el enfoque Anidado o el Subnacional en términos de costos por unidad de la reducción de emisiones de dióxido de carbono ó del área cubierta.

Conceptos… Fecha de inicial y final de los análisis históricos: La fecha de inicio no debe ser más de años atrás a partir del presente, y la final debe ser lo más cerca posible a la fecha donde se inicie el proyecto. Fecha de inicio y finalización del proyecto: La duración de los Proyectos REDD debe ser de mínimo 20 años y máximo 100. Inicio y finalización del período de acreditación: El período de acreditación puede ser superior pero no menos de 10 años. Dicho período hace referencia al momento en el que un proyecto produce certificados de reducción de emisiones. Período de monitoreo: La duración mínima del período de monitoreo es de un año y la máxima es la longitud de un período de acreditación (mínimo de 10 años). L ÍMITES T EMPORALES DEL P ROYECTO

Conceptos… Periodo histórico de referencia, del que se recopila información Años Periodo de acreditación de 20 a 100 años (periodo en el que se expiden y venden créditos de carbono) Verificaciones de la reducción de emisiones por actividades REDD implementadas. Lo realiza una entidad externa autorizada por el VCS Actualización de la línea base, máximo cada 10 años. Se hacen actualizaciones en menor tiempo por cambios en la dinámica de la deforestación (diferentes a las que se proyectaron): carreteras, cambios de carácter político, social, económico; cambios en costo de oportunidad. L ÍMITES T EMPORALES DEL P ROYECTO

Conceptos… Las metodologías determinan los principales criterios para delimitar y demostrar que las condiciones que determinan la deforestación en el AP son similares a las encontradas dentro de la RR. Los agentes y drivers de deforestación que se esperan encontrar dentro del AP en la línea base, deben existir o haber existido y causado deforestación en la RR dentro del periodo histórico de referencia. Las redes de transporte e infraestructura (caminos, ríos, etc.) que incrementen el riesgo de deforestación y que hayan existido históricamente en la RR deben ser comparables a lo que se espera que exista dentro del AP en el término del proyecto. Los impactos sobre los bosques causados por dicha infraestructura deben ser similares a lo que se prevé ocurrirá en AP R EGIÓN DE R EFERENCIA (RR)

Conceptos… Delimitación Su delimitación se basa en: Tiempo de movilización que los agentes de deforestación están dispuestos a asumir para deforestar bosques accesibles y cercanos al área de proyecto. Velocidad y costo del transporte empleado para la movilización. a)CF debe abarcar áreas de bosque cercanas al área de proyecto. b) Las áreas deben estar accesibles a los agentes de deforestación. c)Fundamentada en análisis de la movilidad de los agentes de deforestación. d)Factores de paisaje tales como: tipos de bosque, tipo de suelos, clases de pendientes y clases de elevación deben estar en la misma proporción que en el área de proyecto (  20%). e)CF regido por regulaciones y políticas presentes en el área de proyecto. C INTURÓN DE F UGAS

Conceptos… En General …. Las Metodologías del VCS son flexibles en cuanto a enfoque técnico de campo para la realización de los muestreos para la estimación del contenido de carbono. Se dan lineamientos o recomendaciones generales sobre el trabajo campo (muestreo) a realizar en las zonas de proyecto (tipo de parcela, forma, tamaño, etc..). Sin importar el camino elegido, lo que se busca en general es:  Obtener un error máximo del 10 % con nivel de confianza del 95 %  Todas las metodologías exigen es estratificar las áreas de bosque por densidad de carbono. C UANTIFICACIÓN DE LOS C ONTENIDOS DE C ARBONO

Conceptos… 1. Estratificación del Bosque: Determinar las zonas homogéneas de bosque en cuanto a los contenidos de biomasa/carbono. Buscando reducir el error en las estimaciones.  Condiciones Climáticas  Condiciones topográficas  Estructura Ecológica

Conceptos… 2. Lo mas recomendable es tener bases de datos de inventarios forestales, con los cuales se pueda realizar un análisis estadístico preliminar para la estratificación del bosque.

Conceptos… 3. Cálculo del tamaño de muestra para toda el área del proyecto. Teniendo en cuenta el % de error deseado. 4. Cálculo del número de muestreo para cada uno de los estratos de bosque identificados.

Conceptos… T IPOS DE PARCELAS PARA EL MUESTREO DE BIOMASA – CARBONO EN BOSQUES NATURALES

Conceptos… Qué variables medir (biomasa/carbono) En General se debe medir el diámetro y la altura para los árboles con D ≥ 10 cm. Para posteriormente calcular área basal y volumen. En estudios de vegetación y florística se debe incluir la identificación taxonómica y otras características estructurales como diámetro de copa, posición fitosociológica, regeneración natural, etc.

Conceptos… Especificaciones técnicas de procesamiento de imágenes satelitales para la identificación de clases de uso y cobertura de la tierra, estratos forestales, y la cuantificación de la deforestación 1. Pre-procesamiento de las imágenes (correcciones geométricas, radiométricas, entre otras). 2. Cálculo de la precisión de los productos cartográficos generados a partir de la evaluación temática de los mismos. 3. Cálculo de las tasas de deforestación en cada uno de los sub-periodos analizados. C UANTIFICACIÓN DE LA D EFORESTACIÓN /D EGRADACIÓN

Existen diferencias en cuanto a los requerimientos de imágenes satelitales (temporalidad y resolución). Fecha de Inicio del proyecto años 6-9 años2-5años 0-1años años 12 años 8-5 años aprox. VM0006 VM0007 VM0009De cualquier punto en el tiempo., que coincidan con hechos históricos importantes VM años 6-9 años2-5años 0-2años años C UANTIFICACIÓN DE LA D EFORESTACIÓN /D EGRADACIÓN

Conceptos… Resolución espacial de las imágenes satelitales VM0006VM0007VM0009VM0015 Mediana resolución: 30 x 30 m o menor. La mínima resolución: 30 x 30 m o menor. Resolución espacial media: de 10 m x 10 m o hasta un máximo de 100 m x 100 m

VM0006 VM0007 VM0009 VM0015 M ETODOLOGÍAS REDD A PROBADAS EN EL VCS

PARA MAYOR INFORMACIÓN William G. Laguado Cervantes Director Ejecutivo Carbono & Bosques