Turismo y Ambiente IX Reunión de la Comisión de TURISMO del PARLATINO Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente United Nations Environment Programme Programme des Nations Unies pour l’Environnement Programa das Naçoes Unidas o Meio Ambiente Turismo y Ambiente IX Reunión de la Comisión de TURISMO del PARLATINO Cuba, Julio 2002 Dr. Diego Masera Coordinador Regional del Programa de Industria para América Latina y el Caribe Oficina Regional para América Latina y el Caribe Regional Office for Latin America and the Caribbean

Importancia de la Región Bosques Naturales cubren el 47% de la región. 12% del total mundial de arrecifes está en el Caribe. Biodiversidad Riqueza cultural Los Ríos de la región poseen más de 30% del agua continental superficial.

Importancia del Turismo Llegadas internacionales en 2000: 657 millones comparado con 25 millones en 1950 Tasa anual de crecimiento 1950-1999: 7% Tasa de crecimiento regionales 1998/1999: 1% en Europa 23% en America Central 17.5% en el Medio-este 9% en África.                                                                                                                                                               

Turismo una industria Global 1950: el 97% de llegadas internacionales a los 15 países de mayor recepción 1999: el 62% de llegadas internacionales a los 15 países de mayor recepción 1999: 70 países recibieron más de 1 millón de turistas 1999: total de ingresos por turismo US$ 455 mil millones (más de 60 países con más de mil millones US$/año).

Impactos del turismo en el ambiente Uso excesivo de los recursos naturales degradación de los ecosistemas contaminación Impactos globales : Calentamiento global Destrucción de la capa de Ozono Pérdida de biodiversidad

¿Quiénes están involucrados? Las autoridades nacionales y locales la industria las comunidades locales ONGs organizaciones internacionales los turistas el público en general los medios de comunicación etc.

Desarrollo sostenible del turismo Es el desarrollo del turismo que resuelve las necesidades de la gente de hoy sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras de resolver sus propias necesidades en lo que respecta al acceso a los recursos naturales, a un ambiente sano y a su cultura.

Turismo Sostenible y Eco-turismo Ecoturismo es una componente del turismo sostenible ya que todas las formas de turismo deben ser sostenibles (negocio, playa, cultural, etc.) El Ecoturismo contribuye a: La conservación de la biodiversidad La calidad de vida local La participación local EL uso de recursos renovables Acciones responsables de turistas e industria.

Los Objetivos de PNUMA asistir a los gobiernos, al sector privado y a otros a poner en práctica el turismo sostenible facilitar el desarrollo de guías de consulta regionales en las cuestiones claves (ej. arrecifes coralinos, biodiversidad etc) proporcionar un marco para el trabajo relacionado con el turismo para organizaciones internacionales

Los Objetivos de PNUMA 2 Integrar el turismo a las políticas del desarrollo sustentable. Maximizar los beneficios económicos, sociales y ambientales del turismo. Mantener un balance con otras actividades económicas y recursos naturales. Proteger el hábitat y conservar la biodiversidad. Desarrollar mecanismos para medir los progresos para el turismo sustentable.

La estrategia del PNUMA La estrategia del turismo sostenible del PNUMA es: promover el turismo sostenible dentro de gobiernos y la industria del turismo desarrollar herramientas para ayudar al manejo del turismo en áreas sensibles apoyar la puesta en práctica de las convenciones de PNUMA relacionadas con el turismo

La estrategia del PNUMA 2 Realización de seminarios, talleres e informes diseminación de mejores prácticas y las herramientas de gestión proyectos demostrativos Promoción de iniciativas voluntarias

Temas Principales Los principios del PNUMA para la puesta en práctica del turismo sostenible cubren 4 áreas principales: 1. Integración del turismo en las política para el desarrollo sostenible 2. Desarrollo del turismo sostenible 3. Gestión del turismo 4. Condiciones para el éxito.

1. Integración del turismo en políticas para el desarrollo sostenible Estrategias nacionales Coordinación y cooperación inter-agenciales Gestión integrada Reconciliación en conflictos de uso de los recursos

2. Desarrollo del turismo sostenible Planeación del desarrollo y uso de la tierra a nivel nacional. Estudios de Impacto Ambiental Medidas de Planeación Establecimiento de estándares ambientales Desarrollo de Marcos legislativos Estándares regionales para resolver problemas entre países y globales

3. Gestión del turismo Iniciativas con la industria del turismo Monitoreo Tecnología Mecanismos de cumplimiento

4. Condiciones para el éxito Participación de todos los actores Intercambio de información Creación de capacidades

Acciones de los Gobiernos Establecer las medidas necesarias para un desarrollo sostenible : legislación, políticas, controles de planeación criterios para la toma de decisión, EIA Promover el turismo sostenible: Información Formación y creación de capacidades Uso de instrumentos económicos Monitoreo del progreso hacia un turismo sostenible

Acciones de la Industria Desarrollar iniciativas de turismo sostenible Aplicación y desarrollo de tecnologías sostenibles Aplicar eco-diseño y ecoeficiencia, Promover un comportamiento ambientalmente responsable de las compañías, las cadenas de suministros y de los turistas

Acciones de la Industria Apoyar el desarrollo sostenible de las destinaciones turísticas Trabajar con las comunidades locales Promover la calidad ambiental Realizar informes públicos de funcionamiento ambiental

Cumbre de Quebec sobre Ecoturismo Temas principales: - Políticas y planeación - Regulación y responsabilidades institucionales - Desarrollo de productos y promoción - Monitoreo de los costos y beneficios del Ecoturismo

Algunos Puntos de la Cumbre de Quebec Se enfatiza que para lograr beneficios sociales, económicos y ambientales a través del ecotourismo y de otras formas de turismo en áreas naturales, y reducir al mínimo o evitar impactos negativos potenciales, se necesitan mecanismos participativos de gestión y planeación que permitan a comunidades locales e indígenas, de una manera transparente, definir y regular el uso de sus áreas, incluyendo el derecho de optar por no tener turismo.

Algunas Recomendaciones de la Cumbre de Quebec Las recomendaciones se dividieron en 4 secciones: Gobiernos Sector privado ONGs y sector académico Agencias intergubernamentales, de financiamiento y desarrollo, y Comunidades locales y municipalidades

Gobiernos Desarrollar políticas de ecoturismo Garantizar la protección del ambiente, especialmente el conocimiento tradicional y los recursos genéticos Asegurar la participación de todos los actores Incluir indicadores de sustentabilidad en los marcos regulatorios Desarrollar las capacidades locales Utilizar las guías y certificaciones internacionales

Gobiernos (cont.) Incluir PyMEs y NGOs en operaciones de ecoturismo Desarrollar redes regionales de cooperación, promoción y marketing del ecoturismo Incentivar el ecoturismo Invertir en investigación y desarrollo Apoyar el desarrollo de guías y principios internacionales

Sector privado Planear y desarrollar sus negocios en línea con los principios del ecoturismo Entender que todos los actores tienen que beneficiarse Adoptar sistemas de certificación reconocidos Cooperar con los gobiernos y ONGs Trabajar con las comunidades locales Crear y desarrollar mecanismos de financiamiento

ONGs y sector académico Dar apoyo técnico, financiero, educacional etc Monitorear e investigar actividades de ecoturismo Cooperar con organizaciones públicas y privadas Desarrollar soluciones prácticas

Agencias intergubernamentales, de financiamiento y desarrollo Desarrollar y asistir en la ejecución de políticas nacionales y regionales y de guías Crear capacidades locales Desarrollar estándares internacionales Incorporar diálogos de todos los actores en los procesos de desarrollo de políticas y guías Adaptar las condiciones de los apoyos financieros a las necesidades de las PYMEs Desarrollar capacidades humanas internas en turismo sustentable

Comunidades locales y municipalidades Desarrollar y poner en práctica estrategias para aumentar los beneficios del ecoturismo Reforzar y promover las capacidades locales para mantener y usar los conocimientos locales

DECLARACION DE GALÁPAGOS CUMBRE DE AUTORIDADES DE TURISMO Y DE AMBIENTE DE IBEROAMERICA Y EL CARIBE, Galápagos 30, 31 de mayo 2002

Políticas, Normas y Estratégias Fomentar el desarrollo turístico de la región, fundamentado en los criterios del desarrollo sostenible,   Promover líneas oportunas de cooperación e inversión nacionales e internacionales Desarrollar, a nivel de países de la región, instrumentos de política ambiental que contengan herramientas de evaluación del impacto del turismo. Estudiar la conveniencia de armonizar las legislaciones nacionales en materia de Turismo y Ambiente.

Políticas, Normas y Estratégias Concertar esfuerzos internacionales y propiciar la transferencia de tecnologías para optimizar el desarrollo sostenible del turismo. Fomentar mecanismos de evaluación y monitoreo para el cumplimiento de las normas, regulaciones y códigos de ética vigentes Fomentar en los países acciones de coordinación entre los organismos oficiales de Turismo y Ambiente.

Conservación Priorizar la investigación de la biodiversidad en zonas con potencial turístico. Garantizar la integridad territorial y funcional de las Áreas protegidas.  Evitar la introducción de especies exóticas invasoras. Felicitar la conformación del Grupo de países Megadiversos. Apoyar la iniciativa de Costa Rica, Panamá, Colombia y Ecuador para conformar el Primer Corredor de Uso Sostenible de Biodiversidad Marina GALÁPAGOS – COCO

Desarrollo Promover el establecimiento y adecuación de la infraestructura y oferta turística de la región hacia actividades que se desarrollen dentro de patrones de sostenibilidad. Estudiar la conveniencia de armonizar un sistema regional de evaluación de impacto ambiental en la práctica del turismo. Estimular la inversión local, nacional e internacional en infraestructura ecológicamente amigable   Promover la adopción de un sistema de certificación de sostenibilidad turística de carácter regional.

Responsabilidad Social Orientar inversiones hacia el desarrollo y la formación del capital humano local. Impulsar el trabajo conjunto de todos los organismos y actores. Procurar que los procesos de generación de futuras políticas de turismo y sus respectivos instrumentos de planificación y gestión sean participativos y tengan en cuenta a los actores locales.

Investigación Apoyar el inventario de la biodiversidad y la cooperación científica. Fomentar sistemas de evaluación y monitoreo de la biodiversidad a largo plazo. Promover el intercambio de investigación científica que contribuya a la conservación y uso turístico sostenible. Divulgar los resultados de investigación científica.

Conclusiones El ecoturismo es una industria de rápido crecimiento y que tiene un enorme potencial en la región. Es indispensable respetar y reconocer, las cultural locales, los límites de ciertos ecosistemas y las decisiones locales. Se necesita: integrar al turismo en las políticas de desarrollo sostenible legislación, políticas y controles de planeación Promoción del turismo sustentable

Conclusiones 2 Se necesita: Participación de todos los actores (Mecanismos participativos de gestión) Desarrollo y beneficios locales (PyMEs) Instrumentos de monitoreo Inversión y mecanismos de financiamiento Indicadores de sostenibilidad en marcos regulatorios Investigación y desarrollo Certificación Transferencia de tecnologías

Algunas publicaciones del PNUMA                                                         

C.E.: unepnet@rolac.unep.mx Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el Caribe Blvd. de los Virreyes 155, Lomas de Virreyes CP 11000 México, D.F., MEXICO http://www.rolac.unep.mx http://www.rolac.unep.mx/industria/esp/index.htm http://www.uneptie.org/pc/tourism.htm C.E.: unepnet@rolac.unep.mx