SUMP IN SPAIN: SHIFTING GEARS María Eugenia López-Lambas ETSICCP-Universidad Politécnica de Madrid Transyt-UPM.

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1 SUMP IN SPAIN: SHIFTING GEARS María Eugenia López-Lambas ETSICCP-Universidad Politécnica de Madrid Transyt-UPM

2 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Antecedentes Francia: Plan de déplacements urbains (LOTI, LAURE, SRU) –1982 Reino Unido: Local Transport Plans –2000 (Transport Act) Italia: Piano de la Mobilità Urbana (Piano Nazionale di Trasporto, Ley 304/2000) –2000 España: Ley de Movilidad Sostenible de Cataluña –2003

3 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Marco legal en España Ley de Economía Sostenible (Ley 2/2011, 4 marzo) PMUS (art. 102): –Definición legal (recoge Guía IDAE 2006) –Fija contenido mínimo Diagnóstico Coordinación con los instrumentos de planificación (infraestructuras, transporte y ahorro energético; Estrategia Movilidad Sostenible) Objetivos Medidas, financiación Seguimiento, evaluación y revisión Análisis coste/beneficio (económicos, sociales y ambientales) Seguridad Vial Participación pública Aunque no son obligatorios, a partir de 2014 sólo los municipios con PMUS podrán solicitar subvenciones estatales para transporte público.

4 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Marco legal en España Guía para la elaboración e implementación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (IDAE, 2006)

5 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Marco legal en España Guía ELTIS 2011

6 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Dificultades de implementación –Problemas con el PGOU Departamentos distintos (Movilidad, Medio Ambiente, Urbanismo). –Propuesta de la guía IDAE: liderar las Comisiones. –Poca “cultura” de participación ciudadana –Oposición abierta a ciertas medidas (a la larga muy valoradas: peatonalizaciones, bicicleta) –NIMBY! –Financiación Situación en España

7 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Encuesta RECI Encuesta a ciudades RECI+CiViNET (2014) –Objetivos –Horizonte temporal –Relación con otros planes –Participación ciudadana –% plan ejecutado –Aspectos a mejorar (no tenidos en cuenta) –Presupuesto –Dificultades de implementación –Financiación –Evaluación –Indicadores

8 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Encuesta RECI Resultados One size does not fit all: distintas ciudades, distintas necesidades Dificultades económicas (fase de implementación sobre todo) Falta de cooperación entre departamentos municipales Necesidad de apoyo político y técnico Importancia del proceso de participación Solo a partir de 2011 se recogen indicadores de ejecución e impacto Escasa aplicación nuevas tecnologías y movilidad eléctrica Importancia de fijar presupuestos anuales para acciones concretas Necesidad de ayudas europeas para implementación y evaluación

9 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 Libro Blanco de Transporte 2010: la oportunidad Financiación: supeditar fondos de desarrollo y de cohesión a las ciudades que hayan remitido un certificado de auditoría de rendimiento y sostenibilidad de movilidad urbana vigente, validado por un organismo independiente -Examinar la posibilidad de un marco europeo de apoyo a la aplicación progresiva de planes de movilidad urbana en las ciudades europeas Integrar la movilidad urbana en una posible asociación para la innovación «Ciudades inteligentes» Alentar a las grandes empresas a desarrollar planes empresariales de gestión de la movilidad

10 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 El fondo nacional de eficiencia energética Cumplir con los objetivos de ahorro derivados de la Directiva 2012/27/UE –Obliga a los Estados miembros a alcanzar un objetivo de ahorro de energía acumulado antes del 31 de diciembre de 2020 –En el caso de España se ha calculado en 571 ktep/año Cuatro líneas de actuación en proyectos de ahorro y eficiencia energética: rehabilitación energética de edificios, transporte, PYME y gran empresa del sector industrial y alumbrado exterior municipal. 160 millones € (posibilidad cofinanciación con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

11 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 El fondo nacional de eficiencia energética El 25,3% del objetivo de ahorro anual del Plan Nacional de Ahorro y Eficiencia Energética 2014-2020, se alcanzará con medidas en el sector Transporte mediante actuaciones de cambio modal, movilidad urbana sostenible y planes de transporte al centro de trabajo, junto a las de uso más eficiente de los medios de transporte, como gestión de flotas de transporte por carretera y cursos de conducción eficiente. Medida 1: Planes de transporte sostenible al centro de trabajo (PTT), para actuaciones con una inversión mínima de 30.000 €, otorgándose ayudas por un 20 % del coste elegible, con una ayuda máxima de 200.000 €. –Como requisito energético se exige que la actuación genere un ahorro mínimo de un 10 % respecto a la situación de partida Medidas 2 y 3: gestión de flotas; planes de conducción eficiente

12 www.eltis.org/mobility-plans date: 04/06/2015 CONCLUSIONES  Ley (?)  Financiación  Seguimiento  Nimby http://idae.electura.es/publicacion/177/pmus_gu%EF%BF%BDa_pr %EF%BF%BDctica_elaboraci%EF%BF%BDn_implantaci%EF%BF %BDn_planes_movilidad_urbana_sostenible http://idae.electura.es/publicacion/178/ptt_gu%EF%BF%BDa_pr% EF%BF%BDctica_elaboraci%EF%BF%BDn_implantaci%EF%BF% BDn_planes_transporte_al_centro_trabajo

13 SUMP IN SPAIN: SHIFTING GEARS MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN María Eugenia López-Lambas ETSICCP-Universidad Politécnica de Madrid Transyt-UPM mariaeugenia.lopez@upm.es