Oswiecim, Polonia Febrero del 2016

Presentación del tema: "Oswiecim, Polonia Febrero del 2016"— Transcripción de la presentación:

1 Oswiecim, Polonia Febrero del 2016
Seminario Raphael Lemkin para la Prevención del Genocidio para la Red Latinoamericana Oswiecim, Polonia Febrero del 2016

2 Metas del Seminario (1) Familiarizar a los participantes con el concepto de genocidio y otros crímenes atroces y examinar los procesos por los cuales el genocidio ocurre. (2) Capacitar a los participantes con las competencias prácticas (conocimiento y habilidades) necesarias para evitar que el Genocidio ocurra, evitar futuras atrocidades una vez el genocidio ha empezado, y prevenir la ocurrencia futura de crímenes atroces en una sociedad post-conflicto. (3) Analizar críticamente y reforzar la emergencia de la norma de la Responsabilidad de Proteger, con un claro reconocimiento de que la soberanía no es un privilegio sino una responsabilidad. (4) Promover el diálogo intercultural en un intercambio abierto y respetuoso entre las personas con diferentes antecedentes culturales o visiones del mundo, con el objetivo de desarrollar una comprensión más profunda de las diversas perspectivas y prácticas, dándole un enfoque especial al papel desempeñado por la discriminación y la creación del “otro” en el fomento de la desigualdad. (5) Desarrollar una red regional de funcionarios estatales quienes tomarán acción para prevenir el genocidio y otros crímenes atroces.

3 Justificación del Seminario
“…Prevenir el genocidio es un objetivo alcanzable. El genocidio no es el resultado inevitable de "antiguos odios" o líderes irracionales. ... Hay maneras de reconocer sus señales y síntomas, y las opciones viables para evitarlo en cada turno si estamos comprometidos y preparados. La prevención del genocidio es una meta que se puede alcanzar ... con el modelo correcto ”. Comité de la Prevención del Genocidio (2008)

4 Continuo de Genocidio Estrategias de prevención
Prevención Primaria Prevención Contracorriente “Antes”: análisis de los factores de riesgo Prevención Secundaría Prevención en medio de la corriente Los esfuerzos de ayuda en época de crisis son en tiempo real e inmediatos Prevención Terciaria Prevención Corriente Abajo “Después”: esfuerzos para fomentar la capacidad de resistencia de la sociedad post-genocidio

5 La Prevención Aplicada en todas las Etapas del Ciclo de Conflicto
Antes del Conflicto Mitad del Conflicto Después del Conflicto

6 Estructura de la Semana
Lunes: Presentaciones y Contexto Martes: Proceso y Lugar Miércoles: Prevención Contracorriente Marco teórico para la prevención del genocidio y crímenes atroces Jueves: Prevención en medio de la corriente Respondiendo al genocidio, crimenes de guerra, limpieza étnica y crimenes contra la humanidad Friday: Prevención Corriente Abajo Justicia Transicional y el abordaje del pasado Sábado: Prevención de Genocidio y Crímenes Atroces en Acción

7 Que nos debemos el uno al otro?
Seminario centrado en el participante Regla de Chatham House Respeto entre participantes, personal e instructores La expectativa de estár totalmente presente durante el seminario Completar lectura(s) antes de cada módulo Participación en cada módulo Cortesía profesional de estár a tiempo para todos los módulos (al principio de cada módulo, así como después de los coffee breaks y almuerzos). Apagar o poner en modo silencioso todos su aparatos electrónicos

8 El “Poder del lugar”

9 “Introducción a los Conceptos de Genocidio, Crimenes Atroces y la Prevención”
Dr. James Waller Profesor Cohen de Estudios sobre el Holocausto & el Genocidio, Keene State College (NH) Director de Programas Académicos, Instituto Auschwitz para la Paz y Reconciliación February 2016

10 Objetivos de Aprendizaje
Entender… (1) la historia y evolución del término "genocidio"; (2) características definitorias fundamentales consagradas en la Convención sobre el Genocidio de las Naciones Unidas; (3) los problemas conceptuales importantes que rodean la definición de "genocidio"; (4) la relación entre el término “genocidio” y la categoria general de crimenes atroces; (5) la importancia de la prevención del genocidio y las atrocidades masivas.

11 Un Asesinato en Berlín Soghomon Tehlirian, Sobreviviente de masacres armenios Asesinato de Mehmed Talaat -Marzo 15 de 1921

12 La Pregunta de un Alumno
Raphael Lemkin ( ) Universidad de Lvov (Polonia) Concepto de la Soberanía Estatal La Sociedad de Naciones– Madrid (1933)

13 Sociedad de Naciones– Madrid, España (Octubre de 1933)
“Acciones que constituyen un peligro general (transnacional) consideradas como ofensas en contra de la Ley de Naciones” Grupos Protegidos Étnicos, Religiosos, o Colectivos Sociales Actos Considerados Criminales Acciones barbáricas Acciones de vandalismo Responsabilidad Jurisdiccional - Aplicación universal

14 “Un Crimen sin Nombre”: Dándole una Definición al Genocidio
Discurso de Churchill a la BBC (Agosto 24, 1941) El poder del Eje en la Europa ocupada(1944) “Genocidio” = Geno (raza, tribu) + Cidio (killing)

15 El Poder del Eje en la Europa Ocupada (1944)
…“un plan coordinado de diferentes acciones con el fin de destruir los fundamentos esenciales de la vida de grupos nacionales, con el objetivo de aniquilar a los grupos mismos. Los objetivos de dicho plan serían la desintegración de las instituciones políticas y sociales, la cultura, el lenguaje, los sentimientos nacionales, la religión y la existencia económica de grupos nacionales. También la destrucción de la seguridad personal, la libertad, la salud, la dignidad, e incluso la vida de las personas pertenecientes a esos grupos …. El genocidio es dirigido en contra del grupo nacional como una entidad, y las acciones implicadas son en contra de individuos. No a título personal, sino como miembros del grupo nacional”.

16 Convirtiendo el Genocidio en un Crimen bajo el Derecho Internacional
Nuremberg Trials ( ) Apelaciones a las Naciones Unidas

17 Historia de la Redacción de la Convención sobre el Genocidio de la ONU
Diciembre 11 de 1946 Resolución 96 (I) de la ONU Pone a cargo al Consejo Económico y Social en la redacción de una convención Junio de 1947 Borrador de la Secretaría (comité de 3 delegados) Doc. E/447 de la ONU Mayo de 1948 Borrador del Comité Especial (7 delegados) Doc. E/794 de la ONU Noviembre de 1948 Borrador del Sexto Comité Resolución 260 (III) de la ONU

18 Borrador de la Secretaría Borrador del Comité Especial
Resolución 96(I) Grupos Protegidos: Raciales, Religiosos, Políticos, y Otros Grupos Actos Considerados Criminales: “Destruido por completo o en parte " Responsabilidad Jurisdiccional: “Una cuestión de interés internacional” Borrador de la Secretaría Grupos Protegidos: Raciales, Religiosos, Políticos, Nacionales, y Lingüísticos Actos Considerados Criminales: Físicos, Biológicos, y el Genocidio Cultural Responsabilidad Jurisdiccional: Aplicación universal Borrador del Comité Especial Grupos Protegidos: Raciales, Religiosos, Políticos, y Nacionales Actos Considerados Criminales: Físicos y el Genocidio Cultural Responsabilidad Jurisdiccional: Ejecución Territorial o del Estado Borrador del Sexto Comité Grupos Protegidos: Nacionales, Étnicos, Raciales o Religiosos Actos Considerados Criminales: Cualquiera de los cinco actos que figuran con Intención

19 La aprobación de la Convención sobre el Genocidio
Diciembre 9 de 1948 – La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la "Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio" (comúnmente conocida como la "Convención sobre el Genocidio"). El borrador de la Sexta Comisión fue adoptado sin alteraciones 55 Delegados Votaron “Si;” Ninguno votó “No” Enero 12 de 1951 – La Convención sobre el Genocidio fue ratificada por 20 Estados Miembros de las Naciones Unidas y se convirtió en ley internacional.

20 Participación en la Convención sobre el Genocidio (147 Estados)
Verde Claro= Firmado y ratificado Verde Oscuro= Adherido o o han sucedido (Forma parte de la Convención, pero no fue signatario original) Amarillo = Firmado pero no ratificado (República Dominicana) Gris = No formaron Parte en la Convención sobre el Genocidio (aproximadamente 50 Naciones)

21 Definición de la Convención (1951)
Artículo 2: En la presente Convención, se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuación, perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal: (a) Matanza de miembros del grupo; (b) Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo; (c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física, total o parcial; (d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; (e) Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo.

22 Grupos Protegidos Nacionales, Etnicos, Raciales, o Religiosos
Preocupaciones Principales Viola el principio fundamental de la igualdad ante la Ley Las identidades objetivas no son auto-evidentes o estables Quizás la definición subjetiva de los perpetradores del grupo de víctimas es lo más importante Ampliación del numero de grupos protegidos en tribunales nacionales: Etiopía, Bangladesh, Camboya, Colombia, Ecuador, Panamá, Costa Rica, Costa de Marfil, Perú, Polonia, Eslovenia, Lituania, Paraguay, Francia y Rumania

23 Actos Considerados Criminales
Caracteristicas Definitorias de Actos de Destrucción (a) Matanza de miembros del grupo; (b) Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo (c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física, total o parcialmente (d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo o (e) Traslado por fuerza de niños del grupo a otro. Determinación de la “Intención” ¿Que significa la intención? ¿Cual es la diferencia entre intención y motivo? ¿Cómo se puede comprobar la intención? Significado de “en su totalidad o en parte”

24 Responsabilidad Jurisdiccional
Articulo 6: “Las personas acusadas de genocidio… serán juzgadas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio el acto fue cometido, o ante la corte penal internacional que sea competente respecto a aquellas de las Partes contratantes que hayan reconocido su jurisdicción.” Jurisdicción Universal en el Derecho Internacional Consuetudinario Cual es la relación entre el “genocidio” y la categoria general de crimenes atroces? Crimenes de Guerra Crimenes Contra la Humanidad Limpieza Étnica

25 Crimenes de Guerra Pueden ser aislados o esporádicos Violaciones de las leyes o costumbres de la guerra Llevados a cabo durante un conflicto armado Crimenes Contra la Humanidad (1907) Generalizada y sistemática No hay intención de destruir parcial o totalmente Se aplican en tiempos de guerra y paz Limpieza Étnica Dejar un espacio homogeneo étnicamente

26 Conclusión: Porque importa la prevención del genocidio y las atrocidades?
La prevención del genocidio y las atrocidades masivas reduce… Costo Humano Protección/preservación de vida humana y seguridad Costo de Inestabilidad Contribuye a la paz nacional y regional Costo Económico La prevención es menos costosa que la intervención o la reconstrucción Costo Diplomatico Refuerza la soberanía de los estados