MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO DIRECCION DE DESARROLLO SECTORIAL.

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1 MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO DIRECCION DE DESARROLLO SECTORIAL

2 NORMATIVIDAD Ley 1450 de 2011 PND MVCT monitoreo DAF seguimiento y control Unificación reportes FUT Decreto 155 de 2013 Criterio de población atendida y balance del esquema solidario Criterio de eficiencia fiscal y administrativa Efectos de los cambios metodológicos sobre la distribución Resolución 0449 de 2013 Definición de metas de continuidad, cobertura y calidad Indicadores específicos y estratégicos Priorización de entidades a seguimiento 200820092011201220132014 Resolución 525 28/8/2014 Decreto 1484 6/8/2014 Resolución 449 16/8/2013 Decreto 155 6/2/2013 Ley 1450 14/6/2011 Resolución 20101300048765 14/12/2010 Decreto 276 30/1/2009 Decreto 313 6/2/2008 Decreto Ley 028 10/1/2008 Ley 1176 27/12/2007 Acto legislativo 04 11/7/2007 2010 2007 2015 Decreto 1077 Acto legislativo 04 de 2007 Reforma art. 356 de CP Estrategia de monitoreo, seguimiento y control SGP Ley 1176 de 2007 Criterios de distribución Actividades elegibles de gasto Proceso de certificación municipios y distritos Decreto Ley 028 de 2008 Define estrategia de monitoreo, seguimiento y control Eventos de riesgo Reporte de información Uso y destinación Cumplimiento de metas Desarrollo institucional Rendición de cuentas Decreto 1484 de 2014 Proceso de certificación anual Equilibrio entre Subsidios y Contribuciones Pasivos laborales Giro recursos SGP Monitoreo, seguimiento y control Unificación reportes FUT Resolución 525 de 2014 Criterio de eficiencia fiscal 2015 y 2015 Decreto 1077 de 2015 Compila las normas del sector APSB Resol 1067 de 2015 Lineamientos de formulación de metas Indicadores específicos y estratégicos - Monitoreo Resol 1067

3 Monitoreo Seguimiento Recopilación, consolidación, análisis y verificación de información en el FUT y SUI. 1.Presupuestal 2.Administrativos 3.Sectoriales 4.Estratégicos Informe y cartas con los resultados del monitoreo, priorización a seguimiento Visitas de seguimiento Tipificación de eventos de riesgo 1.Reporte de información 2.Uso y destinación de los recursos 3.Cumplimiento de metas sectoriales 4.Rendición de cuentas Informe de seguimiento Adopción de medidas preventivas y/o correctivas MVCT- VASB MHCP-DAF PGN Indicadores específicos y estratégicos 1.Suspensión del giro 2.Giro directo 3.Plan de desempeño 4.Asunción temporal de competencias 5.Suspensión de procesos contractuales. 6.Declaratoria de ineficacia de contratos Control Con corte a Junio: 2015EE0092962 25 Sep 2015 Con corte a Septiembre 2015EE0114769 7 Dic 2015 Supersociedades MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROL

4 RESOLUCIÓN 1067 DE 2015 (24 Diciembre de 2015) RESOLUCIÓN 1067 DE 2015 (24 Diciembre de 2015) Objetivos: Establecer los lineamientos para la formulación de metas de cobertura, calidad y continuidad en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo que deberán definirse en los planes de desarrollo municipal, distrital y departamental. Determinar los indicadores específicos y estratégicos para el desarrollo de la actividad de monitoreo al uso y ejecución de los recursos del SGP APSB. Indicadores específicos: Presupuestales Administrativos Estratégicos Cobertura Calidad Continuidad INDICADORES DEL MONITOREO% Específicos Presupuestales40% Administrativos10% EstratégicosSectoriales50% Total100% Indicadores de monitoreo a los departamentos como administradores de los recursos del SGP APSB de los municipios o distritos descertificados

5 NIVEL DE RIESGO RESULTADO DE LA PONDERACIÓN (INDICADORES ESPECÍFICOS) Sin RiesgoIgual o Mayor al 71% Riesgo BajoEntre el 51 y 70% Riesgo MedioEntre el 36% y 50% Riesgo AltoEntre 0% y 35% ENTIDAD PRIORIZADA A SEGUIMIENTO RESOLUCIÓN 1067 DE 2015 (24 Diciembre de 2015) RESOLUCIÓN 1067 DE 2015 (24 Diciembre de 2015) Reporte SUI y SIVICAP

6 PRESUPUESTALES Indicador: Incorporación presupuestal Criterio de cumplimiento Cumple Cuando la entidad territorial haya incorporado en el presupuesto definitivo de ingresos de la cuenta TI.A.2.6.2.1.1.5.1., el valor total del Conpes o documento de asignación de recursos que expida el DNP para la vigencia. Indicador: Incorporación superávit fiscal Criterio de cumplimiento Cumple Cuando la entidad territorial haya reportado en el recaudo efectivo de la cuenta TI.B.6.2.1.2.1.5.1 - Superávit Fiscal SGP-APSB, el valor generado por superávit de conformidad con las cifras obtenidas del análisis del cierre fiscal de la vigencia anterior. Indicador: Recaudo efectivo Criterio de cumplimiento Cumple Cuando la entidad territorial haya reportado en el recaudo efectivo de la cuenta TI.A.2.6.2.1.1.5.1., el valor total girado por el MVCT a la entidad territorial. Indicador: Recaudo sin situación de fondos Criterio de cumplimiento Cumple Cuando la entidad territorial haya reportado en el recaudo sin situación de fondos de la cuenta TI.A.2.6.2.1.1.5.1., el valor total girado por el MVCT a los beneficiarios de giro directo, autorizados por la entidad territorial. Cuando la entidad territorial no cuente con autorización de giro directo y no reporte valor alguno en el recaudo sin situación de fondos en la cuenta señalada.

7 DONDE VERIFICAR?

8 PRESUPUESTALES Indicador: Déficit fiscal Criterio de cumplimiento Cumple Cuando los compromisos reportados por la entidad territorial en las categorías FUT GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiación SGP-APSB, sean iguales o inferiores a los recursos disponibles del sector SGP-APSB Indicador: Uso adecuado de los recursos Criterio de cumplimiento Cumple Cuando los compromisos reportados por la entidad territorial en las categorías FUT GASTOS_DE_INVERSION, SERVICIO_DEUDA y REGISTRO_PRESUPUESTAL con fuente de financiación SGP-APSB, se encuentren en el marco de las actividades elegibles de gasto establecidas en la Ley 1176 de 2007. Indicador: Pago de subsidios Criterio de cumplimiento Cumple Cuando la entidad territorial de categoría 2, 3, 4, 5 y 6 haya reportado el pago de subsidios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en un valor mayor o igual al 15% del valor asignado mediante documentos Conpes o de asignación de recursos de la vigencia. Indicador: Ejecución de recursos Criterio de cumplimiento Cumple Cuando los compromisos reportados por la entidad territorial en las categorías FUT GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiación SGP-APSB, sean mayores o iguales al 80% de los recursos disponibles del sector SGP-APSB.

9 CONDICIONES PARA DESTINAR UN PORCENTAJE INFERIOR AL 15% - SUBSIDIOS CONDICIONES: a. Haber obtenido la certificación b. Tener creado el FSRI para cada uno de los servicios c. Contar con los contratos y/o convenios vigentes para la transferencia de recursos d. Reportar al FUT los pagos realizados por concepto de subsidios e. Contar con el paz y salvo del pago de subsidios f. Contar con el acuerdo de aprobación de subsidios g. Contar con el acuerdo mediante el cual se fijan los factores de aporte solidario de los estratos subsidiables h. Contar con los decretos de adopción de la estratificación urbana, centros poblados, fincas y viviendas dispersas. i. Haber aplicado la metodología contenida en el Decreto 1013 de 2005 normas que lo modifiquen j. Si es prestador directo, reporte al SUI de la aplicación de la metodología tarifaria prevista por la CRA

10 ASPECTOS IMPORTANTES PARA EL REPORTE AL FUT. CATEGORÍA DE GASTOS DE INVERSIÓN A.3.10-Servicio de acueducto A.3.10.1-Acueducto-captación A.3.10.2-Acueducto- aducción A.3.10.3-Acueducto- almacenamiento A.3.10.4-Acueducto- tratamiento A.3.10.5-Acueducto- conducción A.3.10.6- Acueducto- macro medición A.3.10.7-Acueducto-distribución A.3.10.8-Acueducto- micro medición A.3.10.9-Acueducto- índice de agua no contabilizada A.3.10.10-Acueducto-preinversiones, estudios A.3.10.11-Acueducto-interventoría A.3.10.12-Acueducto- formulación, implementación y acciones de fortalecimiento para la administración y operación de los servicios. A.3.10.13-Acueducto- subsidios A.3.10.14 – Acueducto subsidios recursos devueltos PDA A.3.11.1-Alcantarillado- recolección A.3.11.2-Alcantarillado - transporte A.3.11.3-Alcantarillado- tratamiento A.3.11.4-Alcantarillado- descarga A.3.11.5-Alcantarillado-preinversiones, estudios A.3.11.6-Alcantarillado-interventoría A.3.11.7-Alcantarillado- fortalecimiento institucional A.3.11.8-Alcantarillado- subsidios A.3.11.9-Alcantarillado – subsidios recursos devueltos PDA A.3.12-Servicio de aseo A.3.12.1-Aseo- proyecto de tratamiento y aprovechamiento de residuos solidos A.3.12.2-Aseo- maquinaria y equipos A.3.12.3-Aseo- disposición final A.3.12.4-Aseo- Preinversión y estudios A.3.12.5-Aseo-interventoría A.3.12.6-Aseo-fortalecimiento institucional A.3.12.7- Aseo- subsidios. A.3.12.8-Aseo subsidios recursos devueltos PDA Transferencia PDA A.3.13-Transferencia PDA inversión A.3.15-Pago pasivos laborales A.3.16-Municipios Descertificados A.3.11-Servicio de alcantarillado A.3.17-Pago de déficit de inversión en agua potable y saneamiento básico

11 ASPECTOS IMPORTANTES PARA EL REPORTE AL FUT. FUENTES DE FINANCIACIÓN CÓDIGO FUENTE DE FINANCIACIÓN INVERSIÓN (Nueva Codificación) 280 SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - SALDOS NO EJECUTADOS VIGENCIAS ANTERIORES 290 SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA DOCEAVA VIGENCIA ANTERIOR 300 SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - RENDIMIENTOS FINANCIEROS 305 SGP APSB MUNICIPIOS DESCERTIFICADOS (DEPARTAMENTOS)

12 PLAZOS DE REPORTE AL FUT. CORTEREPORTE OPORTUNOREPORTE EXTEMPORÁNEO 31 de Marzo30 de Abril30 de Mayo 30 de Junio31 de Julio31 de Agosto 30 de Septiembre31 de Octubre30 de Noviembre 31 de Diciembre15 de marzo del año siguiente 15 de Abril Resolución 194 de 2012 Contaduría General de la Nación

13 A TENER EN CUENTA: VERIFICAR AL MOMENTO DE ENVIAR LOS REPORTES: Reporte de cifras en pesos, en millones o cifras negativas. Unidad de caja con otros recursos de la entidad territorial (recursos de capital, de cofinanciación etc.) Desconocimiento de la transferencia a la entidad territorial No se ajustó la proyección del presupuesto inicial en el presupuesto definitivo Desconocimiento de los pagos que se realizan a terceros beneficiarios como recaudo sin situación de fondos No incorporación de la última doceava de la vigencia anterior Reporte erróneo de las fuentes de financiación del sector de Agua Potable

14 GRACIASGRACIAS Grupo de Monitoreo SGP Dirección de Desarrollo Sectorial Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico Febrero de 2016 Angela Victoria Calderón Urrego acalderon@minvivienda.gov.co Tel: 3323434 ext. 3627