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EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL Curso - Seminario.

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Presentación del tema: "EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL Curso - Seminario."— Transcripción de la presentación:

1 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL Curso - Seminario Internacional Políticas Presupuestarias y Gestión Pública por Resultados Cancún, México 12 al 21 de mayo de 2008

2 La evaluación de programas en Latinoamérica Paises en que se está trabajando en evaluación de resultados e impactos de programas gubernamentales en forma sistemática. SINE SINERGIA Programa de evaluación de programas gubernamentales CONEVAL

3 Evaluación de programas en Chile Es una de los instrumentos de gestión por resultados aplicados en Chile. Se inició en Protocolo de acuerdo con el Congreso. Metodología: MML Hasta el año 2007 se realizaron 199 evaluaciones de programas.

4 Involucrados Institución responsable del programa Evaluadores externos Comite Interministerial –Ministerio de Planificación –Ministerio Secretaría General de la Presidencia –Ministerio de Hacienda Dirección de Presupuestos – M. de Hacienda Congreso Nacional

5 Metodología Preparación de información sobre el programa Elaboración de la MML del programa Selección de evaluadores (3) Revisión y modificación de la MML Cálculo de indicadores Informes de los evaluadores Comentarios a los informes Informe final comentado al Congreso Compromisos institucionales

6 Aspectos evaluados Diseño Organización y Gestión Resultados: –Eficacia/calidad –Eficiencia –Economía Sostenibilidad (capacidades institucionales) Justificación de la continuidad Recomendaciones

7 Impacto de la evaluación de programas en Chile Efectos Porcentaje de los programas evaluados Ajustes menores24 % Modificaciones al diseño o a procesos 38 % Rediseño del programa25 % Relocalización institucional5 % Término del programa8 % Fuente: DIPRES. Período

8 Compromisos institucionales Fuente: DIPRES. Período

9 Evaluación de programas en México El 17 de julio 2007 se publicaron los Lineamientos Generales para el Proceso de Programación y Presupuestación para el Ejercicio Fiscal (5) La integración del PPEF 2008 se realizará en el marco del presupuesto basado en resultados (PbR) y del sistema de evaluación del desempeño (SED) previsto en los artículos 2 fracción LI, 111 y Sexto Transitorio de la Ley de Presupuesto..

10 Evaluación de programas en México (5) El enfoque del presupuesto basado en resultados requiere que la programación- presupuestación esté alineada con el Plan Nacional de desarrollo (PND) y sus programas, … (7) Ejemplos de Actividad Institucional bajo el nuevo enfoque orientado a resultados: –Carreteras eficientes, seguras y suficientes. –Educación básica de calidad. –Bosques saludables, protegidos y crecientes.

11 Evaluación de programas en México Anexo Uno: Directrices generales para avanzar hacia el presupuesto basado en resultados y el sistema de evaluación del desempeño; Simultaneamente se publicaron los Lineamientos para la elaboración de los programas del Plan Nacional de Desarrollo

12 Evaluación de programas en México a) Impulsar la estrategia de la Gestión Pública para Resultados; b) Definir e implantar las bases para el Presupuesto Basado en Resultados (PbR), como un instrumento que permita: –i. Vincular los programas presupuestarios y los objetivos estratégicos de las dependencias y entidades con el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas; –ii. Implantar la matriz de indicadores como una herramienta de planeación estratégica para los programas presupuestarios que genere los indicadores, estratégicos y de gestión, que permitirán evaluar el logro de los resultados; –iii. Mejorar la programación para orientarla a resultados, e –iv. Incentivar una nueva dinámica organizacional al interior de las dependencias y entidades, vinculando las unidades y áreas responsables de la planeación, programación, presupuesto y evaluación, con las unidades administrativas encargadas de los programas presupuestarios, y Objeto Anexo Uno

13 Evaluación de programas en México c) Establecer la estructura básica del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) y sus principales componentes: –i) evaluación para resultados de las políticas públicas y programas presupuestarios, – ii) promover la eficiencia y eficacia institucional mediante un programa de mejoramiento de la gestión pública de mediano plazo, para modernizar y mejorar la prestación de los servicios públicos. Objeto Anexo 1

14 Principales involucrados en México SHCP SFP CONEVAL Secretarías Programas Cámara de diputados Evaluadores externos

15 Involucrados: SHCP (A-2) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público desarrollará en el sistema del Proceso Integral de Programación y Presupuesto (PIPP) las funcionalidades para la captura de la matriz de indicadores, así como para la vinculación de los objetivos estratégicos de las dependencias y entidades y de los programas presupuestarios con el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas.

16 Involucrados: CONEVAL

17

18 Cronograma de Ejecución del PAE 2007

19 Involucrados: Evaluadores Externos pero contratados por los propios programas Evaluación de diseño Evaluación de consistencia y resultados

20 Evaluación de Diseño Características del programa Contribución a los objetivos estratégicos Matriz de indicadores Población potencial y objetivo Vinculación con las ROP Coincidencias, complementariedades y duplicidades Comprende seis temas:

21 Evaluación de Consistencia y Resultados Diseño del programa Planeación Estratégica Cobertura y Focalización Operación Percepción de la Población Objetivo Resultados Comprende seis temas:

22 Bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla. BLA!


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