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EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL Curso - Seminario.

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Presentación del tema: "EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL Curso - Seminario."— Transcripción de la presentación:

1 EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES/CEPAL eduardo.aldunate@cepal.org Curso - Seminario Internacional Políticas Presupuestarias y Gestión Pública por Resultados Cancún, México 12 al 21 de mayo de 2008

2 La evaluación de programas en Latinoamérica Paises en que se está trabajando en evaluación de resultados e impactos de programas gubernamentales en forma sistemática. SINE SINERGIA Programa de evaluación de programas gubernamentales CONEVAL

3 Evaluación de programas en Chile Es una de los instrumentos de gestión por resultados aplicados en Chile. Se inició en 1997. Protocolo de acuerdo con el Congreso. Metodología: MML Hasta el año 2007 se realizaron 199 evaluaciones de programas.

4 Involucrados Institución responsable del programa Evaluadores externos Comite Interministerial –Ministerio de Planificación –Ministerio Secretaría General de la Presidencia –Ministerio de Hacienda Dirección de Presupuestos – M. de Hacienda Congreso Nacional

5 Metodología Preparación de información sobre el programa Elaboración de la MML del programa Selección de evaluadores (3) Revisión y modificación de la MML Cálculo de indicadores Informes de los evaluadores Comentarios a los informes Informe final comentado al Congreso Compromisos institucionales

6 Aspectos evaluados Diseño Organización y Gestión Resultados: –Eficacia/calidad –Eficiencia –Economía Sostenibilidad (capacidades institucionales) Justificación de la continuidad Recomendaciones

7 Impacto de la evaluación de programas en Chile Efectos Porcentaje de los programas evaluados Ajustes menores24 % Modificaciones al diseño o a procesos 38 % Rediseño del programa25 % Relocalización institucional5 % Término del programa8 % Fuente: DIPRES. Período 2000-2006

8 Compromisos institucionales Fuente: DIPRES. Período 1999-2004

9 Evaluación de programas en México El 17 de julio 2007 se publicaron los Lineamientos Generales para el Proceso de Programación y Presupuestación para el Ejercicio Fiscal 2008. (5) La integración del PPEF 2008 se realizará en el marco del presupuesto basado en resultados (PbR) y del sistema de evaluación del desempeño (SED) previsto en los artículos 2 fracción LI, 111 y Sexto Transitorio de la Ley de Presupuesto..

10 Evaluación de programas en México (5) El enfoque del presupuesto basado en resultados requiere que la programación- presupuestación esté alineada con el Plan Nacional de desarrollo (PND) y sus programas, … (7) Ejemplos de Actividad Institucional bajo el nuevo enfoque orientado a resultados: –Carreteras eficientes, seguras y suficientes. –Educación básica de calidad. –Bosques saludables, protegidos y crecientes.

11 Evaluación de programas en México Anexo Uno: Directrices generales para avanzar hacia el presupuesto basado en resultados y el sistema de evaluación del desempeño; Simultaneamente se publicaron los Lineamientos para la elaboración de los programas del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

12 Evaluación de programas en México a) Impulsar la estrategia de la Gestión Pública para Resultados; b) Definir e implantar las bases para el Presupuesto Basado en Resultados (PbR), como un instrumento que permita: –i. Vincular los programas presupuestarios y los objetivos estratégicos de las dependencias y entidades con el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas; –ii. Implantar la matriz de indicadores como una herramienta de planeación estratégica para los programas presupuestarios que genere los indicadores, estratégicos y de gestión, que permitirán evaluar el logro de los resultados; –iii. Mejorar la programación para orientarla a resultados, e –iv. Incentivar una nueva dinámica organizacional al interior de las dependencias y entidades, vinculando las unidades y áreas responsables de la planeación, programación, presupuesto y evaluación, con las unidades administrativas encargadas de los programas presupuestarios, y Objeto Anexo Uno

13 Evaluación de programas en México c) Establecer la estructura básica del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) y sus principales componentes: –i) evaluación para resultados de las políticas públicas y programas presupuestarios, – ii) promover la eficiencia y eficacia institucional mediante un programa de mejoramiento de la gestión pública de mediano plazo, para modernizar y mejorar la prestación de los servicios públicos. Objeto Anexo 1

14 Principales involucrados en México SHCP SFP CONEVAL Secretarías Programas Cámara de diputados Evaluadores externos

15 Involucrados: SHCP (A-2) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público desarrollará en el sistema del Proceso Integral de Programación y Presupuesto (PIPP) las funcionalidades para la captura de la matriz de indicadores, así como para la vinculación de los objetivos estratégicos de las dependencias y entidades y de los programas presupuestarios con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y sus programas.

16 Involucrados: CONEVAL

17

18 Cronograma de Ejecución del PAE 2007

19 Involucrados: Evaluadores Externos pero contratados por los propios programas Evaluación de diseño Evaluación de consistencia y resultados

20 Evaluación de Diseño Características del programa Contribución a los objetivos estratégicos Matriz de indicadores Población potencial y objetivo Vinculación con las ROP Coincidencias, complementariedades y duplicidades Comprende seis temas:

21 Evaluación de Consistencia y Resultados Diseño del programa Planeación Estratégica Cobertura y Focalización Operación Percepción de la Población Objetivo Resultados Comprende seis temas:

22 Bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla. BLA!


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