TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL “EXPERIENCIAS EN LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL. PROYECCIÓN. Y/O ALCOHOL. PROYECCIÓN.

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1 TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL “EXPERIENCIAS EN LOS TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL. PROYECCIÓN. Y/O ALCOHOL. PROYECCIÓN. CHILE AÑOS 2014 Y 2015”

2 “GOTAS DE AGUA QUE FORMAN OCÉANOS” Océano Pacífico Cordillera de Los Andes

3 CARACTERÍSTICAS DE LOS TTD EN CHILE PERSEVERANCIA E IRRADACIÓN

4 LOS TTD EN CHILE SITUACION NACIONAL

5 1°. Según estudio de junio de 2015 que incluyó a 229 reclusos de la Región Metropolitana en Chile, recientemente ingresados al sistema carcelario, los resultados revelaron que el 76% de ellos presentaban trastornos de consumo de drogas ilícitas y alcohol. 2°. Siete de cada diez personas con consumo problemático de drogas condenadas a penas privativas de libertad, vuelven a delinquir en los 3 años posteriores a su excarcelación (Dato 2008 en Chile). 3°. Entre los años 1980 y 2015 (octubre) aumentó la población carcelaria en Chile en mas de un 200% aproximadamente, de 15.000 a 44.000 recluidos. 4°. El costo del sistema penitenciario aumentó en un 400% entre los años 1990 y 2004. El costo promedio por interno en Chile es del equivalente a 662 dólares mensuales por interno en el año 2013. TRIBUNALES DE TRATAMIENTO DE DROGAS Y/O ALCOHOL 4 DATOS A CONSIDERAR SEGÚN LA REALIDAD CHILENA

6 MAPA CONCEPTUAL MODELO CHILENO USUARIO INGRESADO A PROGRAMA PRESENTA CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA POR MÉDICO ESPECIALISTA USUARIO INGRESADO A PROGRAMA PRESENTA CONFIRMACIÓN DIAGNÓSTICA POR MÉDICO ESPECIALISTA SOSPECHA DE CONSUMO PROBLEMÁTICO DE DROGAS Y/O ALCOHOL IMPUTADO DETENIDO O EN INVESTIGACIÓN (CONTROL DE DETENCIÓN) IMPUTADO DETENIDO O EN INVESTIGACIÓN (CONTROL DE DETENCIÓN) EGRESADO SATISFACTORIAMENTE EGRESADO INSATISFACTORIAMENTE USUARIO EN CONTROL JUDICIAL MENSUAL TAMIZAJETAMIZAJE PREAUDIENCIASPREAUDIENCIAS AUDIENCIAS DE SEGUIMIENTO SCP CON PROGRAMA TTD JUEZJUEZ DUPLA PSICOSOCIAL FISCALFISCAL DEFENSORDEFENSOR NOMINA REALIZADA POR EL MINISTERIO PÚBLICO DE POSIBLES CANDITADOS A SCP USUARIO TTD SOBRESEÍDO DEFINITIVAMENTE

7 BENEFICIOS DE LOS TTD EN CHILE Los Tribunales de Tratamiento de Drogas y/o Alcohol, aplicados en Chile desde el año 2004 han demostrado dar respuesta concreta a grandes problemas, ya que contribuyen a: Reducción en el índice de delitos y de la reincidencia. Disminución en la recaída del consumo de drogas. Menor población penitenciaria. Eficiencia en el uso de los recursos: relación costo- beneficio. Recuperación del individuo para la familia y la sociedad.

8 DIAGNÓSTICO DE LOS 29 TRIBUNALES TTD EN CHILE

9 PREAUDIENCIAS REALIZADAS EN EL AÑO 2014 1.042 (91%) CIFRAS DEL PROGRAMA TTD EN CHILE RESUMEN AUDIENCIA DE SEGUIMIENTO POR IMPUTADO EN PROGRAMA IDEAL TTD 14 TOTAL IMPUTADOS AÑO 2014 SOBRESEÍDOS AL 15 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2015 62

10 EN EL AÑO 2014, SE EFECTUARON LAS SIGUIENTES ACCIONES POR IMPUTADO

11 PROMEDIO DE TIEMPO MENSUAL POR TRIBUNAL OCUPADO EN PREAUDIENCIA 56 MINUTOS VISIBILIZACIÓN DE TIEMPOS PREAUDIENCIAS AÑO 2014 1 MINUTO DE AUDIENCIA SUPONE 3 MINUTOS DE PREAUDIENCIA APP. TIEMPO PREAUDIENCIA MENSUAL (29 TRIBUNALES TTD) 27 HORAS

12 PROMEDIO DE TIEMPO MENSUAL POR TRIBUNAL OCUPADO EN AUDIENCIAS 21 MINUTOS TOTAL TIEMPO MENSUAL DE AUDIENCIAS EN LOS 29 TTD 10 HORAS TIEMPOS Y PROMEDIOS EN AUDIENCIAS TTD AÑO 2014

13 TIEMPOS EN PREAUDIENCIAS Y AUDIENCIAS TTD AÑO 2014 PROMEDIO TIEMPO MENSUAL POR TRIBUNAL (AUDIENCIA +PROMEDIO TIEMPO PREAUDIENCIA) 78 MINUTOS PROMEDIO TIEMPO MENSUAL PAÍS (AUDIENCIA +PROMEDIO TIEMPO PREAUDIENCIA) 38 HORAS

14 TOTAL CAUSAS INGRESADAS POR ZONA GEOGRÁFICA 2014 ( 10 Ciudades)

15 IMPUTADOS TTD REPRESENTADOS POR GÉNERO

16 BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS SEGÚN CAUSAS TTD AÑO 2014

17 USUARIOS EGRESADOS DEL PROGRAMA TTD CON SOBRESIMIENTO DEFINITIVO USUARIOS EGRESADOS DEL PROGRAMA TTD CON SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO PORCENTAJE DE SOBRESEÍDOS CON PROGRAMA TTD 20%

18 USUARIOS EGRESADOS DEL PROGRAMA TTD CON SOBRESIMIENTO DEFINITIVO REINCIDENCIA DELICTUAL DE IMPUTADOS EGRESADOS Y SOBRESEÍDOS DEL PROGRAMA TTD PORCENTAJE DE IMPUTADOS SOBRESEÍDOS CON PROGRAMA TTD QUE NO HAN COMETIDO DELITO 48 (77%)

19 COSTO ANUAL EN PODER JUDICIAL FUNCIONAMIENTO PROGRAMA TTD AÑO 2014 JUECES Y FUNCIONARIOS DE ACTA US 14.500 US 7.000 US 21.500 PROGRAMA TTD 2014 314 IMPUTADOS

20 PODER JUDICIAL Costo de jueces y funcionarios por imputado Programa TTD año 2014 (audiencias y preaudiencias):Mensual ( US 6)Anual ( US 70 ) TTD COMO INVERSIÓN POR CADA IMPUTADO V/S SISTEMA PENITENCIARIO SISTEMA PENITENCIARIO Costo por interno del sistema penitenciario :Mensual ( US 662 )Anual ( US 8.000)

21 USUARIOS EGRESADOS DEL PROGRAMA TTD CON SOBRESIMIENTO DEFINITIVO 1.Se identifica como principal problema un bajo número de sujetos que ingresan al Programa TTD (314 año 2014), no obstante el número de posibles candidatos a aquel (2.818 que es el 5% de los 56.350 con SCP en 29 TTD) 2.Se identifica diferencias notables respecto a los ingresos TTD en los distintos tribunales (uno de ellos sin ingresos). 3.Se observa que de los 5.590 tamizajes realizados en el año 2014 solo tuvieron resultados positivos 851. ( Este número equivale a un 15,2% de esos tamizajes y debiera ser de un 60% al menos) 4.Gran número de preaudiencias y audiencias TTD (2.187), con costo menor a la privación de libertad. HALLAZGOS DEL DIAGNÓSTICO TTD

22 5.No existe un tiempo estandarizado de preaudiencias ni de audiencias TTD. 6.Un 20% imputados ingresados al programa el año 2014 fueron sobreseídos satisfactoriamente al 15 de septiembre del 2014. 7.Se observa una reducción de la reincidencia en imputados sometidos al Programa TTD, del orden del 77%, en un tiempo aproximado de 9 meses siguientes a su egreso y sobreseimiento definitivo. 8.Se observa carencia de una herramienta informática que permita llevar el control de los procesos TTD de manera eficiente y con datos exactos. HALLAZGOS DEL DIAGNÓSTICO TTD

23 1.Capacitación de los 119 jueces de los 29 TTD del país y de los jueces de otros tribunales. 2.Incrementar en el número de TTD. 3.Mejorar la coordinación interinstitucional y suscribir acuerdos bilaterales que aborden las complejidades existentes. 4.Incorporar y operar la plataforma informática en el SIAGJ. Capacitar a funcionarios. 5.Otorgar sustento normativo, protocolo operativo, al menos por vía administrativa. DESAFÍOS AL FUTURO PRÓXIMO

24 USUARIOS EGRESADOS DEL PROGRAMA TTD CON SOBRESIMIENTO DEFINITIVO PROYECCIÓN PROGRAMA TTD EN CHILE DE ACUERDO AL AUMENTO DEL NÚMERO DE IMPUTADOS A INGRESAR AL PROGRAMA

25 USUARIOS EGRESADOS DEL PROGRAMA TTD CON SOBRESIMIENTO DEFINITIVO PROYECCIÓN TTD EN CHILE CIFRAS AL 2016 2016807 imputados Al año 2016 consideramos el ingreso al Programa TTD de 807 imputados (equivalente a la captación del 1,3% de los candidatos a TTD)

26 20202.793 imputados Al año 2020 consideramos 2.793 imputados (equivalente a la captación del 4,5% de los candidatos a TTD). PROYECCIÓN TTD EN CHILE CIFRAS AL 2020

27 PROYECCIÓN PORCENTUAL SEGÚN REDUCCIÓN DE REINCIDENCIA PROYECCIÓN AÑO 2020 ESCENARIO CONSERVADOR (CON EL 77% DE IMPUTADOS SOBRESEIDOS NO REINCIDENTES ) PROYECCIÓN AÑO 2020 ESCENARIO IDEAL ( CON EL 50 % DE VOLUNTARIEDAD, CON UN 20% DE IMPUTADOS SOBRESEÍDOS Y CON EL 77% DE IMPUTADOS NO REINCIDENTES )

28 LOS TTD EN CHILE SITUACION INTERNACIONAL

29 1.Cumplir compromisos a nível de la XVIII Cumbre Judicial Iberoamericana años 2014-2016 A. Liderar el fortalecimiento e instalación de los TTD en 23 países. Y el modelo de TTD para Iberoamerica. B. Trabajar en la Comisión de Medidas Alternativas de Solución de Conflictos y TTD. Instalar la Secretaría Técnica C. Propiciar la suscripción de convenios internacionales, por ejemplo CICAD OEA y Cumbre. 2. Suscribir acuerdo bilateral para fortalecer TTD entre el Poder Judicial de Chile y la CICAD-OEA. DESAFÍOS DEL PODER JUDICIAL CHILENO A NIVEL INTERNACIONAL

30 MUCHAS GRACIAS