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SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA SSP Valdivia, Chile 26-28 de agosto, 2008 ESTRATEGIA PENITENCIARIA DE REINSERCIÓN SOCIAL SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA.

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1 SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA SSP Valdivia, Chile de agosto, 2008 ESTRATEGIA PENITENCIARIA DE REINSERCIÓN SOCIAL SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA LIC. JOSÉ PATRICIO PATIÑO ARIAS, SUBSECRETARIO DEL SISTEMA PENITENCIARIO FEDERAL MÉXICO Segunda Reunión de Responsables de las Políticas Penitenciarias y Carcelarias de los Estados Miembros de la OEA

2 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 2 México está iniciando un proceso de reforma profunda de su Sistema Penitenciario. En junio pasado, el Congreso aprobó una serie de reformas constitucionales que transforman el sentido y las herramientas disponibles para el Sistema Penitenciario. INTRODUCCIÓN La reforma judicial replantea el objetivo central del Sistema Penitenciario al establecer como misión la reinserción social del individuo. Artículo 18: El sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir (…)

3 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 3 La reinserción en México ha sido difícil de lograr. El principal obstáculo es la sobrepoblación existente. INTRODUCCIÓN ORDEN DE GOBIERNO Y CAPACIDAD INSTALADA DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS ORDEN DE GOBIERNO NÚMERO DE CENTROS CAPACIDAD INSTALADA % CAPACIDAD NACIONAL GOBIERNO FEDERAL66,2263.7% GOBIERNOS ESTATALES , % GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO 1019, % GOBIERNOS MUNICIPALES 943,3432% TOTAL441167,281100% Datos a junio de 2008

4 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 4 Sólo 11 son centros femeniles. INTRODUCCIÓN Datos a junio de 2008 El Sistema Penitenciario Mexicano cuenta con 441 centros de reclusión. La capacidad nacional instalada es de 167,281 espacios penitenciarios. La población total es de 218,030 internos. Existe un déficit de 50,749 espacios y una sobrepoblación de 32%. Los centros estatales y municipales concentran al 98.2% de la población penitenciaria nacional. Los 6 centros federales albergan al 1.8% de la población total.

5 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 5 Abrir el camino para que México se incorpore a la tendencia mundial de aplicar penas alternativas a la reclusión. Frenar el crecimiento de la población interna. ESTRATEGIA Las reformas aprobadas permitirán al Sistema Penitenciario Mexicano: Alinear al Sistema con la Regla 58 de la Organización de las Naciones Unidas: El fin y la justificación de las penas y medidas privativas de libertad son, en definitiva, proteger a la sociedad contra el crimen. Sólo se alcanzará este fin si se aprovecha el periodo de privación de libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino también que sea capaz de hacerlo.

6 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 6 Atender la sobrepoblación mediante la construcción de nuevos centros penitenciarios con un enfoque centrado en la reinserción. ESTRATEGIA Articular programas de reinserción social para la población interna sentenciada.

7 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 7 Proteger a la sociedad contra la delincuencia, mediante el confinamiento de quienes la dañan en ambientes controlados de reclusión, que sean seguros, humanos, eficientes y autosustentables; que den tranquilidad a la sociedad; y que generen condiciones de reinserción social basadas en el trabajo, la capacitación para el trabajo, la educación, la salud y el deporte, que permitan a los sentenciados recuperar su libertad como ciudadanos útiles a sí mismos y a la sociedad, respetuosos de la ley y del orden social. MISIÓN

8 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 8 MODELO DE REINSERCIÓN SOCIAL CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO EDUCACIÓN SALUD DEPORTE TRABAJO COMPONENTES

9 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 9 INTERNO SENTENCIADO Operar en sí los cambios necesarios para su reintegración social Acompañar al interno en el proceso y encauzar su aceptación social SECTOR PRODUCTIVO SISTEMA PENITENCIARIO FAMILIA COMUNIDAD Dar efectividad al trabajo y a la capacitación para el mismo como medios de reinserción a la vida productiva Crear las condiciones para articular los cinco componentes de la reinserción social con la participación de todos los actores ACTORESCORRESPONSABILIDADES MODELO DE REINSERCIÓN SOCIAL

10 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 10 REINSERCIÓN SOCIAL SAGARPA COLPOS SHCP FINRURAL SISTEMA PENITENCIARIO FEDERAL SS CONADIC CONADE Modelos productivos Criterios de sustentabilidad Certificación de competencias laborales Políticas penitenciarias Homologación SUAP Apalancamiento Criterios de rentabilidad social SEP INEA/ILCE Educación básica Educación remota Modelo de Telesalud Rehabilitación ESTADOS Y MUNICIPIOS Acondicionamiento físico Políticas penitenciarias Homologación SUAP SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Acompañamiento del proceso de reinserción: Interno Familia Centro Penitenciario SISTEMA DE ALIANZAS MODELO DE REINSERCIÓN SOCIAL CE00377S


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