Situación y protección del medioambiente en África.

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1 Situación y protección del medioambiente en África

2 CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Historia de la CMNUCC

3 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS https://www.youtube.com/watch?v=_j47H5EdjlE http://pqs.pe/actualidad/noticias/sabes-que-es-la-cop20-tres-claves-para-entenderla

4 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Conclusiones de la Conferencia sobre el Cambio Climático COP15 el día 18 diciembre, 2009 sobre SOSTENIBILIDAD La Conferencia sobre Cambio Climático de Copenhague (COP-15), celebrada del 7 al 18 de diciembre de 2009, se preveía como uno de los momentos decisivos para conseguir un acuerdo ambicioso y global que redujese las emisiones de gases de efecto invernadero y aportase adaptación, tecnología y financiación. Después de casi doce días de negociación, la Cumbre finalizó con un acuerdo de mínimos. Las últimas horas fueron protagonizadas por Venezuela, Nicaragua, Cuba, Bolivia y Sudán que se oponían frontalmente a la entrada en vigor de financiación inmediata para los países pobres, argumentando que las medidas reflejadas son insuficientes para solucionar el problema del cambio climático. Finalmente se optó por una posición intermedia para solventar la situación. La presidencia de la Conferencia anunció que incluiría en su encabezamiento una lista de los países contrarios al texto, ya que para que pudiera convertirse en un acuerdo de Naciones Unidas, debía ser adoptado por unanimidad por los 192 países presentes en la Conferencia. El texto fue cerrado en la última jornada de la Cumbre por el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, en una reunión con varios jefes de Estado y finalmente con China, India y Sudáfrica bajo mediación de Brasil

5 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS El documento final, de carácter no vinculante, deja de lado los ambiciosos objetivos colectivos defendidos por la Unión Europea (UE), tanto para los países industrializados como para los en vías de desarrollo, recogiendo los siguientes puntos: 1. El cambio climático es uno de los mayores desafíos de nuestro tiempo, haciendo hincapié en la firma voluntad política para combatirlo, de forma urgente, de conformidad con el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas. Para lograr el objetivo último de la Convención para estabilizar la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático, se tendrá que mejorar, reconociendo el punto de vista científico que el aumento de la temperatura mundial debería ser inferior a 2 grados Celsius, sobre la base de la equidad y en el contexto del desarrollo sostenible, la acción de cooperación a largo plazo para combatir el cambio climático. Se reconocen los impactos críticos del cambio climático y los impactos potenciales de las medidas de respuesta en los países particularmente vulnerables a sus efectos adversos, y se destaca la necesidad de establecer un programa de adaptación global que incluya el apoyo internacional.

6 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 2. Se está de acuerdo en que se requiere de una reducción drástica de las emisiones mundiales, documentado desde el punto de vista científico por el Cuarto Informe de Evaluación del IPCC, con el fin de reducir las emisiones globales y mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 2 grados centígrados. Además se deberán tomar medidas para hacer frente a estos objetivos, en consonancia con la comunidad científica y sobre la base de la equidad. Se deberá cooperar para alcanzar el punto máximo de las emisiones mundiales y nacionales, tan pronto como sea posible, reconociendo que el plazo para alcanzarlo será más prolongado en los países en desarrollo. Se tendrá en cuenta que el desarrollo social y económico y la erradicación de la pobreza son prioridades básicas y fundamentales de los países en desarrollo y que una estrategia de desarrollo baja en emisiones es indispensable para un desarrollo sostenible.

7 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 3. La adaptación a los efectos adversos del cambio climático y los impactos potenciales de las medidas de respuesta son un reto al que se enfrentan todos los países. Se requiere con urgencia reforzar la actuación y la cooperación internacional en materia de adaptación para garantizar la aplicación de la Convención y facilitar y apoyar la aplicación de las medidas de adaptación dirigidas a reducir la vulnerabilidad y la resiliencia en los países en desarrollo, especialmente en aquellos que son particularmente vulnerables, principalmente los países menos desarrollados, Estados insulares en desarrollo y África. Se está de acuerdo en que los países desarrollados proporcionarán recursos financieros suficientes, predecibles y sostenibles, la tecnología y el desarrollo de capacidades para apoyar la aplicación de medidas de adaptación en los países en desarrollo.

8 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 4. Las Partes Anexo I se comprometen a establecer, individual o conjuntamente, objetivos cuantificados de emisión del conjunto de la economía para 2020, que se presentarán a la secretaría antes del 31 de enero de 2010. Las Partes del anexo I que son Partes en el Protocolo de Kyoto consolidarán de ese modo aún más, la reducción de las emisiones iniciada por el Protocolo de Kyoto. De conformidad con las actuales y las nuevas directrices adoptadas por la Conferencia de las Partes, se medirá, comprobará y verificará la entrega de las reducciones y la financiación por los países desarrollados, y se asegurará de que la contabilidad de dichos objetivos y la financiación es rigurosa, sólida y transparente.

9 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 5. Las No-Partes del Anexo I de la Convención implementarán medidas de mitigación antes del 31 de enero de 2010. Los países menos desarrollados y los pequeños Estados insulares pueden emprender acciones de manera voluntaria. Las medidas de mitigación, posteriormente adoptadas y previstas por las Partes No-Anexo I, incluidos los informes de inventarios nacionales, se comunicarán a través de las comunicaciones nacionales cada dos años sobre la base de las directrices que adopte la Conferencia de las Partes. Esas medidas de mitigación en las comunicaciones nacionales u otros comunicados a la Secretaría se añadirán a la lista del apéndice II del Acuerdo. Las medidas de mitigación adoptadas por las Partes No-Anexo I estarán sujetos a la medición doméstica, información y verificación del resultado del cual se informará a través de sus comunicaciones nacionales cada dos años. Las Partes No-Anexo I comunicarán la información sobre la ejecución de sus acciones a través de las Comunicaciones Nacionales, con disposiciones para celebrar consultas y análisis internacionales en virtud de directrices claramente definidas que aseguren el respeto de la soberanía nacional. A nivel nacional las medidas de mitigación apropiadas buscando apoyo internacional se inscribirán en un registro junto con la tecnología pertinente, la financiación y el apoyo para el desarrollo de capacidades. Estas acciones apoyadas se añadirán a la lista del apéndice II. Estas acciones apoyadas de mitigación apropiadas a nivel nacional estarán sujetos a la medición internacional, notificación y verificación de conformidad con las directrices adoptadas por la Conferencia de las Partes.

10 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 6. Se reconoce el importante papel del sector forestal y la necesidad de aumentar la absorción de las emisiones de gases de efecto invernadero por los bosques. Se está de acuerdo en la necesidad de ofrecer incentivos positivos a las acciones a través del establecimiento inmediato de un mecanismo incluyendo el REDD-plus, para permitir la movilización de recursos financieros de los países desarrollados. 7. Se decide continuar con los distintos enfoques, incluidas las oportunidades de utilizar los mercados, para mejorar la relación coste-rendimiento, y promover medidas de mitigación. Los países en desarrollo, especialmente aquellos con economías de bajas emisiones, deben proporcionar incentivos para continuar desarrollándose en un camino de bajas emisiones.

11 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 8. Fondos de escala, nuevos y adicionales, predecibles y suficientes, así como un acceso mejorado serán facilitados a los países en desarrollo, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convención, a fin de mejorar y apoyar la acción de mitigación, incluida la financiación sustancial para reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal (REDD-plus), la adaptación, desarrollo y transferencia de tecnología y el desarrollo de capacidades, para mejorar la implementación de la Convención. El compromiso colectivo de los países desarrollados es proporcionar nuevos y adicionales recursos, incluida la silvicultura y las inversiones a través de instituciones internacionales, que se aproximen a los 30.000 millones de dólares para el período 2010-2012, con un reparto equilibrado entre la adaptación y mitigación. La financiación para la adaptación será prioridad para los países en desarrollo más vulnerables, como para los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares y en África. En el contexto de las acciones de mitigación significativas y la transparencia en la aplicación, los países desarrollados se comprometen al objetivo de movilizar conjuntamente 100.000 millones de dólares al año en 2020, para atender las necesidades de los países en desarrollo. Estos fondos provienen de una amplia variedad de fuentes, públicas y privadas, bilaterales y multilaterales, incluidas las fuentes alternativas de financiación. La nueva financiación multilateral para la adaptación será repartida a través de una gestión eficaz y eficiente de los fondos, con una estructura administrativa que prevea la igualdad de representación de los países desarrollados y en desarrollo. Una parte significativa de dicha financiación debe dirigirse a través del Fondo Verde para el Clima de Copenhague.

12 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 9. Con este fin, se establecerá un Panel de Alto Nivel bajo la dirección y responsabilidad de la Conferencia de las Partes, para estudiar la contribución de las fuentes potenciales de ingresos, incluidas las fuentes alternativas de financiación, para el cumplimiento de este objetivo. 10. Se decide que el Fondo Verde para el Clima de Copenhague, se constituirá como una entidad operativa del mecanismo financiero de la Convención para apoyar proyectos, programas, políticas y otras actividades en los países en desarrollo relacionadas con la mitigación incluyendo el REDD-plus, la adaptación, la generación de capacidades y el desarrollo y transferencia de tecnología.

13 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS 11. Con el fin de mejorar la acción en el desarrollo y transferencia de tecnología, se decide establecer un Mecanismo de Tecnología para acelerar el desarrollo y transferencia de tecnología en apoyo de medidas de adaptación y de mitigación que se guiará por un enfoque orientado por países y se basará en las circunstancias y prioridades nacionales. 12. Por último se hace un llamamiento para una evaluación de la aplicación de este Acuerdo se completará en 2015, en vista del objetivo último de la Convención. Esto incluiría la consideración de fortalecer el objetivo a largo plazo haciendo referencia a diversos asuntos presentados por la comunidad científica, como son los relativos al aumento de temperatura de 1,5 grados Celsius.

14 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Conclusiones de la Conferencia sobre el Cambio Climático COP16 el día 14 diciembre, 2010 sobre SOSTENIBILIDAD Los países participantes en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el clima (COP16/CMP6) que se ha celebrado en Cancún (México) han alcanzado este pasado fin de semana un acuerdo para desarrollar un fondo conjunto de 100.000 millones de dólares (unos 75.500 millones de euros) para el año 2020, destinado a la protección los bosques tropicales, así como al desarrollo de energías ecológicas.Conferencia de Naciones Unidas sobre el clima El acuerdo ha sido firmado a pesar del rechazo expresado por Bolivia, que entiende que los objetivos alcanzados en la cumbre distan de exigir a los países desarrollados los sacrificios necesarios para recortar sus emisiones de gases contaminantes hasta un nivel aceptable. La oposición de Bolivia no ha impedido la firma de la declaración de objetivos, ya que el consenso no tiene por qué ser unánime.

15 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS El acuerdo, no obstante, se limita a recomendar la puesta en marcha de nuevas negociaciones para ampliar el Protocolo de Kioto, que actualmente obliga a 40 países ricos a recortar sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta 2012.Protocolo de Kioto Japón, Rusia y Canadá han dicho que no se extenderá el Protocolo de Kioto y en su lugar están insistiendo en un tratado nuevo y más amplio de las Naciones Unidas en los próximos años que incluya objetivos de emisiones vinculantes para otros países, incluidos China, Estados Unidos e India. Por lo demás, los más de 190 países firmantes se comprometen a contribuir al desarrollo de tecnologías ecológicas en países en vías de desarrollo con vistas a su perfeccionamiento en la cumbre del año próximo en Durban (Sudáfrica).

16 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Conclusiones sobre la Cumbre del Clima de Durban (COP17) el día 15 diciembre, 2011 sobre SOSTENIBILIDAD Tras 14 días en lugar de los 12 previstos, la cumbre mundial sobre el clima de Durban (COP17) culminó con la aprobación de una hoja de ruta para un tratado mundial, como exigía la Unión Europea, que obliga a comprometerse a los grandes contaminadores: China, Estados Unidos y la India. El acuerdo, alcanzado la última noche in extremis, también incluye la puesta en marcha del Fondo Verde para el Clima acordado en el COP16 de Cancún (México) que debe ayudar a los países en desarrollo a hacer frente a los estragos del cambio climático. COP17 ha acabado prolongando la vigencia del Protocolo de Kyoto Tras muchas discusiones en Durban se han aprobado un paquete de medidas con numerosos aspectos significativos, entre los que destacan:

17 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Protocolo de Kioto La cumbre logra la firma de un segundo plazo de este tratado, que se aplica a los países desarrollados, a excepción de EEUU, que no firmó el Protocolo, cuya fecha de caducidad era el 31 de diciembre de 2012. Además, Canadá, Japón y Rusia, que ya anunciaron su intención de no renovar Kioto, se caen del segundo periodo de compromisos. Durban fija la fecha de inicio del segundo periodo de compromiso de Kioto para 2013, con lo que se evita un vacío en la lucha contra el cambio climático, pero deja para posteriores reuniones su fecha de finalización, 2017 o 2020. No se formulará un nuevo acuerdo que suceda al Protocolo de Kyoto hasta la próxima conferencia sobre el clima, que tendrá lugar en Qatar en 2012. En los próximos años deberán fijarse los objetivos de reducción de emisiones para los distintos países. Sin embargo, la UE y los Estados que se han adherido al Protocolo de Kyoto sólo generan un 15% de las emisiones globales de gases contaminantes. Países como China y la India, dos de los grandes contaminadores, no están sometidos a esta normativa.

18 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Finanzas El Fondo Verde para el Clima pondrá a disposición de los países en desarrollo 100.000 millones de dólares anuales (74.000 millones de euros) para que puedan adaptarse a las consecuencias del cambio climático. Además, con ese monto se promoverán proyectos para la protección del clima. La creación del fondo se acordó ya en Cancún, pero en Durban los delegados pactaron un programa de trabajo para 2012 con el fin de hacer factible el fondo, entre otros, contratando personal.

19 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Protección de los bosques No se ha avanzado significativamente en los acuerdos para la protección de los bosques. Tampoco hay previsto dinero para ello en el Fondo Verde. Así, cobra fuerza la posibilidad de que la financiación para la protección de las selvas venga de centrales eléctricas e industrias, que entonces no tendrían que reducir tan drásticamente sus emisiones. Como el bosque absorbe mucho dióxido de carbono, podría abaratar los derechos de contaminación.

20 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Hoja de ruta La COP17 logra poner en marcha una hoja de ruta, propuesta por la UE, para la adopción de un nuevo acuerdo global vinculante de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, aplicable a todos los países, al contrario que Kioto, que sólo incluye a los Estados desarrollados. Tras un pacto entre la India, reticente a asumir compromisos vinculantes, y la Unión Europea, el documento final acuerda empezar las negociaciones para adoptar, en 2015, un resultado con fuerza legal para todos los países. La ambigüedad del término traslada a posteriores cumbres la verdadera negociación, que consistirá en establecer exactamente el marco legal y las obligaciones a las que se someterán los países que lo ratifiquen. El nuevo acuerdo global deberá estar listo antes de 2020, periodo en que finalizan los compromisos voluntarios de recortes efectuados por los Estados en la cumbre de la ciudad mexicana de Cancún (COP17) de 2010. Aunque los acuerdos alcanzados han sido criticados por algunos países en desarrollo y muchas organizaciones ecologistas por su falta de ambición a la hora de aprobar nuevas reducciones de emisiones, su objetivo es mantener la subida de temperaturas a menos de 2 grados con respecto a la era preindustrial para finales de este siglo. Según nos consta, incluso China lamenta la falta de voluntad de los países desarrollados en Durban.

21 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Conclusiones sobre la Cumbre del Clima de Doha (COP18) el día 12 diciembre, 2012 sobre SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD Se ha celebrado en Doha (Qatar), del 26 de Noviembre al 7 de Diciembre de 2012, la 18ª Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 18). Continuando con la anterior Cumbre de Durban (COP 17), su objetivo ha pretendido ser el de sentar las bases para un acuerdo climático que asegure que el aumento de temperatura global no supere los 2º C, umbral estimado a partir de cual existe un grave riesgo de desestabilización del sistema climático que pueden producir impactos de consecuencias impredecibles.

22 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Después de más de dos semanas de frustrantes negociaciones y con más de 24 horas de retraso sobre lo previsto, los 194 países reunidos en Doha han alcanzado un acuerdo de mínimos, conocido como Puerta Climática de Doha, y que prorroga hasta 2020 el periodo de compromiso del Protocolo de Kioto, que expiraba este año. Esta prórroga tiene obligaciones para muy pocos países (léase, UE, Australia, Noruega y Croacia) y del que se caen Rusia, Japón y Canadá. Además, se marca como objetivo un complicadísimo pacto mundial en 2015 que debe incluir a Estados Unidos, China, India y Rusia. Doha debía ser una cumbre tranquila, con unos objetivos modestos, pero los obstáculos se han multiplicado

23 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Los textos encaminados a conseguir un pacto mundial en París en 2015 que incluya a todos los países, han quedado prácticamente vacíos de contenido. Hay un acuerdo para que en mayo de 2015 haya un borrador de acuerdo. Tampoco hay señalado un objetivo global de reducción de emisiones ni el año en el que deben tocar techo. Sobre la financiación, no hay nada porque los países admiten que ni Estados Unidos ni Europa pueden aportar nada en este momento. El Protocolo de Kioto de 1997 obligaba a 35 países industrializados a reducir una media de al menos un 5,2% las emisiones de gases de efecto invernadero tomando como referencia las emisiones de 1990. Sin embargo, ya en su origen no incluía a países desarrollados tan importantes como Estados Unidos y no imponía objetivos de reducción de los gases a los países en desarrollo como China, India, Brasil o México. Este acuerdo alcanzado en Doha aplaza además hasta 2013 las negociaciones sobre la demanda de los países en vías de desarrollo, que exigen mayores donaciones para ayudarles a frenar las emisiones de gases de efecto invernadero.

24 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS El texto da un impulso al Fondo Verde para el Clima y se propone que las ayudas a largo plazo de los países desarrollados alcancen los 100.000 millones de dólares al año antes de 2020, algo que se espera se concrete en la cumbre de Varsovia en 2013. Las partes avanzaron también en la creación de un fondo para que los países en desarrollo afronten los gastos derivados de las pérdidas y daños causados por el cambio climático. Todas las delegaciones presentes en Doha han reconocido que el acuerdo final no satisface las recomendaciones científicas, que pedían medidas drásticas para evitar el calentamiento global, del que hay evidencias que está detrás de los recientes acontecimientos climáticos adversos. Las emisiones de dióxido de carbono crecerán este año un 2,6% a nivel mundial y duplican ya las tasas de 1990, fundamentalmente por las aportaciones de grandes potencias en desarrollo como China o India.

25 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Si bien la delegación de la UE se congratuló de los acuerdos alcanzados, el resultado de esta cumbre es considerado como decepcionante para las principales ONG ecologistas, pues no refleja ni la urgencia de reducir las emisiones ni las necesidades de financiación que conlleva el cambio climático. Así mismo, estas organizaciones le piden a la UE que recomponga su liderazgo y endurezca el objetivo de reducción de emisiones. El tímido progreso, tanto el de Doha y como de anteriores cumbres, deja flotando la sensación de que hace falta un giro radical para alcanzar un pacto mundial convenciendo a China, India y Rusia de que se pongan objetivos de emisiones, algo que se nos antoja dificultoso a día de hoy.

26 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Conclusiones sobre la Cumbre del Clima de Varsovia (COP19) el día 27 noviembre, 2013 sobre MEDIO AMBIENTE Hace unos días finalizó en Varsovia (Polonia) la 19ª Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 19). Celebrada del 11 al 22 de noviembre de 2013, y continuando con la anterior Cumbre de Doha (COP 18), su objetivo inicial era el de acercar posiciones para un acuerdo en 2015 que permita reducir las emisiones contaminantes. Sin embargo, a este acuerdo se oponen varios países, entre ellos el anfitrión, Polonia, con un modelo económico basado en el carbón La Cumbre de Doha concluyó con una resolución para alargar el periodo de compromiso del Protocolo de Kioto hasta 2020, pero algunos de los países más contaminantes como EEUU, China, Rusia, Japón o Canadá no se sumaron. En esta ocasión han sido delegados de 192 países y de ONGs los que han participado analizando los efectos del cambio climático y las fórmulas parareducir las emisiones contaminantes.

27 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Sobre la mesa ha estado un nuevo informe de Naciones Unidas, hecho público recientemente, donde se asegura con una certeza del 95% que el hombre es la causa dominante del calentamiento global desde la década de los cincuenta. Después de rozar el fracaso, los participantes han conseguido llegar a unacuerdo de última hora que, aunque modesto, establece una hoja de ruta hacia un pacto global y vinculante en 2015 y activa las ayudas a los países más vulnerables al cambio climático. Esta cumbre buscaba asegurar un calendario de trabajo para sellar un acuerdo definitivo dentro de 2 años y, aunque todavía queda un largo camino hacia lacumbre de París en 2015, el proceso no se ha roto en Varsovia y sigue adelante. Esa hoja de ruta queda plasmada en un documento en el que finalmente se evita la palabra compromisos para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero establecidos a nivel nacional, y se opta por el término más suave decontribuciones.

28 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Esto no satisface las expectativas iniciales de la Unión Europea y los países desarrollados, pero sí contenta a gran parte de naciones en vía de desarrollo y, especialmente, a la India y China Aunque es cierto que es mucho menos de lo deseado, este acuerdo de mínimos, es esencial para lograr avances en la lucha contra el cambio climático, y permite perfilar los pasos hacia el compromiso definitivo que debería alcanzarse en la cumbre de 2015 y que entrará en vigor a partir de 2020. El último punto en cerrarse tras negociaciones maratonianas ha sido el referido al mecanismo de ayuda a las pérdidas y daños que sufren las naciones más vulnerables a las anomalías climáticas (como huracanes o inundaciones), uno de los tres puntos más relevantes de los discutidos durante las dos últimas semanas. La Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), que incluye a países comoMicronesia o Fiji, venían pidiendo desde hace años compensaciones por estos perjuicios y ven ahora como este mecanismo, que nació en la COP18, toma forma en Varsovia. Este sistema de ayudas ya cuenta con un grupo de trabajo que empezará a trabajar en 2014. En este acuerdo ha sido clave la presión de los países en vías de desarrollo, de China y, especialmente de Filipinas, cuyo representante arrancaba esta cumbre con lágrimas ante la tragedia del huracán Yolanda y un ayuno voluntario que le ha hecho perder 6 kilos durante la cumbre.

29 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Las delegaciones también han acordado que el fondo de financiación a largo plazo de medidas contra el cambio climático se mantenga en 100.000 millones de dólares anuales, a la vez que se lanza un llamamiento a los países desarrollados para movilizar esa cantidad a partir de 2020 con recursos tanto públicos como privados. Tras COP19 quedan muchos temas abiertos que deberán resolverse en la Cumbre del Clima en Lima, Perú (COP20) del próximo año Y si por algo se recordará seguro a esta COP19 es por el abandono masivo, a un día del fin oficial de la cumbre, por parte de ONGs y sindicatos, hecho que no había ocurrido antes en ninguna Cumbre sobre el Clima.

30 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Conclusiones sobre la Cumbre del Clima de Lima (COP20) el día 18 diciembre, 2014 sobre MEDIO AMBIENTE Tras dos semanas de negociaciones y 25 horas de prórroga, recientemente finalizó en Lima (Perú) la 20ª Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP20). Celebrada del 1 al 12 de diciembre de 2014, y después de la anterior Cumbre de Varsovia (COP19), en esta ocasión se ha congregado a más de 190 países con la intención de trabajar en que París 2015 sea el escenario de la firma de un acuerdo que sustituya al Protocolo de Kioto.

31 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Previos a esta cumbre han habido un esperanzador acercamiento entre China y EEUU, los 2 países más contaminantes del mundo. El pasado mes de mayo, la Casa Blanca difundió un informe en el que alertaba a los ciudadanos de los estragos del cambio climático en Estados Unidos. La información, lejos de ser novedosa, supuso que el 2º país emisor de gases contaminantes constatara lo que los científicos llevan tiempo avisando. Poco antes del COP 20 de Lima,EEUU y China anunciaron un compromiso conjunto para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) por primera vez en la historia. La implicación de estos 2 países se considera fundamental, dado el nivel de compromiso que debe asumir cada país para lograr que el calentamiento global no supere la barrera de los 2º, límite marcado por los expertos. La ONU considera que el objetivo a largo plazo es reducir las emisiones a cero el próximo siglo y entre un 40% y un 70% para 2050

32 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Otro de los obstáculos es la brecha que existe entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo, evidenciada en la Cumbre de Copenhague de 2009 (COP 15) que terminó sin acuerdo. Los países en vías de desarrollo exigieron a los países desarrollados partidas económicas para hacer frente a los efectos del cambio climático. Esto dio lugar al llamado Fondo Verde, aún muy lejos del objetivo establecido en 100.000 millones de dólares anuales a partir de 2020. La ONU ya ha alertado de que la capitalización de este fondo es fundamental para que las negociaciones de cara a París salgan adelante. El texto del acuerdo finalmente ratificado es un acuerdo de mínimos que acerca posturas de cara a lograr un acuerdo en París 2015, a costa de ser débil y parecer que quedan deberes pendientes, como finalmente ha pasado.

33 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Hasta ahora el Fondo Verde ha sumado 10.000 millones de dólares de los 100.000 que las partes se comprometieron a financiar Los acuerdos de Kioto establecieron un conjunto de reducciones cuantificables por países pero que sólo afectaban a los más desarrollados y cuyo límite temporal fue 2012. Dada la imposibilidad de sustituirlos por otros más realistas y con proyección de futuro, se decidió prolongar su vigencia hasta la cumbre de París. Las emisiones no están disminuyendo sino aumentando y, en la última década, a un ritmo que las duplicará en unos 40 años. Crece la demanda global de energía, y este aumento se satisface principalmente con combustibles fósiles, no conrenovables o energía nuclear. Más aún, países como Japón ó Alemania están reduciendo el suministro de energía eléctrica de origen nuclear, con lo que están incrementando sus emisiones, rompiendo así una tendencia de años a la baja.

34 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Lo que en nuestra opinión va a ser un problema del COP 20 es que se establece que cada país fijará sus metas de reducción de emisiones sobre una base voluntaria, lo que da lugar a que nadie pueda asegurar que se alcance el nivel global requerido. Es lo que se llama responsabilidad diluida, y puede ser su mayor punto débil. Por otra parte, no hay que olvidar la disposición de países habitualmente reticentes, como EEUU y Australia, y de otros como China, excluidos delprotocolo de Kioto pero que están entre los más contaminantes. Se trata de un paso adelante, aunque insuficiente para hacer frente a un problema tan grande como es el cambio climático inducido por la actividad humana.

35 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS ¿Qué es la COP21? Francia ha sido designada país anfitrión de la XXI Conferencia de las Partes (COP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) con el principal objetivo de llegar a un nuevo acuerdo internacional sobre el clima previsto para después de 2020. En septiembre de 2012, el presidente de la República francesa, François Hollande, anunció la candidatura de Francia para ser la anfitriona de este gran evento en 2015.

36 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS ¿Por qué Francia? La Conferencia es anual y se celebra por turnos en un país de los cinco grupos regionales de la Organización de las Naciones Unidas: Asia-Pacífico, Europa del Este, Latinoamérica-Caribe, Europa Occidental y otros países y África. Polonia fue el país anfitrión en 2013, Venezuela en la reunión previa en 2014 y Perú en la Conferencia de las Partes en 2014. En 2015, Francia es la elegida para presidir la Conferencia sobre el Clima. Francia ha iniciado su transición ecológica y energética con el objetivo de reducir sensiblemente sus emisiones de carbono. Sus emisiones de gases de efecto invernadero por habitante ya figuran entre las más bajas de los países desarrollados. Trabaja codo con codo con los países en desarrollo, mediante la cooperación al desarrollo, para favorecer transiciones hacia economías con bajas emisiones de carbono. En la Unión Europea, Francia defiende una postura ambiciosa con una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del 40 % en relación a 1990 y de aquí a 2030. Este objetivo forma parte de las propuestas de la Comisión Europea a los Estados miembros en el marco del paquete Energía-Clima 2030.

37 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Francia ha iniciado su transición ecológica y energética con el objetivo de reducir sensiblemente sus emisiones de carbono. Sus emisiones de gases de efecto invernadero por habitante ya figuran entre las más bajas de los países desarrollados. Trabaja codo con codo con los países en desarrollo, mediante la cooperación al desarrollo, para favorecer transiciones hacia economías con bajas emisiones de carbono. En la Unión Europea, Francia defiende una postura ambiciosa con una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del 40 % en relación a 1990 y de aquí a 2030. Este objetivo forma parte de las propuestas de la Comisión Europea a los Estados miembros en el marco del paquete Energía-Clima 2030. ¿Por qué Francia?

38 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Los retos de la COP21 La COP 21 debe constituir una etapa decisiva en la negociación del futuro acuerdo internacional previsto para después de 2020, con el objetivo de que todos los países, y entre ellos los mayores emisores de gases de efecto invernadero –países desarrollados y países en desarrollo- estén vinculados por un acuerdo universal sobre el clima. Francia desea un acuerdo ambicioso, aplicable a todos, con el fin de alcanzar el objetivo de limitar a dos grados el calentamiento global del planeta.

39 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Los retos de la COP21 El acuerdo deberá traducir un cambio de orientación que tenga en cuenta el reto climático no ya como una necesaria "carga compartida" en lo que se refiere a las emisiones, sino como una oportunidad para crear empleo y riqueza a través del desarrollo de nuevos modelos de producción y de consumo. La cita tendrá lugar en ‘Paris-Le Bourget’. Francia ha decidido que la conferencia se celebre en un marco medioambiental ejemplar, y aplicará un programa de actuación que permita reducir al máximo el impacto de la reunión sobre el consumo de recursos naturales (agua, residuos, energía) y las emisiones de gases de efecto invernadero.

40 Situación y protección del medioambiente en África CONFERENCIA SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA ONU EN PARÍS Francia movilizada a todos los niveles para responder al desafío del cambio climático