XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario ILADT28 | Industrias Extractivas | Sector Hidrocarburos | David Enríquez (Coordinador)

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1 XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario ILADT28 | Industrias Extractivas | Sector Hidrocarburos | David Enríquez (Coordinador)

2 Incertidumbre sistémica.- Incluso en escenarios de tendencia “situación habitual”. Guerra Saudí de Precios. Producción Histórica e Independencia Energética EEUU. Crecimiento Global Moderadamente Bajo. Factor Aterrizaje Chino. Todo ello, genera variaciones más altas entre escenarios que en reportes de años anteriores. Caso Ilustrativo (Crudo Brent).- US$56 en 2015: Empieza un ciclo de aumento de precio después del 2015 por demanda de países No-OCDE. Sin embargo, presión por el incremento de producción en EEUU baja al Brent a menos de US$80 en el 2020. La producción de crudo de EEUU empieza a declinar después del 2020, pero un incremento en producción de países No-OCDE y de la OPEP contribuye a que el Brent permanezca debajo de los US$100 hasta el 2028 y limita su precio hasta permitir un aumento hacia el 2040, en el cual podría alcanzar un precio de US$141. ¿Qué esperar de los precios del crudo? Administración de Información Energética de EUA Agencia Internacional de Energía 2015 con Proyecciones a 2040

3 Mínimos Fiscales Aceptables para la Industria de la Exploración y Producción - Además, de construir sistemas sensibles a la progresividad fiscal, para permitir a los participantes armar un modelo de negocio y determinar las ventajas comparativas sobre otros proyectos, los gobiernos deben considerar que el inversionista debe tener claridad integral en la interacción entre todas las variables del sistema fiscal, lo cual constituye el llamado Government Take (utilidades operativas, regalías, bonificaciones a la firma, sobre regalías, rentas sobre bloques, impuestos generales, impuestos especiales). Para calibrar las variables, los gobiernos deben considerar: En especial, los llamados factores R (distribución del ingreso Estado – Inversionista, a partir del precio del barril en el tiempo) de los contratos de licencia o de producción compartida deben ser sensibles a tales variables (i) los riesgos técnicos (geológicos, mecánicos, logísticos) (ii)los riesgos no técnicos (seguridad, entorno socio político, comunidades étnicas) (iii) el riesgo país (en sentido general y respecto a la calidad y experiencia de sus instituciones sectoriales ) (iv) el entorno externo (precio, tendencias, CAPEX) etc