Ley General de las micro y de pequeñas empresas XV CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) 15-17 ABRIL 2008 – Montevideo - Uruguay.

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1 Ley General de las micro y de pequeñas empresas XV CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) 15-17 ABRIL 2008 – Montevideo - Uruguay

2 Representación de las pequeñas empresas en Brasil 5 millones de empresas formales (99%) y 10 millones informales 56% de la fuerza de trabajo que actúa en el sector formal 26% de la masa salarial 20% del PIB 13% del suministro al gobierno 2% de las exportaciones

3 Mortalidad de compañías en Brasil 49,4 % 4 años de vida 3 años de vida 2 años de vida 56,4%59,9% Fuente: Pesquisa de Mortalidad Empresas - SEBRAE

4 Fuente: ECINF/IBGE - SEBRAE 2.0%2.1%Un trabajo secundario 5.1%5.8%Otra razón 8.3%7.4%Negocio prometedor 8.5%8.1%Tradición familiar 8.6%8.4%Experiencia en el área 20.1%16.5%Independencia 17.7%17.6%Complementación de la renta 25.0%31.1%No encontró empleo 19972003 Razones que llevan al inicio un negocio informal

5 Informalidad en el trabajo Click to add Title 1 Servicios personales 79% Click to add Title 2 Construcción 71% Click to add Title 1 Ropas y Accesorios 62% Click to add Title 2 Alojamiento y Alimentación 59% Click to add Title 1 Ocio y Cultura 57% Click to add Title 2 Textiles 56% Click to add Title 1 Comercio 54% Fuente: Instituto McKinsey

6 Sugerencias de políticas públicas de ayuda a las MYPES 23% Disponibilidad de informaciones de mercado 22% 23% Programa de capacitación de personal 21% 8% Programa p/ facilitar las exportaciones 4% 7% Acceso a las compras gubernamentales 12% 38% Tratamiento tributario diferenciado 43% 47% Desburocratización del registro 38% 56% Crédito preferencial 65% ExtintasActivas Fuente: Pesquisa de Mortalidad Empresas - SEBRAE 5.600 empresas

7 Constitución Federal de Brasil - Art. 170,IX – 1988 - Art. 179 - 1988 - Art. 146, III, “d” – 2003 (PEC 42) - Ley Complementaria – PL 123/04 “Super Simple” Fundamento Legal

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9 Fuente: SRF Concepto de ME y PE Participación en el PIB ME: Ingreso bruto anual de hasta R$ 240 mil (U$ 110 mil) PE: ingreso bruto anual entre R$ 240 mil y R$ 2,4 millones (U$ 1,1 millón)

10 Desburocratización :: Simplifica la apertura, el funcionamiento y la baja de las MYPEs :: Orientación previa sobre las exigencias :: Contratos Sociales Modelo :: Unificación de registro con base en el CNPJ :: Agente Operativo – “ventanilla única” :: Desvinculación de comienzo de inspecciones previas :: Criterio de doble visita :: Suspensión temporal de la actividad

11 Simple Nacional :: Recaudación unificada de tributos: “efecto de impuesto único” para el contribuyente :: IRPJ, IPI, CSLL, Cofins, PIS, INSS empleador, ICMS y ISS y tasas federales, de estados y municipios :: Acceso a todos los segmentos: Comercio, Industria, Servicios y Agricultura – Bases de cálculo diferenciadas :: Alícuotas y exigencias progresivas (plena) – con estímulos al crecimiento, facilitando una eventual transición para Ganancia Presunta (final del “escalón”)

12 18,50%16,85%17,42%12,11%11,61%Máx Mín6,37%4,50%6,00%4,50%4,00% Servicios IIIServicios IIServicios IIndustriaComercio Tributación Simple Nacional  22 franjas de facturación y alícuotas

13 Economía del Impuesto Federal

14 :: Fija límite preferencial para compras de MYPEs – R$ 80.000,00 (U$ 36.700,00) :: Estimula la subcontratación de MYPEs en grandes contratos :: Bienes y Servicios Divisibles – suministro parcial para las MYPEs :: Preferencia para MYPES “empatadas” Compras Gubernamentales Mercado nacional de U$ 120 mil millones / año Ampliación de de U$ 15 mil millones / año Generación de 800 mil empleos directos y 1,6 millón indirectos

15 Exportaciones :: Crea el Consorcio Simple – organización y exoneración Realización comercial de compra y de venta, de mercancías y de servicios, para los mercados nacionales e internacionales. :: Elimina tributación de la base de cálculo

16 Crédito y capitalización :: Determina que las instituciones financieras públicas mantengan líneas de crédito para las MYPEs :: Amplía los sistemas de garantía, como el Fondo de Aval Nacional y los sistemas de garantías solidarias :: Permite la expansión y el fortalecimiento de las microfinanzas por el cooperativismo de crédito, microcrédito y acceso a fondos públicos Fondos de U$ 7 mil millones U$ 1,5 mil millones para las MYPEs

17 Innovación Tecnológica :: Prevé oferta a las MYPEs de capacitación técnica por parte de la administración pública :: Utilización de los Fondos Tecnológicos: Mantener y estimular los incentivos ya existentes; :: Mínimo del 20% de los recursos invertidos en investigación, desarrollo y capacitación tecnológica destinados a las MYPEs; :: Estímulos a las incubadoras tecnológicas

18 Acceso a la Justicia :: Estimula el uso de la conciliación previa, mediación y arbitraje para la solución de divergencias y conflictos públicos y privados :: Facilita el acceso de las MYPEs a la Justicia mediante pago de tasas diferenciadas :: Mantiene el permiso para que las microempresas utilicen los Juzgados Especiales

19 CREACIÓN DEL FRENTE EMPRESARIAL DE LA LEY GENERAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LA INDUSTRIA CONFEDERACIÓN NACIONAL DEL COMERCIO CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LA AGRICULTURA CONFEDERACIÓN NACIONAL DEL TRANSPORTE CONFEDERACIÓN NACIONAL DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS

20 Movilización Nacional por la Ley General 6.000 empresarios y técnicos – autoría inicial 4.000 empresarios marcha a Brasília para la entrega 70.000 personas participantes de los acontecimientos por Brasil 500.000 mil firmas para aprobación 1 objetivo – ¡Brasil más próspero y justo !

21 www.leigeral.com.br

22 Etel Tomaz etel@sebrae.com.br www.sebrae.com.br