Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Redes  La UIT establece que, para fines del 2013, alrededor del 50% de la población.

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2 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Redes  La UIT establece que, para fines del 2013, alrededor del 50% de la población mundial (más de 3,500 millones de personas), ya tenía a su alcance una red móvil de Tercera Generación (3G).  La transición de las redes 3G a la 4G (Long Term Evolution – LTE), se da a una tasa mucho más acelerada que la transición de 2G a 3G.

3 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Redes  Como muestra de lo anterior, y de acuerdo con la Asociación GSM (GSMA), a finales de 2013, las redes 4G – LTE, ya se operaban comercialmente en 88 países, siendo que a finales de 2010, la cifra apenas se limitaba a 14 países.  Ericsson estima que, para al año 2019, el 65% de la población mundial vivirá al alcance de una red LTE, lo cual supone un aumento notable con respecto al 10% registrado en 2012.

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5 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Telefonía móvil  Para finales de 2013, alrededor del mundo, fueron vendidos más de 1,000 millones de smartphones. Esto representa un crecimiento del 38% respecto de las ventas conseguidas el año anterior.  La UIT estima que en 2014, fueron vendidas más de 263 millones de tabletas, contra 179 millones el año anterior.

6 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Telefonía móvil  Este mercado es sin duda el que mayores crecimientos ha mantenido a lo largo de los dos últimos lustros, alcanzando una cifra global per cápita de casi el 100%, es decir, que existen casi tantos teléfonos móviles en uso, como personas en el planeta.

7 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Banda ancha móvil  Como consecuencia del incremento en el tráfico de datos móviles, las suscripciones activas a servicios de banda ancha móvil han tenido un incremento del 300% en el lapso comprendido entre 2009 y 2013, para situarse en alrededor del 30% de la población

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9 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Aplicaciones  El mercado de las aplicaciones –o “apps”– ha ganado millones de usuarios al mes y superó los 100 000 millones de descargas en 2013. Estos datos implican un crecimiento del 50% con respecto al año anterior, los ingresos totales ascendieron a 26,000 millones USD en 2013, a pesar de que las aplicaciones gratuitas representaron el 91% de las descargas totales.

10 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Tráfico de datos móviles  A finales de 2013, el tráfico de videos representó más del 50% del tráfico total de datos móviles, cifra que se espera ascienda al 69% en 2018. Para entonces, las aplicaciones móviles en la nube representarán el 90% del total del tráfico de datos móvil.  Además, en 2013 surgió una nueva gama de dispositivos inteligentes y conectados, incluidos aquellos que pueden llevarse puestos (tales como relojes, gafas y pulseras para la salud). Estos dispositivos son conocidos como wearables, y son parte del IoT (Internet of Things).

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12 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Telefonía fija  La telefonía fija se mantiene en la tendencia decreciente que se ha podido apreciar en el sector a lo largo de la última década.  Si bien este decaimiento se ha desacelerado hasta estacionalizarse en una penetración de alrededor del 16% de los usuarios de servicios de telecom, esto no implica una recuperación del mercado, sino una tendencia de los usuarios hacia la preferencia por los servicios de telefonía móvil.

13 Dimensionando el problema… Panorama global de las telecomunicaciones Banda ancha fija  Por su parte, los servicios de banda ancha fija se han mantenido en una tendencia de penetración anual de alrededor del 10% de los usuarios de telecom, lo cual se explica, en buena medida, por los esfuerzos de algunos concesionarios en la introducción de redes de fibra óptica, lo cual se refleja a su vez, en una mayor calidad en los servicios que ofrecen al público.

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16 Dimensionando el problema… El cambio en el ecosistema digital  Se está generando una transición en la forma que entendemos las comunicaciones, sobre todo las electrónicas.  Se espera que entre 2040 y 2050, ya se encuentren plenamente desarrolladas, la computación cognitiva y la inteligencia artificial.

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19 La intervención de telecomunicaciones Concepto  La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que: “Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.” Artículo 12.

20 La intervención de telecomunicaciones Concepto  El Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales, refiere: “1. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y reputación. 2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos ataques.” Artículo 17.

21 La intervención de telecomunicaciones Concepto  Asimismo, el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, mejor conocido como Constitución Europea, establece que:  “Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de sus comunicaciones.” Artículo II-67.

22 La intervención de telecomunicaciones Concepto  Lo anterior nos lleva a concluir que el concepto de intervención de telecomunicaciones deviene del derecho al respeto a la privacidad (o secrecía) de las comunicaciones.  Por lo cual, podemos entender a la intervención de telecomunicaciones como un régimen de excepción a dicho derecho, que se traduce en la legitimación del hecho que el Estado lo viole.

23 La intervención de telecomunicaciones Definición legal (en otros países)  Mecanismo por el cual se escucha, capta y registra por la autoridad una comunicación privada que se efectúa mediante cualquier forma de telecomunicación, sin el consentimiento de sus participantes.  Art. 4, inciso b), Ley Especial para la Intervención de Telecomunicaciones, República de El Salvador.

24 La intervención de telecomunicaciones Definición legal (en otros países)  “Dentro de los procedimientos de una investigación policial o jurisdiccional, los tribunales de justicia podrán autorizar la intervención de comunicaciones orales, escritas o de otro tipo, incluso las telecomunicaciones fijas, móviles, inalámbricas y digitales, cuando involucre el esclarecimiento de los siguientes delitos: secuestro extorsivo, corrupción agravada, proxenetismo agravado, fabricación o producción de pornografía, tráfico de personas y tráfico de personas para comercializar sus órganos; homicidio calificado; genocidio, terrorismo y los delitos previstos en la Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, legitimación de capitales y actividades conexas…” Art. 9, Ley 7424, República de Costa Rica.

25 La intervención de telecomunicaciones Definición legal (en otros países)  “La intervención de las comunicaciones, es una técnica especial de investigación, que consiste en el procedimiento a través del cual se escucha, capta, registra, guarda, graba u observa, por parte de la autoridad, sin consentimiento de sus titulares o participantes, una comunicación que se efectúa, mediante cualquier tipo de transmisión, emisión o recepción de signos, símbolos, señales escritas, imágenes, sonidos, correos electrónicos o información de cualquier naturaleza…” Artículo 3, numeral 11, Ley Especial sobre Intervención de las Comunicaciones Privadas, República de Honduras.

26 La intervención de telecomunicaciones Definición legal en México “Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privacía de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el alcance de éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un delito. En ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley.

27 La intervención de telecomunicaciones Definición legal en México Exclusivamente la autoridad judicial federal, a petición de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Público de la entidad federativa correspondiente, podrá autorizar la intervención de cualquier comunicación privada. Para ello, la autoridad competente deberá fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando además, el tipo de intervención, los sujetos de la misma y su duración. La autoridad judicial federal no podrá otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor.” Artículo 16, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

28 La intervención de telecomunicaciones Definición legal en México “Cuando en la investigación el Ministerio Público considere necesaria la intervención de comunicaciones privadas el Titular de la Procuraduría General de la República o los servidores públicos facultados en términos de su ley orgánica, así como los Procuradores de las Entidades federativas, podrán solicitar al Juez federal de control competente, por cualquier medio, la autorización para practicar la intervención, expresando el objeto y necesidad de la misma.

29 La intervención de telecomunicaciones Definición legal en México La intervención de comunicaciones privadas, abarca todo un sistema de comunicación, o programas que sean fruto de la evolución tecnológica, que permitan el intercambio de datos, informaciones, audio, video, mensajes, así como archivos electrónicos, que graben, conserven el contenido de las conversaciones o registren datos que identifiquen la comunicación, las cuales se pueden presentar en tiempo real o con posterioridad al momento en que se produce el proceso comunicativo.” Artículo 291, Código Nacional de Procedimientos Penales.

30 La intervención de telecomunicaciones Definición legal en México “Podrán ser objeto de intervención las comunicaciones privadas que se realicen de forma oral, escrita, por signos, señales o mediante el empleo de aparatos eléctricos, electrónicos, mecánicos, alámbricos o inalámbricos, sistemas o equipos informáticos, así como por cualquier otro medio o forma que permita la comunicación entre uno o varios emisores y uno o varios receptores.” Artículo 294, Código Nacional de Procedimientos Penales.

31 La intervención de telecomunicaciones Definición legal en México. El caso de excepción al régimen de excepción “Cuando exista denuncia o querella, y bajo su más estricta responsabilidad, el Procurador, o el servidor público en quien se delegue la facultad, solicitará a los concesionarios o permisionarios o comercializadoras del servicio de telecomunicaciones o comunicación vía satélite, la localización geográfica en tiempo real de los equipos de comunicación móvil asociados a una línea que se encuentren relacionados con los hechos que se investigan en términos de las disposiciones aplicables. Asimismo se les podrá requerir la conservación inmediata de datos contenidos en redes, sistemas o equipos de informática, hasta por un tiempo máximo de noventa días en los casos de delitos relacionados o cometidos con medios informáticos.” Artículo 303, Código Nacional de Procedimientos Penales.

32 La intervención de telecomunicaciones Procedimiento para llevar a cabo una intervención (1) 1. Los servidores públicos autorizados, de la PGR, el Ministerio Público Federal, o MP locales, podrán solicitar al juez de control la intervención de comunicaciones. La solicitud debe cubrir los siguientes requisitos (art. 291, CNPP): Estar fundada y motivada Precisar la persona que será sujeta a la medida Identificar el lugar donde se realizará Tipo de comunicación a ser intervenida

33 La intervención de telecomunicaciones Procedimiento para llevar a cabo una intervención (2) Precisar las líneas, números o aparatos que serán intervenidos Duración de la intervención Proceso que se llevará a cabo Denominación del concesionario de telecom a través del cual se realiza la comunicación objeto de la intervención 2. El plazo de la intervención, incluyendo prórrogas, no podrá exceder de 6 meses. Después de tal plazo, sólo se autorizarán nuevas intervenciones, cuando el MP acredite nuevos elementos que lo justifiquen.

34 La intervención de telecomunicaciones Procedimiento para llevar a cabo una intervención (3) 3. El juez de control evaluará la solicitud y la autorizará, emitiendo una orden de intervención, y determinará sus características, límites y en su caso, ordenará a las dependencias o a los concesionarios, los modos específicos de colaboración que correspondan (art. 293, CNPP). La orden de intervención se entiende como un mandato judicial, por lo que los involucrados deberán atenderla en los términos en que fue exigido por el juez.

35 La intervención de telecomunicaciones Materias en las que no puede haber intervención de telecom El artículo 294 del CNPP establece que las siguientes materias no pueden ser objeto de intervención: Electoral Fiscal Mercantil Civil Laboral Administrativo Penal (sólo en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor)

36 La intervención de telecomunicaciones Resumiendo… En México, al igual que en muchos otros países, la intervención de telecomunicaciones se entiende como un régimen de excepción al derecho de inviolabilidad de las comunicaciones privadas. A través de esta figura, se legitima la acción de la autoridad para violentar tal derecho. Por definición, la intervención de telecom está reservada únicamente a la autoridad, por lo que, si los particulares recurrieran a ella, estarían cometiendo un delito, salvo que fuesen parte en la comunicación.

37 La intervención de telecomunicaciones Resumiendo… La intervención de telecom es extensiva a todas las modalidades de telecomunicaciones y transmisión de información, sea por medios remotos tradicionales (correo escrito, por ejemplo), o bien, por medios de cualquier otro tipo (telefonía fija y móvil, correo electrónico, intercambio de datos por internet, mensajería instantánea, llamadas de voz por internet ´VoIP´, y datos almacenados en cualquier dispositivo – computadoras, smartphones, tabletas).

38 La intervención de telecomunicaciones Resumiendo… En consonancia con el mandato constitucional, a toda intervención de telecomunicaciones debe recaerle una orden previa, emitida por un juez de control. Esta regla no debería admitir ninguna excepción en ley, puesto que el texto constitucional no la previó. Sería prudente contar con un Acuerdo emitido por la PGR, donde se estableciera un procedimiento para el tratamiento de datos personales, específico para el caso de las intervenciones de telecomunicaciones, debido a la gran cantidad de información personal que se maneja en este tipo de actuaciones.

39 GRACIAS!!!