PROYECTO DE LEY DE DURACIÓN DEL DESCANSO DE MATERNIDAD Pablo Bobic Concha 26 DE MAYO 2011.

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1 PROYECTO DE LEY DE DURACIÓN DEL DESCANSO DE MATERNIDAD Pablo Bobic Concha 26 DE MAYO 2011

2 2 OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SEXO (CASEN 2009) SEXORAMA DE ACTIVIDADTOTAL HOMBRE Act. No bien especificadas Agric. Caza Silvicultura Explotación Minas y Canteras Ind. Manufacturas Electricidad Gas y Agua Construcción Comercio Mayor/ Menor Rest. Hoteles Transporte y Comunicaciones Estab. Financieros Seguros Servicios Comunales Sociales Total 44.721 577.319 125.963 476.540 42.723 531.181 675.324 422.341 340.529 709.632 3.946.273 MUJER Act. No bien especificadas Agric. Caza Silvicultura Explotación Minas y Canteras Ind. Manufacturas Electricidad Gas y Agua Construcción Comercio Mayor/ Menor Rest. Hoteles Transporte y Comunicaciones Estab. Financieros Seguros Servicios Comunales Sociales Total 26.236 160.945 10.204 193.881 6.277 28.985 698.266 88.428 185.233 1.124.838 2.523.293 TOTAL 6.469.566

3 PRINCIPALES CONTENIDOS DEL PROYECTO ORIGINAL 1) Permite traspasar hasta 2 semanas del prenatal al postnatal. 2) Establece a favor de la madre un permiso postnatal parental durante las 12 semanas siguientes inmediatas al término del periodo postnatal, que a elección de ella puede ser traspasado al padre trabajador a partir de la sexta semana del mismo. 3) Permite que la madre o el padre cuya remuneración imponible no sea cubierta completamente por el subsidio, pueda trabajar a jornada reducida durante el período del postnatal parental. 3

4 PRINCIPALES CONTENIDOS DEL PROYECTO ORIGINAL 4) Diferencia las enfermedades del hijo menor de un año entre graves y gravísimas. 5) Reduce el fuero laboral por maternidad. 6) Extingue de pleno derecho el fuero laboral por maternidad al vencimiento del contrato de trabajo de plazo fijo o por obra, servicio o faena determinada. 4

5 PRINCIPALES CONTENIDOS DEL PROYECTO ORIGINAL 7) Suprime el derecho de alimentación de las trabajadoras cuya jornada de trabajo sea parcial o reducida conforme a las reglas del permiso postnatal parental. 8) Extiende la cobertura de la licencia por maternidad a las mujeres que integren un hogar perteneciente al 20% más pobre de la población. 5

6 PRINCIPALES OBSERVACIONES DE LA CPC AL PROYECTO ORIGINAL 1.- Sincera la licencia por maternidad. El proyecto de ley sincera la duración real de las licencias acotando las incertidumbres que pueden afectar el normal desempeño de las empresas respecto al costo oculto difícil de cuantificar que es adicional al reemplazo, como lo es saber el momento efectivo dentro del primer año de vida del niño o niña en que la trabajadora retornará al trabajo, en razón del uso de la licencia por enfermedad del hijo menor de un año. 6

7 PRINCIPALES OBSERVACIONES DE LA CPC AL PROYECTO ORIGINAL 2.- Racionaliza los Fueros. La terminación automática del fuero laboral por maternidad en los casos de contratos por plazo fijo, obra o faena, una vez que éstos se han vencido, evita la conflictividad artificial que se genera cuando el empleador se ve obligado a solicitar el desafuero ante tribunales. También nos parece sensato reducir el fuero maternal a un año contado desde el parto, porque atenúa eventuales efectos negativos en la empleabilidad. 7

8 PRINCIPALES OBSERVACIONES DE LA CPC AL PROYECTO ORIGINAL 3.- Permiso postnatal parental. “Un espacio natural para que las partes puedan libremente pactar un Banco de Horas” En los casos de trabajadores que tengan una renta marginalmente superior a 30 UF, como puede ser de 31 a 40 UF, son muy pocos los incentivos para que la trabajadora o el trabajador decidan trabajar con jornada reducida. 8

9 PRINCIPALES OBSERVACIONES DE LA CPC AL PROYECTO ORIGINAL 4.- Importancia de diferenciar el trato que se da a las Pymes. Proponemos que a modo de premio por natalidad, se incorpore una regla para las Pymes que tengan hasta 10 trabajadores, que permita que las madres que trabajen en las referidas empresas y que ganen menos de 30 UF, puedan recibir el subsidio que establece el permiso postnatal parental, y además optar a retornar a sus trabajos terminadas las 12 semanas de su período posnatal con derecho a percibir íntegra su remuneración, u optar por capacitarse en ese período. 9

10 PROYECTO DE LEY APROBADO POR EL SENADO 1.- Establece a favor de la madre un permiso postnatal parental durante las 12 semanas siguientes inmediatas al término del período postnatal; que a elección de ella puede ser traspasado al padre trabajador a partir de la séptima semana del mismo, por el número de semanas que acuerden, las que deberán ubicarse en el período final del permiso. 10

11 PROYECTO DE LEY APROBADO POR EL SENADO PROCEDIMIENTO: - En caso que el derecho establecido se ejerciere ante el empleador, la madre deberá comunicarle, mediante carta certificada, enviada al domicilio del empleador 45 días antes del término del período postnatal, si decide hacer uso de este derecho. - En caso que el padre haga uso del permiso establecido, deberá comunicarlo por escrito a su empleador, mediante carta certificada enviada al domicilio de éste con a lo menos 10 días de anticipación al comienzo del uso del permiso. Copia de dicha comunicación deberá ser remitida, dentro del mismo plazo, al empleador de la mujer y a la Inspección del Trabajo. 11

12 PROYECTO DE LEY APROBADO POR EL SENADO PROCEDIMIENTO: - En caso que el padre haga uso del permiso postnatal parental también gozará de fuero laboral, por un período equivalente al doble de la duración de su permiso, a contar de los 10 días anteriores al comienzo del uso del mismo. 12

13 PROYECTO DE LEY APROBADO POR EL SENADO 2.- La trabajadora o el trabajador que tenga a su cuidado un menor de edad, por habérsele otorgado judicialmente la tuición o el cuidado personal como medida de protección, tendrá derecho al permiso postnatal parental. 13

14 PROYECTO DE LEY APROBADO POR EL SENADO 3.- Las mujeres que integren un hogar perteneciente al 60% más pobre de la población, que a la sexta semana anterior al parto no tengan un contrato de trabajo vigente, tendrán derecho al subsidio siempre que cumplan con los siguientes requisitos copulativos: a) Registrar 12 o más meses de afiliación, con anterioridad al inicio del embarazo. b) Registrar 8 o más cotizaciones, continuas o discontinuas, en calidad de trabajadora dependiente, dentro de los últimos 24 meses calendario inmediatamente anteriores al inicio del embarazo. c) Que la última cotización más cercana al mes anterior al embarazo se haya registrado en virtud de cualquier tipo de contrato de trabajo a plazo fijo, o por obra, servicio o faena determinada. 14

15 GRANDES TEMAS PENDIENTES EN LA DISCUSIÓN LEGISLATIVA - Modificar la norma que obliga a las empresas que ocupan 20 o más trabajadoras de cualquier edad o estado civil, de contar con, o pagar Sala Cuna. - Flexibilidad para una mayor participación de las mujeres en el trabajo. 15

16 CAMBIOS CULTURALES: HACIA LA CORRESPONSABILIDAD FAMILIAR El Barómetro Mujer y Trabajo 2011, presentado por ComunidadMujer, Datavoz y OIT el pasado 16 de mayo en la sede de la OIT, señala que un 71,7 % de los hombres encuestados estarían dispuestos a aceptar algunas semanas de permiso postnatal parental, si la madre de su hijo o hija estuviese dispuesta a transferírselo. Por su parte, un 54% de las mujeres encuestadas estaría dispuesta a ceder semanas de postnatal a su pareja. 16

17 TRABAJO FEMENINO, PRODUCTIVIDAD Y DESARROLLO La OCDE ha observado que una de las tareas pendientes de Chile para mejorar su productividad, es mejorar la tasa de participación de las mujeres en el trabajo. 17

18 ¿Y RESPECTO A LA FLEXIBILIDAD? -Es necesario reconocer el valor de las herramientas legales existentes, y convenirlas sin prejuicios: Jornadas parciales; teletrabajo; trabajo a distancia; turnos. - Pero también es fundamental que las leyes otorguen más espacios para los acuerdos de adaptabilidad, que permita que más mujeres puedan incorporarse al trabajo de acuerdo a su disponibilidad de tiempo o preferencias, cuidando de no violentar sus derechos. 18

19 En materia de flexibilidad ¿qué es lo que más valoran las mujeres? -Flexibilidad en relación a cuantas horas le dedica al trabajo en un día normal, esto es, si el trabajo es de jornada completa. -Flexibilidad en relación al lugar donde realiza el trabajo, esto es, si lo realiza sólo desde su casa, fuera de ella o en ella. -Flexibilidad en relación a la distribución horaria en que realiza el trabajo, esto es, si usted puede decidir a que hora. Fuente: Barómetro mujer y trabajo 2011. 19

20 PROYECTO DE LEY DE DURACIÓN DEL DESCANSO DE MATERNIDAD ¡Muchas Gracias! Confederación de la Producción y del Comercio Pablo Bobic Concha