Retos para la Sustentabilidad Carlos M. Padín, Ph.D. Decano Escuela de Asuntos Ambientales Universidad Metropolitana.

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1 Retos para la Sustentabilidad Carlos M. Padín, Ph.D. Decano Escuela de Asuntos Ambientales Universidad Metropolitana

2 Retos para la Sustentabilidad 2 Desparrame Urbano Estudios demuestran que un 40% de Puerto Rico está experimentando el desparrame urbano. En los últimos 25 años, la huella urbana ha crecido un 35%. Figura por: Harrison Flores, Analista de SIG Fuentes: US Census Bureau (2000); Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM).

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9 9 Sistema Vial Contribuye al desarrollo de baja densidad a lo largo y ancho de la Isla. Puerto Rico en uno de los lugares en el mundo con mayor densidad de carreteras. La ausencia de un sistema de transportación colectiva hace que seamos terceros en densidad vehicular por habitante en el mundo. Retos para la Sustentabilidad

10 Fragilidad fiscal. 49 de los 78 municipios no logran generar el 50% de sus gastos recurrentes. 18 de ellos dependen en un 75% del gobierno central. Desperdicios sólidos. Puerto Rico (5.5 lbs.) genera más por habitante que EEUU (4.5 lbs.), Latino América (1.7 lbs.) y Europa (2.2 lbs.). 10 Retos para la Sustentabilidad

11 Seguridad alimentaria. Casi el 90% de lo que consumimos es importado. Hemos perdido el 30% de terrenos agrícolas en los pasados 30 años. Riesgos en las Costas. La población en áreas de riesgo ha aumentado un 12.1% en la última década. 11 Retos para la Sustentabilidad

12 Energía. Un 99% proviene de combustibles fósiles. Contribuimos un 230% más por habitante promedio mundial al calentamiento global. Conservación. Solo un 7.6% de los terrenos están oficialmente conservados para la protección y el manejo de la biodiversidad. 12 Retos para la Sustentabilidad

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15 Existen 78 municipios en Puerto Rico en una área de terreno relativamente pequeña (8,870 km 2 ). La Ley de Municipios Autónomos permite que cada municipio formule su Plan de Ordenación Territorial. Actualmente, no existe un esquema a nivel isla que guíe el proceso de los planes municipales. 15 Retos para la Sustentabilidad

16 Solución Retos para la Sustentabilidad = Oportunidades

17 El desarrollo de la comunidad: la mejor estrategia ambiental a mediano y largo plazo.

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19 ARQUITECTURA COMERCIAL Requiramos diseños de edificación que hagan las áreas comerciales más amenas para caminar principio 4 / estrategia 3

20 ARQUITECTURA COMPACTA Ofrezcamos bonos de densidad para motivar a los desarrolladores a aumentar la proporción entre el área del solar y el área bruta de construcción principio 2 / estrategia 6 Ofrezcamos incentivos que estimulen a los municipios a aumentar la densidad de los desarrollos principio 2 / estrategia 9

21 Creemos una red de veredas y vías verdes. principio 6 / estrategia 6 AMBIENTE Proveamos mecanismos para preservar tierras agrícolas. principio 6 / estrategia 9 Bayamon Vega Baja Mayaguez

22 Usemos las transferencia y la compra de derechos de desarrollo, y otros mecanismos de mercado para la conservación de terrenos privados. principio 6 / estrategia 1 AMBIENTE Adoptemos un Plan de Infraestructura Verde. principio 6 / estrategia 5 CaguasCataño

23 Sustentabilidad para los Usos del Suelo en Puerto Rico National Center for Environmental Research, U.S.EPA, Washington, D.C. 2006-2008 Centro para el Desarrollo Sustentable Escuela de Asuntos Ambientales

24 Modelo de Sustentabilidad 24 1. Se basa en las metas de política pública, una meta aceptada internacionalmente o un umbral científicamente aceptado. 2. En la ausencia de umbrales, el estudio utilizó objetivos de planificación para Puerto Rico basados en opiniones de los grupos de interés y expertos. Comité Asesor Externo: Funcionarios y Expertos Locales Comité Asesor Externo: Funcionarios y Expertos Locales Diferencia/ Cambio (+/-) en 8 años Situación Actual Situación Actual Situación Óptima Situación Óptima Índice de Sustentabilidad en los Usos del Suelo (INSUS) Índice de Sustentabilidad en los Usos del Suelo (INSUS) Recomendaciones para la Sustentabilidad Indicadores del Uso del Suelo (Estresantes y Propiciadores) Indicadores del Uso del Suelo (Estresantes y Propiciadores) Umbrales Objetivos locales de planificación Información y datos digitales confiables, relevantes y accesibles

25 25 Ambiental 1. Riesgo de contaminación del agua por falta de conexión al sistema de alcantarillado sanitario 2. Presión de desarrollo sobre el suelo rural (rústico) 3. Accesibilidad a espacios naturales públicos en áreas urbanas 4. Generación, por residente, de desperdicios sólidos no peligrosos 5. Total de desperdicios sólidos no peligrosos reciclados 6. Peligro de inundaciones costeras 7. Emisiones de CO2 por hogar 8. Emisiones de sustancias tóxicas al ambiente por parte de las industrias 9. Consumo de agua por hogar Indicadores

26 Socio-económico 10. Suelo de alto valor agrícola 11. Suelo en uso agrícola 12. Residentes que trabajan donde viven 13. Repoblamiento de las áreas urbanas 14. Residentes que viven en los cauces de inundación 15. Índice Socio-Económico Infrastructurales 16. Inaccesibilidad a la transportación pública 17. Uso de la transportación pública para llegar al trabajo 18. Huella de la red vial 19. Inaccesibilidad al agua potable 26

27 Indicadores Institucionales 20. Plan de Ordenación Territorial aprobado 21. Índice de Fragilidad Fiscal 22. Suelo oficialmente protegido 27

28 Índice de Sustentabilidad en los Usos del Suelo (INSUS) El Índice de Estresores y el Índice Propiciante son combinados en uno solo, para medir la sustentabilidad: 28

29 29 Figura 2. Valores del INSUS Bien alto en sustentabilidad Bastante alto en sustentabilidad Mejorando en sustentabilidad Bajo en sustentabilidad Bien bajo en sustentabilidad (estresantes dominan) 100 60 30 10