La Experiencia Consular de Colombia en New York

La Experiencia Consular de Colombia en New York
OEA-CEAM “RETOS Y DESAFIOS DE LA PROTECCION CONSULAR” Washington DC, 17 de abril de 2012 Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Temas Marcos Político y Normativo relativos al Colombiano en el Exterior Circunscripción Consular y Población Colombiana Visión del Consulado de Colombia en NY Organización Interna del Consulado: trámites consulares convencionales y otros servicios, simplificación y modernización y avances de gestión Asistencia a Connacionales Asuntos Sociales Articulación con otros consulados en New York – Experiencia CLACNY Conclusiones Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Marco Político Constitución Política Colombiana de 1991
“Prosperidad Para Todos” Plan Nacional de Desarrollo Identifica las prioridades y define estrategias y metas de política para el periodo de gobierno Plan estratégico del Sector de Relaciones Exteriores Establece los principales objetivos y metas del sector para los próximos 4 años. Documento de Política Económica y Social CONPES 3603/09 Establece lineamientos sobre Política Integral Migratoria Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Marco Político Plan estratégico del Sector de Relaciones Exteriores Carta de navegación del Ministerio de Relaciones Exteriores Dentro de su Misión contempla “promover los vínculos con los colombianos en el exterior” En su Visión afirma que para 2014, “Colombia contará con un servicio al ciudadano eficiente y efectivo.” En lo que tiene que ver con el tema migratorio se resalta el 3er Objetivo Estratégico del Plan que es: Impulsar la política migratoria y fortalecer el servicio consular. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Marco Político Plan estratégico del Sector de Relaciones Exteriores Las Estrategias para lograr el Objetivo de Impulsar la política migratoria y fortalecer el servicio consular son: • Estandarizar, optimizar y automatizar el portafolio de trámites y servicios consulares. • Mejorar la prestación del servicio consular a través de la creación de nuevas misiones. •Facilitar y acompañar el retorno de los colombianos en el exterior. Resultado esperado: • Prestar mejores servicios a los colombianos en el exterior y promover los vínculos con ellos. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Marco Político CONPES 3603 DE 2009 Objetivos específicos:
Construir lineamientos institucionales y organizacionales necesarios para la ejecución de acciones en torno a la población migrante. Implementar las acciones propuestas sobre cada dimensión de desarrollo de la población migrante: Dimensión de desarrollo Ejes de acción - Actividades macro Educativa Educación Superior; Convalidación de títulos; Créditos y becas; Educación técnica Cultural Promoción cultural, deportiva y de capacitación Participativa y Comunitaria Plan Comunidad Social Pensiones; Salud; Programas de Migración Laboral Económica Inversión productiva de las remesas Seguridad Trata de personas; Tráfico de migrantes Institucional e Información Prueba piloto “Encuesta de Ciudadanos Residentes en el Exterior”, ECRE; Consulados Móviles y Trámites virtuales Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Marco Político Migración Colombiana
En el plan Prosperidad para Todos, la migración colombiana se enmarca como soporte transversal para la política del país. Se continuará promoviendo la caracterización de la población migrante, la gestión de los flujos migratorios laborales y la ampliación de servicios sociales para los migrantes. Se continuará el desarrollo de estrategias que faciliten y acompañen el retorno de los colombianos a sus ciudades de origen. En el ámbito del desarrollo sostenible y del aumento de la competitividad nacional, una de las estrategias del Plan de Desarrollo es desarrollar un adecuado manejo de las remesas y facilitar que los colombianos en el exterior puedan acceder al sistema financiero con costos menores para sus transacciones. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Marco Normativo Norma Materia Constitucion Politica de 1991
Establece principios de las relaciones exteriores del Estado, el derecho de todo colombiano de entrar y salir del territorio nacional, requisitos para acceder a la nacionalidad, principios para nombrar y recibir agentes diplomáticos y consulares, celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios y establece una circunscripción especial para asegurar la participación en la Cámara de Representantes de un Representante elegido por los colombianos en el exterior. Ley 39 de 1961 Los ciudadanos colombianos residentes en el Exterior podrán votar para Presidente de la República, en las Embajadas, Legaciones y Consulados respectivos, el día fijado por la ley para tal acto. Ley 17 de 1971 – Convención de Vienna de Relaciones Consulares Establece relaciones consulares, determina funciones consulares, entre otras, prestar ayuda y asistencia a los nacionales y velar, por los intereses de los menores y de otras personas que carezcan de capacidad plena y que sean nacionales del Estado que envía Ley 76 de 1993 Las Oficinas Consulares de la República en cuya jurisdicción la comunidad colombiana existente estimada sea superior a diez mil (10.000) personas, deberán contratar profesionales especializados para prestar orientación y asistencia jurídica y/o social, a los connacionales que se encuentren en la respectiva circunscripción consular. Ley 991 de 1995 Ley modificatoria de la Ley 76/93, en la que se adoptan medidas de protección a los colombianos en el exterior Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Marco Normativo Norma Materia Resolución 0326 de 2001 del MRREE
Se crea el Comité de Asistencia a Connacionales en el Exterior- por el cual se asignan recursos encaminados a protección de derechos fundamentales y se designan los recursos para la prestación de servicios para asistencia jurídica y social Decreto 1239 de 2003 Comisión Nacional Intersectorial de Migración órgano para la coordinación y orientación en la ejecución de la política migratoria del país Resolucion 3131 de 2004 del MRREE Se crea el Programa Colombia Nos Une con el objetivo de promover los vínculos entre los colombianos en el exterior y sus familias y regiones de origen Decreto 3355 de 2009 Se crea la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, Anterior Dirección de Asuntos Consulares Decreto 4062 de 2011 Se crea Migración Colombia cuyo objetivo es ejercer las funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjería del Estado Colombiano, dentro del marco de la soberanía nacional y de conformidad con las leyes y la política que en la materia defina el Gobierno Nacional. Ley 1465 de 2011 Crea el Sistema Nacional de Migraciones y el Fondo Especial para la Migraciones. Crea un Sistema Nacional para abordar el tema migratorio en el que participan entidades del orden nacional, la academia, las sociedades de Colombia en el Exterior y el sector privado. Decreto 4976 de 2011 Reglamenta el "Fondo Especial para las Migraciones" del Sistema Nacional de Migraciones y se dictan otras disposiciones Decreto-ley 019 de 2012 Decreto Anti-trámites Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

2. Visión a 5 años del Consulado de Colombia en NY
Consolidar una Misión Consular que preste sus servicios con excelencia, mejorando en aspectos tales como la descongestión de filas, la simplificacion y reducción de trámites y la diversificación de servicios consulares de naturaleza social, logrando mejorar la calidad de vida del usuario con particular beneficio a la comunidad colombiana en la circunscripción, mediante: el aprovechamiento de tecnologías de punta, la continua capacitación del recurso humano, la articulación con las instituciones y organismos locales que beneficien al nacional y mejoren su autoestima, la mayor coordinación entre las dependencias del Consulado, el Consulado y las Direcciones del MRREE, interinstitucional con las entidades del Estado y la difusión de acuerdos internacionales bilaterales con el Estado Receptor o multilaterales o las politicas y normas nacionales. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

3. Circunscripción y Población Colombiana
La sede consular de Colombia en New York, viene prestando el servicio a los Estados de New York, Connecticut, New Jersey y Pennsylvania. Una vez empiece a operar el Consulado General de Colombia en Newark, éste atenderá a New Jersey y a Pennsylvania. Rasgos Poblacionales Este Consulado está ubicado en New York, la ciudad de mayor población en los Estados Unidos de América Los Estados de nuestra circunscripción están dentro de los 10 más densamente poblados del país. Fuente: U.S. Census Bureau, 1990 Census of Population and Housing, Population and Housing Unit Counts (CPH-2); "Table 2: Cumulative Estimates of Resident Population Change for the United States, Regions, States, and Puerto Rico and Region and State Rankings: April 1, 2000 to July 1, 2008"; (released December 22, 2008) Table 13. State Population - Rank, Percent Change, and Population Density Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Distribución de la Población Colombiana en NY, CT, NJ y PA Consulado de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Crecimiento Poblacional – 2011 Sin contar con la población dinámica FLOTANTE, en 2011 hubo un crecimiento neto ESTACIONAL de 782 colombianos en la sede consular: # Registros de Nacimiento 974 # Registros de Defunción 165 # Actas de Renuncia a Nacionalidad Colombiana 33 + # Actas de Recuperacion Nacionalidad Colombiana 5 ________________________________________________ Crecimiento Neto Estacional Fuente: Area de Registros, Area de Nacionalidad Colombiana, Consuldado de Colombia en NY Consulado de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

4. Organización Interna del Consulado
AREA CONSULAR TRAMITES Y OTRAS ACTIVIDADES CONSULARES MODERNIZACION O SIMPLIFICACION AREA DE DOCUMENTACION Y REGISTRO CEDULAS: RENOVACION, DUPLICADOS/ RECTIFICACIONES, CEDULAS POR PRIMERA VEZ REGISTRADURIA HA SUMINISTRADO UNA PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA MANEJO CENTRALIZADO Y ACTUALIZADO DE LA INFORMACION TARJETAS DE IDENTIDAD: PRIMERA VEZ, DUPLICADOS, RECTIFICACIONES; REGISTRO DE NACIMIENTO, MATRIMONIO, DEFUNCION; COPIAS DE REGISTRO; REGISTRO POR CORREO ANTECEDENTES JUDICIALES SE SIMPLIFICO MEDIANTE DECRETO LEY ANTITRAMITES DE 2012 JORNADA DE INSCRIPCION DE CEDULAS Y REALIZACION DE ELECCIONES PARA CAMARA DE REPRESENTANTE DEL CONGRESO Y PRESIDENCIALES EL COLOMBIANO QUE VIVE EN EL EXTERIOR TIENE DERECHO AL VOTO EN JORNADAS ELECTORALES – CONGRESO – CAMARA DE REPRESENTANTES Y PRESIDENTE NACIONALIDAD COLOMBIANA RECUPERACION O RENUNCIA DE NACIONALIDAD COLOMBIANA A PARTIR DE LA CONSTITUCION POLITICA COLOMBIANA DE 1991, EL COLOMBIANO PUEDE CONTAR CON MULTIPLE NACIONALIDAD AREA DE PASAPORTES PASAPORTES DE LECTURA BIOMETRICA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MODERNIZO APLICACION Y EQUIPOS PARA MEJORAR SERVICIO Y PRODUCTO ACORDE CON STANDARES INTERNACIONALES Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

AREA CONSULAR TRAMITES Y OTRAS ACTIVIDADES CONSULARES AVANCE AREA DE ATENCION A CONNACIONALES ASESORIA JURIDICA Y SOCIAL ACOMPAÑAMIENTO PERSONALIZADO, PROCURANDO LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LOS CONNACIONALES INDEPENDIENTEMENTE DE SU STATUS MIGRATORIO POBLACION PRIVADA DE SU LIBERTAD PROCURAR LA OBSERVANCIA DEL DEBIDO PROCESO, DEL DERECHO A LA DEFENSA Y DE LAS GARANTÍAS PROCESALES, SEGÚN LOS PRINCIPIOS INTERNACIONALES Y LA RESPECTIVA LEGISLACIÓN ATENDER REQUERIMIENTOS PUNTUALES, REALIZAR VISITAS CONSULARES, HACER SEGUIMIENTO EN MATERIA DE NUMERO DE PERSONAS DETENIDAS Y SU UBICACION EXPEDICION PASAPORTES EXENTOS A DEPORTADOS CON BASE EN REQUERIMIENTO HECHO POR EL ESTADO RECEPTOR ESTUDIO DE CASO POR CASO, GARANTIZANDO QUE LA DECISION JUDICIAL ES DEFINITIVA Y NO TIENE REVOCATORIA, DE TENERLA, EL ESTADO COLOMBIANO SE ABSTENDRIA DE EXPEDIR EL DOCUMENTO DE VIAJE PARA SU RETORNO HASTA TANTO SE RESUELVA SU SITUACION AREA DE ASUNTOS JUDICIALES DESPACHAR EXHORTOS PROVENIENTES DE LAS ENTIDADES JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS COLOMBIANAS LLEVAR A CABO COMISIONES ENCOMENDADAS POR ENTIDADES JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS BUSCANDO LA CONTINUIDAD Y AVANCE EN LOS PROCESOS EN COLOMBIA DECLARACIONES JURAMENTADAS AREA DE NOTARIA PERMISOS DE SALIDA DE MENORES AUTENTICACION DE FIRMA SE SIMPLIFICARA A PARTIR DE JULIO DE 2012 PODER ESPECIAL PODER GENERAL CERTIFICACIONES DE RESIDENCIA SUPERVIVENCIAS Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

AREA CONSULAR TRAMITES Y OTRAS ACTIVIDADES CONSULARES AVANCE NEGOCIOS GENERALES RADICACION DE DECLARACIONES DE RENTA/IMPUESTOS FORTALECER LAZOS CON COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR INFORMACION SOBRE REGISTRO UNICO TRIBUTARIO - RUT INFORMACION SOBRE REGISTRO UNICO NACIONAL DE TRANSITO - RUNT INFORMACION SOBRE MENAJE DOMESTICO INFORMACION SOBRE MASCOTAS INFORMACION SOBRE IMPORTACIONES/ EXPORTACIONES INFORMACION SOBRE CONVALIDACION / HOMOLOGACION DE TITULOS EN COLOMBIA REALIZACION EN EL EXTERIOR DE EXAMENES UNIVERSITARIOS DEL ESTADO COLOMBIANO AREA DE VISAS EXPEDICION DE VISAS PROMOCION DE COLOMBIA EN EL EXTERIOR Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

AREA CONSULAR ACTIVIDADES CONSULARES AVANCE AREA DE ASUNTOS SOCIALES FORTALECIMIENTO DE ASPECTOS SOCIALES Y DE COMUNIDADES PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CONNACIONALES INDEPENDIENTEMENTE DE SU STATUS MIGRATORIO PROMOCION DE CAMPAÑAS DE PREVENCION - (MAMOGRAFIAS, VACUNAS, SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA) FORTALECER LAZOS CON COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR PROCURANDO SU DESARROLLO EN SUS MULTIPLES DIMENSIONES DIFUSION DE CAMPAÑAS DE PREVENCION DE VIOLENCIA DOMESTICA CONTINUAR CON LA SEGUNDA FASE DE PROMICRO, "COLOMBIANOS PROSPEROS" QUE SE ESTA TRABJANDO EN COORDINACION CON EL AREA SOCIAL Y EN EL MARCO DEL DESARROLLO DEL TLC FORTALECER LAZOS CON COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR PROCURANDO SU DESARROLLO EN SUS MULTIPLES DIMENSIONES (Programa local 10,000 Pequeños Empresarios) ARTICULACION CON AUTORIDADES LOCALES ESTRECHAR VINCULOS CON LAS ADMINISTRACIONES LOCALES PARA CONOCER POLITICAS, PLANES Y PROGRAMAS QUE BENEFICIEN AL COLOMBIANO, INDEPENDIENTEMENTE DE SU STATUS MIGRATORIO DESARROLLO DE LA VENTANILLA SOCIAL SERVIR DE ENLACE ENTRE LOS CONNACIONALES Y LOS DIVERSOS AGENTES ESPECIALIZADOS EN BRINDAR DE MANERA GRATUITA ASESORIAS LEGALES, FINANCIERAS, DE SEGUROS, E INVERSION COLOMBIA NOS UNE PENSIONES PROMOCION DE COLOMBIANOS SEGUROS EN EL EXTERIOR PROMOCION DE ADQUISICION DE VIVIENDA EN COLOMBIA FERIAS DE VIVIENDA PLAN DE RETORNO POSITIVO RED VUELVE - REPATRIACION DE CADAVERES 1a FERIA SOCIAL DE COLOMBIA EN NUEVA YORK ASISTIRAN MAS DE 25 EMPRESAS PRIVADAS E INSTITUCIONES PUBLICAS: FONDO NACIONAL DE AHORRO - FNA, EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES - ISS, EL INSTITUTO DE Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior - ICETEX, ENTRE OTRAS. NUEVA YORK, 5 Y 6 DE MAYO DE EVENTO MULTISECTORIAL PARA BENEFICIO DE LA COMUNIDAD COLOMBIANA DE LA CIRCUNSCRIPCION Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

AREA CONSULAR ACTIVIDADES CONSULARES AVANCE AREA DE PRENSA Y CULTURA APOYA EN EL AREA DE DIFUSION DE EVENTOS CONSULARES, CULTURALES Y NOTICIAS MEJORAR CONTENIDO, CALIDAD Y FLUJO DE LA INFORMACION A NIVEL EXTERNO E INTERNO APOYA EN EL DESARROLLO DE LOS COMUNICADOS/BOLETINES DE LA SEDE CONSULAR PUNTO DE ENLACE CON LOS MEDIOS DE COMUNICACION PROMOCION CULTURAL DESARROLLA LA ESTRUCTURA DE MEDIOS DE COMUNICACION PARA DIFUSION DA A CONOCER INFORMACIÓN SOBRE NORMAS, FUNCIONES, SERVICIOS, REGULACIONES, PROCEDIMIENTOS Y TRÁMITES PROGRAMA PARA SOCIALIZAR ASPECTOS MULTICULTURALES DE LA CIUDAD DE NUEVA YORK Y EN GENERAL DE LOS ESTADOS DE LA CIRCUNSCRIPCION AREA DE PLANEACION ESTRATEGICA DISENAR, IMPLEMENTAR Y PONER EN MARCHA OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA SEDE CONSULAR EN CONCORDANCIA CON LOS DE CANCILLERIA CONTRIBUYENDO A CUMPLIR LAS METAS DEL PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL IDENTIFICAR NECESIDADES PARA LOGRAR ALCANZAR UNA PRESTACION DEL SERVICIO OPTIMO ESTUDIO COMPARATIVO DE REMESAS EN DIVERSOS PAISES DE LATINOAMERICA ANALISIS Y RECOMENDACIONES SOBRE EL MANEJO DE LAS REMESAS SEGÚN EXPERIENCIAS DE OTROS PAISES TRAMITAR LIBRETA MILITAR PROVISIONAL AREA ADMINISTRATIVA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS MEJORAS EN LA PRESTACION DEL SERVICIO POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS, MEJORES INSTALACIONES CONSULARES, MODERNIZACION DE EQUIPOS, MEJOR SOPORTE TECNICO Y TECNOLOGICO; FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ASUNTOS CONTRACTUALES CONTABILIDAD MANEJO DEL RECURSO HUMANO SISTEMAS CORRESPONDENCIA CAJA SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES POLITICA DE BIENESTAR AMBIENTAL PROGRAMA DE RENDICION DE CUENTAS Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

5. Asistencia a Connacionales
Asistencia Especializada: La asistencia especializada para prestar orientación y asistencia jurídica y/o social, a los connacionales ha beneficiado significativamente a la comunidad colombiana. Del total de casos que atiende al mes el Area de Asistencia a Connacionales, en promedio se presentan 55 casos que requieren asesoría jurídica: incluyen consultas personales, telefónicas o correo electrónico. De estos casos, alrededor de 8 casos, es decir cerca del 15%, tienen alguna incidencia sobre el núcleo familiar: violencia intrafamiliar, inasistencia alimentaria, o separación familiar por deportación, entre otros. En todos los casos se brinda acompañamiento personalizado y seguimiento. A continuación se mencionan tres experiencias especificas. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

1. Caso de un menor Dos nacionales colombianos padres de un bebé estadounidense, fueron detenidos . El padre fue deportado a Colombia y la madre continuó detenida en los EEUU. El bebé fue puesto por ACS, “Administration for Child Services” al cuidado de una tía que residía en EE.UU mientras se decidía la custodia. Buscando el bienestar del menor y siendo el objetivo reunirlo con su padre biológico en Colombia, el Consulado de la mano con la firma asesora jurídica y en comunicación con ACS, logró que al bebé se le tramitara la nacionalidad colombiana. Por su parte, en Colombia el ICBF realizó un estudio de hogar que luego fue apostillado y traducido el cual ACS estuvo dispuesto a validar como parte de la investigación que se presentó ante la Corte para la decisión final de la custodia. El juez del caso en los EEUU, otorgó la orden judicial para que el menor pudiera salir de los EE.UU. y se reuniera con su padre biológico en Colombia. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

2. Caso de una mujer: Una mujer colombiana había ido varias veces al precinto de policía para denunciar acoso por parte de su ex novio, pero no le habían prestado mayor atención. Como ultimo recurso puso un “complaint” ante el precinto y su ex novio fue arrestado; sin embargo, salió bajo fianza y no hubo una orden de protección contra él. El sujeto siguió acosándola en su casa e incluso en el trabajo. Ella acudió al Consulado de Colombia en New York, preocupada por la imposibilidad de obtener una orden de protección por parte de la policía. El Consulado, por medio de la firma asesora, se comunicó con el precinto de policía e informó de la situación. El precinto pidió al Consulado que la señora volviera a poner la denuncia de acoso. Apenas ella llegó, los papeles estaban listos para su denuncia y la atención fue muy diferente a la que había recibido con anterioridad. En esta ocasión se le revocó la fianza al ex novio y lo detuvieron de nuevo. Gracias a la intervención del Consulado, hubo la diferencia, y la situación se solucionó favorablemente para la mujer. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

3. Caso de un detenido: Por un largo tiempo, un detenido colombiano sentenciado a 100 años de prisión, requirió ayuda al Consulado de Colombia en New York para que se solicitara a las autoridades carcelarias, le fuera practicada una cirugía. El Consulado constantemente enviaba a las autoridades carcelarias cartas solicitando récords médicos, atención adecuada e información sobre su estado de salud. Agotadas las instancias internas que procedían, se escribió al Gobernador del Estado de Nueva York, sin resultado. Con el apoyo de la firma asesora jurídica se interpusieron recursos de ley, solicitando el derecho a la adecuada atención del detenido. Se recibieron innumerables respuestas, incluso sobre que la operación se le había programado pero no se realizaba, etc. Durante este tiempo se pudo constatar el deterioro físico y emocional de esta persona privada de su libertad. Se elevó la solicitud para la realización de la operación durante varios años; a partir de 2006, diferentes médicos empezaron a recomendar dicha cirugía, solo en 2008, luego de un acompañamiento constante del Consulado, llamando la atención de las autoridades carcelarias, se logró que le realizaran la cirugía. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

6. Asuntos Sociales Tres experiencias dignas de resaltar:
1. Articulación con autoridades locales Se busca fortalecer las relaciones con las autoridades locales para poder ser enlace multiplicador con nuestros connacionales de los lineamientos políticos y los programas diseñados en los diversos sectores para beneficio de sus habitantes. Los temas de mayor interés que coinciden con las administraciones locales en relación con nuestros connacionales, sin importar su status migrtorio, son: Garantizar el acceso del servicio de salud y educación Prevención de violencia doméstica; protección a los menores Derechos laborales Derechos del consumidor, derechos financieros Promoción y desarrollo de microempresas/pequeños negocios Participación cívica, fortalecimiento de comunidades Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

6. Asuntos Sociales 2. Colombianos Prósperos
“Colombianos Prósperos” segunda fase de PROMICRO, es una iniciativa apoyada por Colombia Nos Une, Coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores, y está dirigido a colombianos emprendedores habitantes de la circunscripción consular. Su propósito ha sido el de constituir al Consulado de Colombia en New York como enlace en la circunscripción consular entre la oferta de servicios de asesoría en aspectos de creación y crecimiento de microempresa y la demanda: los potenciales microempresarios de la comunidad colombiana. En la actualidad esta iniciativa cuenta con más de 800 colombianos inscritos y más de 12 socios(*). Ha logrado facilitar la inserción e integración de los nacionales en su entorno y articula a estos microempresarios emprendedores con los socios de Colombianos Prósperos/PROMICRO que brindan asesoría en los diversos ámbitos empresariales. Hoy representa un nodo que provee información actualizada y confiable a los nacionales colombianos sobre oportunidades de servicios en la circunscripción consular. Esta iniciativa ha sido compartida como experiencia replicable en el marco de CLACNY- Coalición de Cónsules Latinoamericanos en New York (*) Socios: New York City Business Solutions de la Administración Blomberg; Queens Economic Development Corporation – QEDC; Neighborhood Economic Advocacy Project – NEDAP, entidad que defiende los derechos financieros de los inmigrantes; Settlement Federal Credit Union; New York City Financial Network Action Consortium – NYCFNAC; Small Business Development Center – SBDC; New York City College of Technology, Small Business Administration – SBA; ACCION USA y la Organización de Latinos Empresarios – OLE. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

6. Asuntos Sociales 3. Ventanilla Social
El Consulado ha promovido el acercamiento entre la comunidad colombiana y agencias estatales, no gubernamentales, ONG’s, y la empresa privada para la real y efectiva atencion de derechos fundamentales en materia de salud, educacion, empleo y acceso a la justicia y al Estado. En esta iniciativa se han logrado involucrar mas de 100 entidades. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

7. Articulación con otros consulados en New York – Experiencia CLACNY
CLACNY, Coalición de Cónsules Latinoamericanos en Nueva York, se constituyó en 2008, en respuesta a retos que enfrentan las comunidades latinoamericanas en sus diversos aspectos buscando estrategias compartidas para el logro de soluciones comunes. Es un mecanismo de cooperación integrado por 16 Consulados Latinoamericanos(*) en la región interestatal de New York, New Jersey y Connecticut. Cuenta con una Coordinación rotatoria, se reúne una vez al mes y se toman decisiones por consenso. En el marco de la cooperación internacional y del respeto por los derechos humanos, basados en el diálogo, el entendimiento mutuo, la responsabilidad compartida y la reciprocidad, se buscan iniciativas que logren promover los intereses y el respeto de los derechos de nuestros connacionales. *) Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Perú, República Dominicana, República Bolivariana de Venezuela y Uruguay Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Busca establecer un diálogo directo con las autoridades locales en beneficio de nuestras comunidades. Desarrolla mecanismos de participación conjunta que facilitan el acceso a servicios, entre otros, de salud, educación, a nuestros connacionales. Fomenta el comercio, la cultura y la inversión. Tres Experiencias: 1. Evitar que se estigmatice la llegada de vuelos latinoamericanos a los aeropuertos. Mediante visita conjunta a las autoridades migratorias de aeropuertos JFK y Newark, se logró el compromiso de garantizar instalaciones locativas cómodas, con comunicación, donde temporalmente puedan estar nuestros connacionales mientras se les resuelve su situación. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Tres Experiencias: 2. Afiche de Asistencia Consular Contiene teléfonos de emergencia de Consulados CLACNY Mediante la cooperación de las autoridades de “Customs and Border Protection” (CBP), los afiches están ubicados en las áreas destinadas la segunda revisión en los aeropuertos JFK y Newark. Con el apoyo de la Comisión de Policía de la NYC, los afiches han sido colocados en cien precintos del Departamento de Policía de Nueva York. 3. Exposiciones de Pintura Con el fin de fomentar la promoción cultural se realizan eventos conjuntos, como exposiciones de pintura en las distintas sedes consulares de artistas nacionales de nuestros países. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

8. Conclusiones En materia de política publica y de normativa, el país ha avanzando y hoy dia cuenta con un marco de referencia que reconoce la importancia del colombiano en el exterior y su aporte; reconoce el tema migratorio y otorga al migrante derechos de democracia participativa. Se requiere avanzar en la búsqueda de incentivos para lograr encauzar las remesas hacia inversión y ahorro y no hacia consumo; en reducir costos de transacción, en facilitar aun mas el retorno del colombiano a su país. Es importante buscar aliados en la academia u organizaciones de investigación que realicen estudios de caracterización la población migratoria colombiana/latina en la circunscripción Desde el punto de vista institucional, el Consulado continuará avanzando hacia una mejor prestación de los servicios tradicionales, moderna y simplificada. Continuará fortaleciendo sus relaciones con las administraciones locales, los consulados latinoamericanos y entidades sin ánimo de lucro para lograr intercambiar experiencias, replicarlas, trabajar en equipo para promover intereses comunes en beneficio de nuestros connacionales. Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

Washington DC, 17 de abril de 2012
OEA-CEAM “RETOS Y DESAFIOS DE LA PROTECCION CONSULAR” Washington DC, 17 de abril de 2012 MUCHAS GRACIAS! ELSA GLADYS CIFUENTES ARANZAZU Consul General Central de Colombia en New York Preparó: Adriana X. Belalcázar Peña, Consul de Colombia en NY, Consulado General de Colombia en New York, Ministerio de Relaciones Exteriores República de Colombia

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