Desarrollo de una política y legislación migratoria integral: Gestión migratoria eficaz Jillyanne Redpath Organización Internacional para las Migraciones.

Presentación del tema: "Desarrollo de una política y legislación migratoria integral: Gestión migratoria eficaz Jillyanne Redpath Organización Internacional para las Migraciones."— Transcripción de la presentación:

1 Desarrollo de una política y legislación migratoria integral: Gestión migratoria eficaz Jillyanne Redpath Organización Internacional para las Migraciones Seminario sobre el Desarrollo de Legislación Migratoria Ciudad de Guatemala 15 y 16 de febrero de 2007

2 Objetivos Considerar los elementos esenciales de la legislación migratoria Resaltar las normas internacionales que afectan a quienes participan en el proceso migratorio y la necesidad de incorporarlas en la legislación migratoria Una oportunidad para reflexionar sobre posibles mejoras a la legislación nacional Una oportunidad para la discusión y el intercambio de experiencias

3 Política migratoria Manejar el ingreso, tránsito, salida y retorno de extranjeros Quién debe entrar, bajo qué condiciones, con qué propósito y con qué derechos y responsabilidades Facilitar la integración Mantener vínculos con los ciudadanos que viven en el extranjero Asegurar el respeto de los principios de protección de los refugiados Combatir la migración irregular

4 Política migratoria Valores medulares en los que se puede basar la política: No discriminación Contribuir a los intereses nacionales económicos y sociales Lograr una gestión migratoria ordenada y eficiente Facilitar la reunificación de familias Contribuir al reasentamiento de las personas que más requieren asistencia humanitaria Participación de todos los grupos interesados pertinentes

5 Política migratoria integral Una mayor coordinación Cooperación internacional Inclusión de todos los grupos interesados Recopilación de datos estadísticos

6 Legislación migratoria integral La legislación debe abarcar todo el proceso migratorio Basada en  No discriminación  Un balance entre control y facilitación  Un balance entre intereses económicos y humanitarios  Un enfoque equilibrado respecto a la migración irregular  Obligaciones internacionales

7 Legislación migratoria integral Debe ser consistente con el marco legal del Estado Debe definir derechos y responsabilidades de  Migrantes y agentes  Las personas que actúan en nombre del Estado Debe proporcionar declaraciones de propósito claramente definidas

8 Legislación migratoria integral Requerimientos de procedimientos para ingresar al Estado y para salir, en donde aplica Condiciones y procedimientos de ingreso Procedimientos para determinar los méritos de las solicitudes de la condición de refugiado y admisiones, o por razones humanitarias Remoción de no nacionales que incumplen con la visa o que permanecen por más tiempo del permitido Disposiciones para abordar la migración irregular Responsabilidades de los transportistas y penalizaciones en caso de incumplimiento de esas obligaciones Requerimientos de salida Obligaciones profesionales de funcionarios gubernamentales Estructuras administrativas Derecho a apelar

9 Legislación migratoria integral Uso de discreción de manera responsable y transparente Interacción entre legislación primaria y secundaria Establecer y reflejar el marco institucional migratorio nacional

10 Estructuras administrativas Enfoque de “todo el gobierno” El sistema administrativo actual:  ¿Genera los resultados deseados?  ¿Asegura la prontitud y eficacia en la implementación de política y legislación?  ¿Asegura una coordinación eficaz entre los departamentos gubernamentales?

11 Conclusión ¿Cuáles son los intereses nacionales e internacionales más importantes? ¿Cuán apropiada es la legislación para cumplir con los objetivos de política del Estado? ¿Con qué eficacia logra la legislación establecer un equilibrio apropiado entre valores u objetivos de política que están en conflicto? ¿En qué medida apoya la legislación la implementación de una política de operación clara y transparente para la gestión migratoria? ¿En qué medida asegura la legislación que las obligaciones de los individuos estén claramente definidas y que sean consistentes con sus derechos bajo leyes nacionales e internacionales? ¿Existe una mayor necesidad de armonizar a los países del proceso de Puebla de legislación y política migratoria?