M a x i m i n o g a l á n 1 1 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Pamplona, noviembre 2000. Fundamentos.

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1 m a x i m i n o g a l á n 1 1 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Pamplona, noviembre 2000. Fundamentos del Dato Único Territorial (DUT). Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el DUT. PONENCIA SESIÓN PONENTE

2 m a x i m i n o g a l á n 2 2 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 ÍNDICE I. Presentación II. Gestión Integrada III. Dato Único Territorial IV. Estrategia de explotación V. Implantación del DUT I. Presentación II. Gestión Integrada III. Dato Único Territorial IV. Estrategia de explotación V. Implantación del DUT

3 m a x i m i n o g a l á n 3 3 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Las CCAA, las Diputaciones -en los archipiélagos las corporaciones insulares- y los Ayuntamientos están actualizando los mecanismos de gestión territorial, entre otras razones, por: La cada vez mayor complejidad legal y administrativa en la intervenciones territoriales. El nivel de transparencia en la gestión reclamada por los ciudadanos. Los elevados costes de producción y mantenimiento de información actualizada y veraz. Antecedentes I. Presentación

4 m a x i m i n o g a l á n 4 4 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Requerimientos I. Presentación El proceso de actualización mencionado requiere, entre otras acciones,... … el establecimiento de sistemas de GESTIÓN INTEGRADA de información geográfica y territorial.

5 m a x i m i n o g a l á n 5 5 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Definición II. Gestión Integrada Organización racional de la información; las infraestructuras que la soportan y difunden; los procedimientos para su producción, explotación, difusión y mantenimiento; y los recursos humanos y materiales que le son asignados, todo ello para permitir la planificación, gestión y control del territorio de manera coordinada y eficiente.

6 m a x i m i n o g a l á n 6 6 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Efectos II. Gestión Integrada Racionaliza y mantiene viva la información. Mejora la accesibilidad a los datos, facilitando su intercambiabilidad. Aumenta la transparencia informativa y la calidad de los servicios. Fomenta la corresponsabilidad en la producción y mantenimiento de la información. Estimula la cooperación en las inversiones. Obliga a compatibilizar recursos humanos y tecnología.

7 m a x i m i n o g a l á n 7 7 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Limitaciones II. Gestión Integrada Dar entidad de Infraestructura de interés general a la información geográfica y territorial. (INVERSIÓN). Asumir que el acceso universal a la información geográfica y territorial tiene el carácter de servicio público esencial. (BAJO COSTE). La puesta en marcha de un sistema de gestión integrada del territorio está condicionada por la capacidad de la Administración para:

8 m a x i m i n o g a l á n 8 8 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Fundamento II. Gestión Integrada La implantación de un modelo de GESTIÓN INTEGRADA se posibilita con la formación de un registro de referencias unívocas del territorio, o DATO ÚNICO TERRITORIAL (DUT).

9 m a x i m i n o g a l á n 9 9 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Definición III. Dato Único Territorial El Dato Único Territorial (DUT) es un vector territorial representativo de una unidad superficial mínima, independiente de su extensión, que contiene información de: las características físicas y administrativas de la unidad superficial; control temporal de los cambios de situación; la georreferenciación de las incidencias administrativas, económicas y poblacionales allí acaecidas.

10 m a x i m i n o g a l á n 10 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Sistemas DUT III. Dato Único Territorial Los sistemas de explotación del DUT, desde el origen de la producción del dato, se diseñan partiendo de la definición detallada de: un geocatálogo multitemático de entidades que permita su interoperabilidad; un programa de garantía de mantenimiento y/o actualización de las entidades, incluyendo sistemas de control de calidad; una asignación diferenciada de funciones y herramientas básicas de explotación encomendadas a las bases cartográficas y a las bases de datos geográficas; una estrategia clara de distribución de todas las entidades del geocatálogo.

11 m a x i m i n o g a l á n 11 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Componentes III. Dato Único Territorial planimetría altimetría ortoimágenes índice de topónimos callejeros límites autonómicos límites municipales deslindes de dominio público divisiones censales planeamiento territorial planeamiento ambiental planeamiento urbanístico parcelario rústico parcelario urbano referencia administrativa unificada Valor Propiedad Aptitud Adscripción administrativa Denominación Forma

12 m a x i m i n o g a l á n 12 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Medios para su conformación III. Dato Único Territorial 1. Infraestructuras y equipamientos para: control de calidad, almacenamiento, explotación, difusión y mantenimiento del DUT. 2. Procesos y procedimientos de gestión de: información, infraestructuras, equipamientos y clientes. 3. Recursos: humanos y económicos.

13 m a x i m i n o g a l á n 13 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Entorno de Operación IV. Estrategia de explotación Propiedad; Valor Forma; Denominación; Adscrip. Admimistr. Aptitud REGISTRO GEOGRAFÍA PLANEA- MIENTO RIQUEZA TERRITORIAL

14 m a x i m i n o g a l á n 14 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Proceso de desarrollo IV. Estrategia de explotación

15 m a x i m i n o g a l á n 15 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Proceso de desarrollo: Leyenda IV. Estrategia de explotación Cat CCAA / Riqueza Territorial Plan CCAA / Urbanismo Geo S. A. Operadora S1 CCAA / D G Sectoriales A1 AAPP Prov./ Ins./ Loc. Registro de la propiedad Cat Plan Geo S1A1 Inscr. Regist. DUT Flujo de datosFlujo de mantenimiento de datos Flujo de actualización de datos Geo Integración Consolidación Almacenamiento Difusión Temática Difusión DUT consolidado Producción Validación Registral Explotación Coordinación

16 m a x i m i n o g a l á n 16 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Operadores IV. Estrategia de explotación Componentes del DUT OperadoresResponsabilidad exclusiva Forma Denominación Adscripción Administrativa Geográfico: S.A. Pública Producción Geográfica Integración DUT Consolidación DUT Difusión DUT Catastral: CCAA / Riqueza Territorial Propiedad Valor Producción catastral Coordinación DUT Registral: Registro de la Propiedad Validación Territorial: CCAA / Urbanismo Aptitud Producción o Integración de Planeamiento Coordinación Planeam.

17 m a x i m i n o g a l á n 17 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Institución Fecha comienzo Gobierno de Navarra…..……….. 1.982 Cabildo de Tenerife …..……….. 1.992 Gobierno de Canarias…..……….. 1.994 Cabildo de Gran Canaria …..……….. 1.997 En fase de desarrollo V. Implantación del DUT

18 m a x i m i n o g a l á n 18 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 Estado actual V. Implantación del DUT Navarra Geografía TRACASA (1985) GRAFCAN (1994) Canarias Cabildos Insulares {2} (1992) Ayuntamientos {46} (1996) Direcciones Generales (1998) Direcciones Generales (1992) Contenidos Adicionales Servicio de Riqueza Territorial (1982) Cabildo de Tenerife (1997) D.G. Tributos (Gob. Can.) (2000) Cabildo de Gran Canaria (2000) D.G. Catastro (?) Catastro D.G. Urbanismo (1998) Cabildos Insulares (1995) D.G. Urbanismo (1997) Planeamiento Registro Registro de la Propiedad (1998) Registro de la Propiedad (2001?)

19 m a x i m i n o g a l á n 19 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 … es todo. GRACIAS. … es todo. GRACIAS.

20 m a x i m i n o g a l á n 20 Estrategia para la explotación de las BD’s territoriales en el... Pamplona, noviembre 2000 V. Implantación del DUT En preparación Comunidad de Madrid