Comisión Pericial Tema: Criterio de Asignación Controversia N°11 1.

Presentación del tema: "Comisión Pericial Tema: Criterio de Asignación Controversia N°11 1."— Transcripción de la presentación:

1 Comisión Pericial Tema: Criterio de Asignación Controversia N°11 1

2 La matriz de asignación de costos de servicios utilizada para la determinación de las tarifas de cargo de acceso propuestas por la concesionaria se han determinado considerando sólo una fracción de los costos incrementales de desarrollo y/o costos totales de largo plazo en concordancia con la proporción con que son utilizados los activos del proyecto, de expansión y reposición respectivamente, por los servicios regulados y no regulados. De esta forma, los criterios utilizados para confección la Matriz de Asignación corresponden a los siguientes: A partir de estos criterios se aplicó la matriz de asignación a cada una de las partidas de costo de la empresa eficiente para realizar la asignación de costos. Criterios de Asignación 2 CONFIDENCIAL

3 Criterios de Asignación CONFIDENCIAL

4 La contraproposición presentada por los Ministerios respecto a utilizar nuevos criterios de asignación, adolece de fundamentación que la sustente y desconoce la proporcionalidad de las inversiones y costos en función que son utilizados los elementos. En las Bases Técnico Económicas Definitivas, en su capítulo 5, criterio de costo, establece textualmente que “De acuerdo con el artículo 30ºE de la Ley, si por razones de indivisibilidad de los proyectos de expansión, éstos permitieren también satisfacer, total o parcialmente, demandas previstas de servicios no regulados, se deberá considerar sólo una fracción de los costos incrementales de desarrollo correspondientes, para efectos del cálculo de las tarifas eficientes. Dicha fracción se determinará en concordancia con la proporción en que sean utilizados los activos del proyecto por los servicios regulados y no regulados. Asimismo, de acuerdo con el artículo 30ºF de la Ley, si por razones de indivisibilidad de la empresa eficiente, ésta pudiese proveer, además, servicios no regulados, se aplicará el mismo criterio anterior.” Criterios de Asignación 4

5 5 Criterios utilizados por la autoridad CONFIDENCIAL

6 6 Criterios de Asignación Ejemplos En el entendido que las BTE exponen claramente que los criterios de asignación se deben basar en el uso: –No existe racionalidad del criterio 2 denominado “MGW y MSC” de la Autoridad, dado como están siendo tratados los tráficos subyacentes a la proporción de asignación. ¿Cómo se asegura la recuperación del capital de dichos elementos de red? –Tampoco queda claro el fundamento o racionalidad para el criterio 4 denominado “Inversión Total”. Aun más, ¿Cuál sería el fundamento para aplicar el criterio 6 denominado “Personal sin RRHH”? En el modelo de la autoridad, con respecto a las remuneraciones, lo que finalmente se atribuye al tráfico entrante acceso es XX% de las remuneraciones, siendo que el tráfico entrante con respecto a los otros tráficos es cercano al YY% (además recordar tema ingresos) En similar cuantía el fenómeno ocurre con lo que se denomina gastos asociados al plantel Se plantea explícitamente el criterio 7 de externalidad de red. Sin embargo, no es utilizado.

7 En virtud de lo anterior, la concesionaria plantea la presente controversia en consideración a que los criterios de asignación establecidos por los Ministerios han desconocido la metodología habitualmente utilizada para determinar las proporciones de uso de los diferentes elementos de costos e inversión asignables a los servicios regulados, en particular, el del cargo de acceso. Finalmente, cabe hacer notar que la magnitud y consecuencia de la aplicación de criterios infundados, arbitrarios y que no resguardan correctamente la adecuada remuneración de inversiones y costos por el uso de los elementos de red en función de su proporcionalidad, perjudican seriamente y distorsionan el establecimiento de señales de precios en mercados regulados. Criterios de Asignación 7

8 Controversia 11, pregunta 1: Se solicita a la Comisión Pericial se pronuncie respecto de los criterios de asignación que resultan más adecuados para determinar los costos atribuibles al cargos de acceso. Controversia 11, pregunta 2: Se solicita a la Comisión Pericial que se pronuncie respecto a si el criterio de asignación en función del tráfico es el que mejor representa el uso proporcional de los elementos de red. Criterios de Asignación 8