ORDEN DEL DÍA Presentación General del SGR Fondos para Inversión SGR

Presentación del tema: "ORDEN DEL DÍA Presentación General del SGR Fondos para Inversión SGR"— Transcripción de la presentación:

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2 ORDEN DEL DÍA Presentación General del SGR Fondos para Inversión SGR
Órganos Colegiados de Administración y Decisión -OCAD Comités Consultivo Destinación de los Recursos del SGR Proyecto de Inversión. Estructura Conceptual de la Formulación de Proyectos Ciclo de proyectos de inversión Presentación de Proyectos Metodología General Ajustada (MGA) Requisitos para la presentación del proyecto ante el OCAD Gestión a realizar por parte del OCAD Verificación de los Proyectos Viabilización, Priorización, Aprobación y Designación de Ejecutor.

3 Plan Nacional de Desarrollo
Documentos CONPES Plan de Gobierno Plan Nacional de Desarrollo Sistema Integrado de Gestión Planes Departamentales PLAN FINANCIERO Planes Municipales Programas Presupuesto Bienal Proyectos

4 PRINCIPIOS DE LA REFORMA
Ahorro para el futuro Regalías para estabilizar la inversión regional Regalías para todos Equidad Regalías motor del desarrollo regional Competitividad regional Buen gobierno Uso eficiente y con probidad

5 FONDOS PARA INVERSIÓN SGR
Ciencia Tecnología e Innovación Fondo Desarrollo Regional Fondo de Compensación Regional Directas (60%) Impacto Local (40%) Presentar Proyectos Presentar Proyectos Presentar Proyectos OCAD Ciencia Tecnología OCAD Regional OCAD Municipal o Departamental Pensiones Departamento Municipios Ahorro

6 ÓRGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN -OCAD- Decreto 1077
Naturaleza Órganos sin personería jurídica que desempeñan funciones públicas; conformados por representantes del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal. Para el caso del Fondo de Ciencia, Tecnología e innovación con representantes de universidades públicas y privadas Funciones Evalúan, priorizan, viabilizan y definen conveniencia y oportunidad de los proyectos Aprueban inversión en estudios y diseños, y proyectos para inicio contratación Designan en cabeza de quién queda proyecto para su ejecución Para la viabilidad, se podrán apoyar en el dictamen de personas jurídicas públicas y privadas, o personas naturales con experiencia y reconocida trayectoria e idoneidad

7 Los miembros de los OCAD son Ad -honorem
Funcionamiento OCAD Cómo funciona un OCAD? Mínimo un miembro de cada nivel de gobierno Cada nivel de gobierno tiene 1 voto Las decisiones son por mayoría calificada (2 de 3 votos) Dos invitados permanentes: representantes comunidades negras e indígenas Quórum Se reunirán de manera ordinaria (cada 2 meses) o extraordinaria Se reunirá de manera presencial o virtual Las sedes del OCAD son el municipio y el departamento. Sin perjuicio de poder sesionar cualquier ciudad. Sesiones Los miembros de los OCAD son Ad -honorem De cada sesión del OCAD se levantará acta. Las aprobaciones se tomarán en Acuerdos posteriores a las actas.

8 Secretaria Técnica (ST)
Funcionamiento OCAD Funciones: Presidente Presidir sesiones Señalar orden del día Solicitar que se convoque sesiones a través de la ST Velar que las decisiones se adopten Suscribir las actas y los acuerdos. Por periodos anuales. Secretaria Técnica (ST) Proporcionar infraestructura logística, técnica y humana. Recibir y registrar en el BPIN del SGR los proyectos. Convocar a los miembros del OCAD e invitados permanentes. Llevar la relatoría y elaborar las actas y acuerdos de proyectos. Presentar un informe del ciclo de los proyectos. Realizar la custodia y archivo gestión documental.

9 1 Delegado Gobierno Nacional
OCAD MUNICIPAL 1 Delegado Gobierno Nacional Secretaría Técnica Secretaría de Planeación Municipal Gobernador Alcalde

10 Secretaría de Planeación Departamental
OCAD DEPARTAMENTAL Ministros Secretaría Técnica Secretaría de Planeación Departamental Gobernador 10 % Alcaldes del Departamento

11 OCAD REGIONAL Gobernadores de la Región 2 Alcaldes por departamento
Ministros Director DNP Secretaría Técnica Secretaría de Planeación de Departamentos que lo forman o quien de manera conjunta designen Gobernadores de la Región 2 Alcaldes por departamento 1 Alcalde por las capitales.

12 OCAD Fondo Ciencia Tecnología e Innovación
Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Industria y Turismo Educación Delegado DNP 3 Ministros Director DNP Director COLCIENCIAS Secretaría Técnica COLCIENCIAS 1 Gobernador por cada instancia regional Córdoba Chocó Antioquia Vichada Boyacá Tolima 4 universidades públicas 2 universidades privadas

13 CONFORMACIÓN OCAD REGIONALES
Región Caribe Atlántico Bolívar Cesar Córdoba La Guajira Magdalena San Andrés Sucre Región Pacífico Cauca Chocó Nariño Valle del Cauca Región Eje cafetero Antioquia Caldas Quindío Risaralda Región Centro - Oriente Boyacá Cundinamarca Norte de Santander Santander Bogotá D.C. Región Centro - Sur Caquetá Huila Putumayo Tolima Amazonas Región del Llano Arauca Casanare Guaviare Meta Vichada Guainía Vaupés

14 COMITÉS CONSULTIVOS Analizan la conveniencia, oportunidad o solidez técnica, financiera y ambiental de los proyectos de inversión presentados a consideración de los OCAD. MIEMBROS: Pueden ser, representantes de: Comisiones Regionales de Competitividad Consejos territoriales de planeación Agremiaciones económicas y profesionales u Organizaciones sociales Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y comunidades indígenas. Instituciones de educación superior, entre otros. CARACTERÍSTICAS: Las recomendaciones no serán vinculantes Los miembros del comité consultivo no son remunerados Debe verificarse que la participación en los comités consultivos no genere conflictos de interés COMITÉS

15 INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR
DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS Los recursos del SGR podrán financiar: Proyectos de Inversión (podrán incluir las fases de operación y mantenimiento por tiempo determinado) Estructuración de Proyectos, como componente de un proyecto de inversión o presentados en forma individual. (La iniciativa debe acompañarse de su perfil) No podrán financiar gastos permanentes.

16 INVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR
ASIGNACIONES DIRECTAS No podrán financiar gastos de funcionamiento, ni programas de restructuración de pasivos o de saneamiento fiscal y financiero. Podrán pignorarse o servir de fuente de pago para operaciones de crédito público adquiridas por las E.T., cuando se trate de proyectos de inversión aprobados por los OCAD. Los beneficiarios de estas asignaciones, cuyos ingresos superen los smlmv, destinarán un porcentaje para proyectos de inversión con enfoque diferencial (1% departamento y 3% municipios y distritos) en las comunidades Indígenas y las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. INFLEXIBILIDAD

17 Proyecto de Inversión Pública
“Los proyectos de inversión pública contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o provisión de bienes o servicios por parte del Estado.” Decreto 2844 de 2010 Características: . Pertinente, oportuno y conveniente. .Viable jurídica, técnica, financiera, ambiental y socialmente. .Impacto cumpliendo las metas sectoriales, regionales. .Articulado con las políticas de gobierno nacional y territorial. PROGRAMACIÓN

18 Alternativa seleccionada
La Maduración de un Proyecto: Etapas de Preinversión Documentos de respaldo. i.e. cotizaciones, proyecciones, diseños proforma, presupuestos estandarizados con costos unitarios y cantidades de obra. Perfil Estudios especializados. i.e. paisajísticos, de suelo, topográficos, ambiental, estructurales, arquitectónicos, etc. Para cada una de las alternativas. Prefactibilidad Estudios definitivos, diseños finales, plan administrativo y financiero, análisis de sensibilidad, cronograma y plan de monitoreo. Factibilidad Alternativa seleccionada

19 Estructura Conceptual de la Formulación de Proyectos
Insumos Actividades Producto Resultados Impacto Costos monetarios representados en factores de producción Proceso de transformación de insumos en productos Bienes y/o servicios con los que se cumplen los objetivos específicos Cambios generados por los productos. Efectos esperados sobre el bienestar general de la población.

20 Ciclo del Proyecto de Inversión Pública
Preinversión Inversión Ejecución Operación Evaluación Expost Formulación, estructuración, y evaluación ex - ante. Impacto Éxito o fracaso Nuevas problemáticas Monitoreo a la ejecución física y financiera

21 Aprobación de proyectos año 2012 – OCAD municipal
Cualquier Persona FORMULACIÓN CITACIÓN Secretaria Técnica del OCAD MGA ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE 7 días REVISIÓN Y PRESENTACIÓN Secretaría Planeación VIABILIZACIÓN/ PRIORIZACIÓN/ APROBACIÓN REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY 1530 / 2012 MIEMBROS DEL OCAD ANÁLISIS DOCUMENTAL (con posible dictamen técnico) RADICACIÓN Secretaría Técnica del OCAD REVISIÓN DOCUMENTACIÓN MÍNIMA 5 días DESIGNACIÓN DE EJECUTOR/INTERVENTOR Entidad(es) pública(s) que ejecutará(n) el proyecto y/o su interventoría MIEMBROS DEL OCAD CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD CUMPLIMIENTO LINEAMIENTOS (ACUERDO 6) COMISIÓN RECTORA OPORTUNIDA, CONVENIENCIA Y SOLIDEZ Secretaría OCAD Municipal o departamental Comité Consultivo 5 días

22 Presentación de los Proyectos
Proyecto formulado en Metodología General Ajustada ¿Qué es? Es una herramienta informática en la que se registra de forma ordenada la información de formulación de un proyecto. ¿Para qué sirve? Para facilitar la formulación y evaluación ex ante de los proyectos y apoyar la toma de decisiones.

23 Estructura de la MGA Módulo de Identificación: Módulo de Preparación:
Articulación con la política pública. Identificación y descripción del problema (justificación del proyecto) Población objetivo – Beneficiarios. Identificación de Objetivos. Identificación de alternativas de solución y selección del método de evaluación. Módulo de Preparación: Estudios: de mercado, localización, ambiental, de riesgos generales Costeo de la alternativa con articulación Cadena de valor: Objetivos Específicos – Productos - Actividades – Insumos. Cuantificación y Valoración de Ingresos y Beneficios.

24 Estructura de la MGA Módulo de Evaluación: Módulo de Programación:
Módulo de reportes donde el usuario sólo analiza la información Diferenciada por tipo de evaluación. Visualización homogénea de evaluaciones financiera y social. Módulo de Programación: Fuentes de financiación. Indicadores con articulación Cadena de valor: Objetivos Específicos – Productos - Indicadores – Metas. Matriz de marco lógico.