Departamento Servicio, Inversiones y Transporte A é reo Direcci ó n de Relaciones Econ ó micas Internacionales Ministerio de Relaciones Exteriores Seminario.

Presentación del tema: "Departamento Servicio, Inversiones y Transporte A é reo Direcci ó n de Relaciones Econ ó micas Internacionales Ministerio de Relaciones Exteriores Seminario."— Transcripción de la presentación:

1 Departamento Servicio, Inversiones y Transporte A é reo Direcci ó n de Relaciones Econ ó micas Internacionales Ministerio de Relaciones Exteriores Seminario Internacional Servicios e Inversiones en los Acuerdos Comerciales de Chile con países de Latinoamérica 17 de octubre de 2007

2 2 Realidad de los Servicios e Inversiones en Chile y Latinoamérica Servicios:Servicios: Reformas en el sector (privatizaciones, mayor competencia, simplificación y flexibilidad del marco regulatorio)Reformas en el sector (privatizaciones, mayor competencia, simplificación y flexibilidad del marco regulatorio) => Cantidad y Calidad de servicios ha aumentado Inversiones:Inversiones: Aumento de participación de capital extranjero en los sectores de servicios y mercancíasAumento de participación de capital extranjero en los sectores de servicios y mercancías Aumento de flujos de inversión entre países latinoamericanosAumento de flujos de inversión entre países latinoamericanos

3 3 Importancia Económica de los Servicios  Participación en el PIB, cercana al 60%  Participación en el empleo, cercana al 60%  Participación de los servicios en el comercio mundial, alrededor del 20%  Proyección para el 2020, 50 % comercio mundial

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6 6 ¿Por qué Negociar Servicios e Inversiones?  Evitar barreras discriminatorias o restrictivas  Estabilidad en las reglas del juego y certidumbre jurídicas  Aumentar la transparencia  Proteger a inversionistas y sus inversiones => Aumentar los flujos del comercio de servicios y las inversiones

7 7 Principales Barreras  Acceso –Número de personas extranjeras –Tipos de Entidad Legal –Participación Capital Extranjero –Prueba de Necesidad económica  Trato –Garantías financieras –Exigencia de Nacionalidad o Residencia –Requisitos de Desempeño –Exigencia de Transferencia Tecnológica

8 8 ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Servicios?

9 9 ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Inversiones? PRINCIPIOS DE PROTECCION: -Libre Transferencia -Expropiación/Compensación -Nivel Mínimo de Trato PRINCIPIOS DE LIBERALIZACIÓN OBLIGACIONES GENERALES NACIÓN MÁS FAVORECIDAREQUISITOS DE DESEMPEÑOTRATO NACIONALALTOS EJECUTIVOS COMPROMISOS ESPECÍFICOS

10 10 ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Servicios e Inversiones?

11 11 ¿Cómo se Negocia?: Modalidades de Liberalización  Listas positivas (MERCOSUR)  Lista negativa (México, Centroamérica Ecuador, Colombia, y Perú)

12 12 Concepto Lista Positiva  Algunos sectores están incluidos  Clasificación de servicios  Compromisos en base a modos de prestación  Se listan compromisos en: acceso a mercados y Trato Nacional

13 13 CLASIFICACIÓN DE SERVICIOS  1. Servicios prestados a las empresas.  2. Servicios de Comunicaciones  3. Servicios de Construcción e Ingeniería  4. Servicios de Distribución  5. Servicios de Enseñanza  6. Servicios Medioambientales  7. Servicios Financieros  8. Servicios Sociales y Salud  9. Servicios de Turismo y viajes  10. Servicios de Esparcimiento, culturales y deportivos  11. Servicios de Transporte  12. Otros Servicios n.c.p.

14 14 ¿Cómo se hace Comercio? Modos de Prestación  Modo 1: Comercio Tranfronterizo  Modo 2: Movimiento del Consumidor  Modo 3: Presencia Comercial (inversiones)  Modo 4: Movimiento del Proveedor

15 15 Compromisos bajo lista positiva Sector o subsector Limitaciones al acceso a los mercados Limitaciones al trato nacional Compromisos adicionales Todos los sectores 1)2)3)4)1)2)3)4)

16 16 Concepto Lista Negativa  Todos los sectores están incluidos (con posibilidad de exceptuar sectores)  Lo que importa es la “medida” (Ley, reglamento, norma, etc.)  Descripción de la limitación  Se listan –en servicio: TN, NMF, PL, (restricciones cuantitativas). –en inversiones: TN, NMF, Requisitos Desempeño, Alto Ejecutivo

17 17 Compromisos bajo lista negativa Sector:Servicios especializados Guardias de seguridad privados armados Obligaciones afectadas: Trato Nacional (Artículo 12.4) Medida: Ley 17.773, del Ministerio de Interior, Diario Oficial, noviembre 14, 1994 Descripción:Comercio transfronterizo de servicios Sólo las personas naturales chilenas pueden prestar servicios como guardias de seguridad privados armados

18 18 Seguridad Solución de Controversias Inversionista- Estado Estado-Estado Consultas y Arbitraje

19 19 Acuerdos de Chile con América Latina que incluyen Servicios e Inversiones –Vigentes: Panamá, Centro América (sin capítulo de inversión) y México –Trámite Legislativo: Panamá, Ecuador, Perú y Colombia –Negociación: MERCOSUR (con modo 3 sin capítulo de inversión)

20 20 Otros Capítulos Relacionados Capítulos de Entrada temporal: => Facilitación de entrada temporal para personas de negocio (México, Perú y Colombia). Con MERCOSUR se están negociando facilidades Capítulos de Compras Públicas => Acceso a los mercados de compras públicas (Centroamérica, Colombia y México)

21 21 Otros Acuerdos Relacionados con Países de Latinoamérica Acuerdos de Promoción y Protección de Inversiones: Acuerdos de Promoción y Protección de Inversiones: => Sólo relevantes cuando no hay capítulos de inversiones

22 22 APPI Argentina Suscrito Buenos Aires, 02-08-1991 Promulgado D.S. Nº 1822, 05-12-1994 Bolivia Suscrito La Paz, 22-09-1994 Promulgado D.S. Nº 622, 29-04-1999 Costa Rica Suscrito San José, 11-07-1996 Promulgado D.S. Nº 910, 29-05-2000 Cuba Suscrito La Habana, 10-01-1996 Promulgado D.S. Nº 1332, 11-08-2000 Ecuador Suscrito Quito, 20-12-1994 Promulgado D.S. Nº 1624, 17-11-1995 El Salvador Suscrito Santiago, 08-11-1996 Promulgado D.S. Nº 1336, 18-08-199 Guatemala Suscrito Santiago, 08-11-1996 Promulgado D.S. Nº 482, 27-09-2001 Honduras Suscrito Santiago, 11-11-1996 Promulgado D.S. Nº 483, 28-09-2001 Nicaragua Suscrito Santiago, 08-11-1996 Promulgado D.S. N1 486, 03-10-2001 Panamá Suscrito Santiago, 08-11-1996 Promulgado D.S. Nº 1428, 01-09-1999 Paraguay Suscrito Asunción, 07-08-1995 Promulgado D.S. Nº 986, 27-06-1997 Perú Suscrito Lima, 02-02-2000 Promulgado D.S. Nº 435, 04-07-2001 Uruguay Suscrito Santiago, 26-10-1995 Promulgado DS Nº 69, 21-01-1999 Venezuela Suscrito Santiago, 01-04-1993 Promulgado D.S. Nº 166, 11-02-1994

23 23 Otros Acuerdos Relacionados con Países de Latinoamérica Acuerdos de Doble Tributación: Acuerdos de Doble Tributación: => Negociados por Servicios de Impuestos Internos (Ministerio de Hacienda)

24 24 PaísTipo de AcuerdoEstadoVigencia ArgentinaComprehensivovigente1º Enero 2004 BrasilComprehensivovigente1º Enero 2004 Colombia Transporte Aéreo y marítimovigenteDesde 1978 ComprehensivoFirmadoSin fecha CubaComprehensivoEn negociación EcuadorComprehensivovigente1º Enero 2004 MéxicoComprehensivovigente1º Enero 2000 PanamáTransporte Aéreovigente2001 Paraguay Transporte Aéreo y Terrestrevigente ComprehensivoFirmadoSin fecha PerúComprehensivovigente1º Enero 2004 Uruguay Transporte Aéreovigente1995 ComprehensivoEn negociación Venezuela Transporte Aéreo y Marítimovigente1994 ComprehensivoEn negociación Acuerdos de doble Tributación

25 25 Otros Acuerdos Relacionados con Países de Latinoamérica Acuerdos de Reconocimiento Mutuo: Acuerdos de Reconocimiento Mutuo: - Uruguay (1916) - Ecuador (1917) - Colombia (1921) - Convención de México (1909): Costa rica, Bolivia, El Salvador, Guatemala; Hondura, Nicaragua y Perú. Se incorporan algunas disciplinas sobre reconocimiento en lo capítulos de servicios

26 26 Oportunidades y Desafíos Futuros OPORTUNIDADES:  Profesionales chilenos con valor agregado  Certidumbre y Transparencia  Inversiones protegidas ante expropiación y cambios en las reglas del juego DESAFIOS  Trabajar para que “estándares” de profesionales chilenos sean reconocidos  Identificar “barreras” que puedan ser negociadas

27 27 Ana Novik Jefa Departamento Servicios e Inversiones anovik@direcon.cl (56-2) 5659353