EJERCICIO DE FUNCIONES ADMINISTRATIVA POR LOS PARTICULARES. DESARROLLO Y EFECTOS. (Arts. 110 al 114 Ley 489 de 1998) Fanny Esther Ramírez Araque Procuradora.

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1 EJERCICIO DE FUNCIONES ADMINISTRATIVA POR LOS PARTICULARES. DESARROLLO Y EFECTOS. (Arts. 110 al 114 Ley 489 de 1998) Fanny Esther Ramírez Araque Procuradora Segunda Delegada Ante el Consejo De Estado

2 Ejercicio de funciones administrativas por los particulares Marco constitucional (arts. 123 y 210) Desarrollo en la Ley 489 de 1998 (arts. 110 al 114): condiciones, requisitos, régimen jurídico de los actos y contratos, inhabilidades e incompatibilidades, control sobre las funciones.

3 Desarrollo por la Corte Constitucional (C-866 de 1999) Límites de la atribución Se debe celebrar convenio en todos los casos Duración del convenio máximo 5 años (C-702 de 1999) Posibilidad de ejercicio gratuito

4 Efectos prácticos: Objeto que regulan los artículos 110 a 114 de la Ley 489 de 1998 ¿Cuáles son las funciones administrativas que se pueden atribuir a los particulares? ¿Son válidos los contratos de prestación de servicios, cuya ejecución implica el ejercicio de funciones administrativas por los particulares? Caso práctico: ¿Se pueden atribuir el cobro coactivo a los particulares?

5 Posiciones jurisprudenciales frente a la transferencia del cobro coactivo: Sentencia del 22 de septiembre de 2004 de la Sección Cuarta del Consejo de Estado (Expediente 13255, Demandante, Sociedad Compañía Pintuco S.A. y demandado, Municipio de Dosquebradas) Sentencia No. 4100123310002004 (AP00369) 01, del 17 de mayo de 2007 de la Sección Tercera del Consejo de Estado.

6 CONCLUSIONES La Ley 489 de 1998 regula una forma aproximada de tercerización La iniciativa de tercerizar la tiene la entidad La Ley 489 de 1998 no regula el único modelo de ejercicio de funciones adminstrativas por particulares El modelo de tercerización no es un fin en sí mismo Campaña de prevención contra la violación de la ley Diagnóstico para establecer aspectos a mejorar

7 “No se debe ser demasiado severo con los errores del pueblo, sino tratar de eliminarlos por la educación” Thomas Jefferson.