Hernán Cheyre V. Mayo 2004 PROYECTO DE LEY FINANCIAMIENTO EDUCACION SUPERIOR: BUENA IDEA, MAL ENFOQUE.

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1 Hernán Cheyre V. Mayo 2004 PROYECTO DE LEY FINANCIAMIENTO EDUCACION SUPERIOR: BUENA IDEA, MAL ENFOQUE

2 CONCEPTO FUNDAMENTAL: Utilizar los recursos disponibles en el mercado de capitales para facilitar el acceso a la educación superior a estudiantes de escasos recursos con mérito académico

3 FORTALECIMIENTO DE LA IDEA DE LA EDUCACION COMO ACUMULACION DE CAPITAL “Su ahorro financió esta carretera, esta carretera financiará su pensión” “Su ahorro financió carreras, éstas carreras fiananciaran su pensión”

4 ASPECTOS POSITIVOS DEL PROYECTO  Acceso a financiamiento a estudiantes de instituciones privadas  Reforzamiento del concepto de “crédito”  Generación de información sobre el sistema de educación superior

5 ASPECTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO  Discriminación negativa en relación al sistema de créditos tradicional  Inconveniencia del requisito de acreditación  Atribuciones excesivas a la Comisión de Administración de Créditos Estudiantiles  Exigencia de garantía a las instituciones de educación superior  Indefinición de la garantía estatal  Riesgo de no compra de créditos a instituciones financieras

6 COMENTARIOS RELATIVOS AL RIESGO CREDITICIO A) Riesgo de deserción  Garantías por parte de las instituciones de educación superior van a ser irrelevantes  Falta de información estadística relativa a tasas de deserción (por institución, por carrera, por años de estudio) obligarán a utilizar criterios conservadores B) Riesgo de incumplimiento  Probabilidad de que egresados no cancelen créditos  Suficiencia de la garantía estatal

7 CLAVES DEL EXITO DEL SISTEMA EN EE.UU.  Garantía estatal a partir de la originación del crédito  Garantía estatal importante y de monto conocido (98%)  Eficiente sistema de cobranza  Características de los créditos estándar

8 SUGERENCIAS PARA REORIENTAR EL PROYECTO  Fundir los sistemas de financiamiento existentes en uno solo, sin discriminar en función del tipo de institución  Fijar un monto anual de recursos fiscales netos a comprometer  Seleccionar beneficiarios en función de rendimiento académico y nivel socioeconómico  Garantizar los créditos desde su originación  Dar inicio al sistema con garantías externas otorgadas por aseguradoras de crédito