La gestión de los residuos sólidos urbanos

Presentación del tema: "La gestión de los residuos sólidos urbanos"— Transcripción de la presentación:

1 La gestión de los residuos sólidos urbanos
en América Latina 3er Seminario Internacional de Gestión de Residuos Los modelos de gestión de residuos en América Latina Montevideo, Uruguay 19 – 21 de marzo de 2015

2 7,232,682,268 habitantes en el planeta
2015 1,300 MDT RSU / AÑO 2025 2,200 MDT RSU / AÑO INCREMENTO EN LA GENERACIÓN DEL 69% EN LOS PRÓXIMOS 10 AÑOS FUENTE: BANCO MUNDIAL

3 COSTO DEL MANEJO DE RSU AL AÑO EN EL MUNDO
2015 205,400 MDD / AÑO 2025 375,500 MDT RSU / AÑO INCREMENTO EN EL COSTO DEL MANEJO DEL 83% EN LOS PRÓXIMOS 10 AÑOS FUENTE: BANCO MUNDIAL

4 GENERACIÓN DE RSU POR REGIÓN DEL MUNDO
Kg/PC/Día Actual Kg/PC/Día 2025 GENERACIÓN DE RSU POR REGIÓN DEL MUNDO 0.65 0.85 0.95 1.5 5% 5% 21% 1.1 1.5 44% 7% 12% 1.1 1.6 6% 1.1 1.4 2.2 2.1 FUENTE: BANCO MUNDIAL 0.45 0.77 ACTUAL 3,532,252 MT RSU/ DÍA 2025 6,069,703 MDT RSU / DÍA

5 EL TEMA DE LA GESTIÓN DE LOS RSU EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, A DECIR DE LOS EXPERTOS A NIVEL INTERNACIONAL, HA RECIBIDO MENOS ATENCIÓN DE LOS TOMADORES DE DECISIONES POLÍTICAS RESPECTO DE OTROS PROBLEMAS URBANO AMBIENTALES COMO LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE Y EL TRATAMIENTO DE AGUAS DEL DRENAJE

6 COMPOSICIÓN GENERAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN EL MUNDO Y EN LA REGIÓN LAT. AME. Y EL C % ORGÁNICOS 46% VIDRIO 5% LAT. AME. Y EL C % PAPEL 17% LAT. AME. Y EL C % LAT. AME. Y EL C % METAL 4% LAT. AME. Y EL C % PLÁSTICO 10% OTROS 18% LAT. AME. Y EL C % FUENTE: BANCO MUNDIAL

7 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, LA REGÍON MÁS DESIGUAL
477,195 SEGREGADORES EN ALyC EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR FORMAL E INFORMAL REPRESENTA ENTRE EL 1 Y EL 5% DEL EMPLEO URBANO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, LA REGÍON MÁS DESIGUAL DEL PLANETA FUENTE: BID Y EVAL.

8 CANTIDAD DE SEGREGADORES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

9 41,095 KG/AÑO/PERSONA = 112KG/DÍA/PERSONA
DE ACUERDO A ESTUDIOS INTERNACIONALES, LAS CIUDADES QUE TIENEN UNA CANTIDAD CONSIDERABLE DE SEGREGADORES TIENEN UN PROMEDIO DE VALORIZACIÓN DE RSU DEL SIGUIENTE ORDEN: 41,095 KG/AÑO/PERSONA = KG/DÍA/PERSONA ESTO REPRESENTA UN INGRESO PROM. DEPENDIENTO LA PARIDAD ENTRE LA MONEDA LOCAL Y EL DÓLAR DE ENTRE 6 Y 10 DÓLARES/DÍA/PERSONA EN EL CASO DE LA CIUDAD DE MÉXICO POR EJEMPLO, LA SEGREGACIÓN FORMAL/INFORMAL DE MATERIALES DESTINADOS AL RECICLAJE DE INORGÁNICOS LE SIGNIFICA UNA REDUCCIÓN DE 2,000 TON/DÍA, ES DECIR, EL 15.6% DE LO QUE SE GENERA AL DÍA EN LA CAPITAL Y DEL 26% DE LA FRACCIÓN INORGÁNICA. ESTA CANTIDAD EQUIVALE A TENER UN AHORRO AL DÍA PARA LAS FINANZAS PÚBLICAS DEL ORDEN DE $1,122,240 ($84,300 DÓLARES) Y AL AÑO DE $409,617,600 ($28.25 MDD)

10 GENERACIÓN PROMEDIO DE RSU EN CIUDADES DE MÁS DE 100,000 HAB
GENERACIÓN PROMEDIO DE RSU EN CIUDADES DE MÁS DE 100,000 HAB. DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (AGRUPADAS POR PAÍS) KG LOS PAÍSES QUE RECIBEN MÁS TURISMO QUE LA POBLACIÓN QUE TIENEN SUELEN TENER TASAS MUCHO MÁS ALTAS QUE EL RESTO DE LOS PAISES FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN LOS DATOS DEL BANCO MUNDIAL

11 COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE RSU EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
% 100% % 89 – 80% 79-70% % FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN LOS DATOS DEL BANCO MUNDIAL

12 SON CONFINADOS ADECUADAMENTE
CHILE +95% DE SUS RSU SON CONFINADOS ADECUADAMENTE COMPORTAMIENTO PROMEDIO DE LOS MÉTODOS DE DISPOSICIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 0.5% 0.5% 1% 16% 23% BELICE 100% DE SUS RSU VAN A VERTEDERO A CIELO ABIERTO O A QUEMA AL AIRE LIBRE 59% FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN LOS DATOS DEL BANCO MUNDIAL, BID Y EVAL. MÁS DEL 80% DE LOS RSU EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE SE ENTIERRA EN LUGAR DE SER VALORIZADO SE LE HA DADO MÁS IMPORTANCIA A LA RECOLECCIÓN QUE A LAS ALTERNATIVAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL

13 COMPARATIVA DE LOS MÉTODOS DE DISPOSICIÓN EN EL MUNDO CARACTERIZADOS POR TIPO DE INGRESOS
MDT RSU / AÑO PAISES DE BAJO INGRESO PAISES DE INGRESO MEDIO BAJO PAISES DE INGRESO MEDIO ALTO PAISES DE INGRESO ALTO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DE ACUERDO A LOS VALORES DEL BANCO MUNDIAL OCUPAN FUNDAMENTALMENTE LAS CATEGORÍAS DE PAISES DE INGRESOS MEDIOS BAJOS Y ALTOS FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN LOS DATOS DEL BANCO MUNDIAL EL DATO DE COMPOSTEO EN LOS PAISES DE INGRESO MEDIO ALTO DEBERÁ SER CORREGIDO POR EL BM DEBIDO A QUE SÓLO LA CD. DE MÉXICO PROCESA 730,000 TON / AÑO, ES DECIR, MÁS DE LA MITAD DEL VALOR INDICADO

14 DE ACUERDO AL INFORME DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN LA REGIÓN, REALIZADO POR EL BID Y DIVERSOS ORGANISMOS, HAY UN RETASO IMPORTANTE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE RESPECTO DE INICIATIVAS PÚBLICAS O ASOCIADAS VINCULADAS CON: LA RECUPERACIÓN DEL BIOGAS DE LOS RELLENOS SANITARIOS LA RECOLECCIÓN SELECTIVA (SEPARACIÓN EN FUENTE) EL PROCESAMIENTO DE RESIDUOS ORGÁNICOS (COMPOSTAJE)

15 LA CAPTACIÓN DE MATERIALES PARA EL RECICLAJE (ORGANIZACIÓN DE GREMIOS Y PLANTAS DE SELECCIÓN Y/O CLASIFICACIÓN) EL DESARROLLO DE INICIATIVAS PARA EL COPROCESAMIENTO (COMBUSTIBLES SUSTITUTOS DE HIDROCARBUROS) 6. LOS TRATAMIENTOS DE VALORIZACIÓN ENERGÉTICA A PARTIR DE LA FRACCIÓN DE RECHAZO DE LOS RSU (PROCESOS TÉRMICOS)

16 SINDROME NIMBY (NOT IN MY BACKYARD) EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE SUELE SER DE UN TEMA A CONSIDERAR DEBIDO A LOS MALOS HÁBITOS Y A LA RESISTENCIA SOCIAL TRATAR LOS RESIDUOS DE FORMA SEPARADA Y TENER UN APROVECHAMIENTO DE ELLOS BAJO ESTOS PRINCIPIOS, PUEDE RESOLVER MÁS DEL 90% DEL PROBLEMA

17 CARGA FISCAL POR USO DE MATERIALES NO RECICLABLES
REGULACIÓN GUBERNAMENTAL Y OBLIGATORIEDAD DE LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DE LOS PRODUCTORES DE MERCANCIAS DIVERSAS, PRINCIPALMENTE EN AQUELLOS PRODUCTOS DE MANEJO ESPECIAL Y NO RECICLABLES. LOGÍSTICA INVERSA CARGA FISCAL POR USO DE MATERIALES NO RECICLABLES RETORNO DE LOS MATERIALES A LOS FABRICANTES PARA SU TRATAMIENTO ADECUADO INVERSIÓN EN TECNOLOGÍA PARA SU REAPROVECHAMIENTO

18 EN LA OPINIÓN DE CARL R. BARTONE, HAY 6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS QUE MEJORAN LA GESTIÓN DE RSU Y LOGRAR UN ENTORNO FINANCIERO, ECONÓMICO, AMBIENTAL Y SOCIALMENTE SOSTENIBLE: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, EN SUS DISTITNTOS NIVELES, NACIONAL, METROPOLITANA, REGIONAL, LOCAL, A PARTIR DE LA ESCALA DE CIUDAD FORTALECIMIENTO DEL MARCO REGULATORIO, DE DISPOSICIONES LEGALES Y DE ADECUACIONES INSTITUCIONALES AL SECTOR SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DE LOS SISTEMAS URBANOS DE RESIDUOS SÓLIDOS A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN DE COSTOS, LA DIVERSIFICACIÓN DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y LA PARTICIPACIÓN SELECTIVA DEL SECTOR PRIVADO CONTAR CON SISTEMAS DE DISPOSICIÓN SOSTENIBLES PARA REDUCIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y EN LA SALUD PÚBLICA AMPLIACIÓN DE LAS PRÁCTICAS DE MINIMIZACIÓN Y DEL RECICLAJE DE RSU A PARTIR DE LA INCLUSIÓN SOCIAL FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD Y DEL SECTOR INFORMAL EN LAS ACTIVIDADES FORMALES DEL SISTEMA DE GESTIÓN

19 CASO MÉXICO

20 Organismos públicos descentralizados / mancomunidades
Sistemas Intermunicipales de Manejo de Residuos (México)

21 CASO CIUDAD DE MÉXICO

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23 APROVECHAMIENTOS EN OPERACIÓN
PLANTA DE COMPOSTA TRATAMIENTO DE 2,000TON/DIA RECICLAJE RECUPERACIÓN DE 2,000TON/DIA COPROCESAMIENTO SELECCIÓN DE 1,000TON/DIA UBICADA EN EL BORDO PONIENTE IV ETAPA ACTIVIDAD REALIZADA POR LOS TRABAJADORES DE LIMPIA DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD UBICADA EN LA PLATA DE SELECCIÓN SAN JUAN DE ARAGÓN FASE 1 Y EN LA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA IZTAPALAPA

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26 VALORIZACIÓN ENERGÉTICA
❶ ❷ ❸ VALORIZACIÓN ENERGÉTICA TRATAMIENTO DE 4,000TON/DIA DIGESTIÓN ANAERÓBIA TRATAMIENTO DE 2,500TON/DIA TRANSFORMACIÓN TRATAMIENTO DE 2,800TON/DIA PROSPECTIVA

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28 ❶ ❷ ❸ ❹ www.relagres.org (Twitter) @relagres (Facebook) RELAGRES
SE CONSTITUYE DENTRO DEL 2DO. SEMINARIO INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS CELEBRADO EN LA CIUDAD DE MÉXICO A PRINCIPIOS DE JUNIO DE 2014 ❷ DECLARACIÓN DE LA CIUDAD DE MÉXICO (ESTATUTOS, PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS DE LA RED) ❸ PRESENCIA CON PÁGINA WEB CON BOLETÍNES CONTÍNUOS Y EN LAS REDES SOCIALES TWITTER Y FACEBOOK AFILIACIÓN DE GOBIERNOS FEDERALES, REGIONALES, MUNICIPALES, UNIVERSIDADES, INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, GRUPOS AMBIENTALES, ORGANIZACIONES CIVILES Y SOCIALES, ENTRE OTROS. A LA FECHA LA RELAGRES TIENE 75 MIEMBROS (REGISTRADOS Y EN PROCESO) ❹ (Facebook) RELAGRES

29 GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ● ASPECTOS GEOGRÁFICO SOCIALES PAÍS CIUDAD IDH SUPERFICIE POBLACIÓN CLIMA ● MARCO JURÍDICO LEGAL LEGISLACIÓN (FED/LOCAL) PLANES / PROGRAMAS ● CONTEXTO DE LA GESTIÓN DE LOS RSU GENERACIÓN DE RSU/AÑO PROYECCIÓN A 15 AÑOS COMPOSICIÓN (0RG/INORG) % DENSIDAD (PESO/M3) COBERTURA DE RECOLECCIÓN COBERTURA DE SERV. LIMPIEZA TIPOS DE RECOLECCIÓN SEPARACIÓN EN FUENTE SI NO % EFICIENCIA TIPOS DE TRATAMIENTOS Y CANTIDAD DE RSU/AÑO TIPOS DE DISPOSICIÓN ● CONTRIBUCIONES PRESUPUESTALES Y TRIBUTARIAS PRESUPUESTO DE OPERACIÓN $ ASIGNACIÓN FEDERAL / LOCAL RECAUDACIÓN POR IMPUESTO MONTO DE REC. ANUAL VÍA DE COBRO RELACIÓN (GEN. / IMPUESTO) RECAUDACIÓN POR TON. RSU.

30 ● PROBLEMÁTICA ACTUAL PROBLEMÁTICA A NIVEL TÉCNICO PROBELMÁTICA A NIVEL AMBIENTAL PROBLEMÁTICA A NIVEL SOCIAL PROBLEMÁTICA A NIVEL FINANCIERO ● EVALUACIÓN DE LAS PRÁCTICAS EN DESARROLLO MEJORES PRÁCTICAS TÉCNICAS MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES MEJORES PRÁCTICAS SOCIALES MEJORES PRÁCTICAS FIINANCIERAS ● PROYECCIÓN DE PLANES DE MANEJO PREVISTOS SI NO PROYECTO EJECUTIVO RESPONSABLES Y CONSULTORES DESCRIPCIÓN INSTALACIONES / UBICACIÓN BENEFICIOS Y VENTAJAS REFORMAS REGULATORIAS NECESARIAS TIPO Y CARACT. DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA/PRIVADA/ASOCIADA DETALLES DE LA INVERSIÓN, FINANCIAMIENTO, SUBSIDIOS Y CUOTAS TEMPORALIDAD DEL PLAN OBSERVACIONES:

31 BIBLIOGRAFÍA HOORNWEG, D. & BHADA-TATA, P. WHAT A WASTE. A GLOBAL REVIEW OF SOLID WASTE MANAGEMENT. URBAN DEVELOPMENT SERIES KNOWLEDGE PAPERS. THE WORLD BANK, 2012. TELLO ESPINOZA, P. ET AL. INFORME DE LA EVALUACIÓN REGIONAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), ASOCIACIÓN INTERAMERICANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL (AIDIS), ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS) MEDINA, M. SOLID WASTES, POVERTY AND THE ENVIRONMENT IN DEVELOPING COUNTRY CITIES. CHALLENGES ANS OPPORTUNITIES. UNITED NATIONS UNIVERSITY, UNU-WINDER, WORLD INSTITUTE FOR DEVELOPMENT ECONOMIC RESEARCH. WORKING PAPER 2010/23, 2010. GUNSILIUS, E. ET AL. THE ECONOMICS OF THE INFORMAL SECTOR IN SOLID WASTE MANAGEMENT. COLLABORATIVE WORKING GROUP ON SOLID WASTE MANAGEMENT IN LOW AND MIDDLE INCOME COUNTRIES, GIZ – DEUTSCHE GESELLSCHAFT FUR INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT, 2011 DATOS ELABORADOS EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS URBANOS DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, PERÍODO 1 DE NOVIEMBRE DE 2010 AL 28 DE FEBRERO DE 2015.

32 Gracias por su atención