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Jornadas Universitarias de Inmigración e Interculturalidad © Antonio Quirós Fons, Universidad de Murcia 2005. Las diferentes situaciones en España. UNIVERSIDAD.

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1 Jornadas Universitarias de Inmigración e Interculturalidad © Antonio Quirós Fons, Universidad de Murcia Las diferentes situaciones en España. UNIVERSIDAD DE MURCIA Área de Derecho internacional privado Región de Murcia Consejería de Trabajo y Política Social Dirección General de Inmigración, Voluntariado y Otros Colectivos

2 2 Política migratoria común UE Libro Verde de la Comisión, de 11 de enero de 2005: Libro Verde de la Comisión, de 11 de enero de 2005: – –importancia de garantizar que la política de migración económica de la UE ofrezca un estatuto jurídico seguro y un conjunto de derechos garantizados que contribuyan a la integración de los admitidos. – –la falta de criterios comunes de admisión de inmigrantes económicos hará que aumente el número de ciudadanos de terceros países que entran en la UE ilegalmente y sin ninguna garantía de empleo declarado ni, por tanto, de integración en nuestras sociedades. – –base de un plan de política en materia de migración legal que incluya procedimientos de admisión capaces de responder rápidamente a las fluctuantes demandas de trabajo migratorio en el mercado laboral (Consejo Europeo de La Haya, 4-5 noviembre de 2004, pto. III, 1.4 del Anexo I).

3 3 Ejes y mecanismos:Ejes y mecanismos: Gestión de flujos migratoriosGestión de flujos migratorios Régimen GeneralRégimen General ContingenteContingente Lucha contra la inmigración irregular y la economía sumergidaLucha contra la inmigración irregular y la economía sumergida Arraigo laboralArraigo laboral Vinculación de la autorización al alta efectiva a la S.S.Vinculación de la autorización al alta efectiva a la S.S. Integración de los inmigrantes Reagrupación familiarReagrupación familiar Arraigo socialArraigo social La inmigración es una política de Estado que debe hacerse por consenso Comisión Laboral Tripartita de InmigraciónComisión Laboral Tripartita de Inmigración Eficacia y celeridad en la gestión administrativaEficacia y celeridad en la gestión administrativa Aplicación InformáticaAplicación Informática Agilización de trámitesAgilización de trámites CONTENIDO DEL REGLAMENTO

4 4 Situaciones del extranjero Todos los inmigrantes son extranjeros, pero no todos los extranjeros son inmigrantes

5 5 Situaciones del extranjero –Estancia –Residencia Residencia temporal Residencia temporal –general –reagrupación familiar (remisión) –supuestos excepcionales (regularizaciones) Residencia temporal y trabajo (remisión) Residencia temporal y trabajo (remisión) Residencia permanente Residencia permanente –Autorización para investigación y estudios –Menores extranjeros –Modificación y extinción –Irregularidad Entrada irregular Entrada irregular Irregularidad sobrevenida Irregularidad sobrevenida

6 6 Arraigo social (el arraigo laboral sólo a partir de agosto) 3 años viviendo en España 3 años viviendo en España Que tengan un contrato de trabajo de 1 año (firmado y con efectos condicionados a la autorización + alta y afiliación) Que tengan un contrato de trabajo de 1 año (firmado y con efectos condicionados a la autorización + alta y afiliación) Que carezcan de antecedentes penales: certificado expedido por las autoridades del país o países en que haya residido durante los cinco años anteriores a su entrada en España. Que carezcan de antecedentes penales: certificado expedido por las autoridades del país o países en que haya residido durante los cinco años anteriores a su entrada en España. y dos posibilidades: y dos posibilidades: –Que acrediten vínculos familiares con extranjeros residentes en España (sólo cónyuge, ascendientes o descendientes en línea directa), –o un informe del ayuntamiento correspondiente que acredite su inserción social

7 7 Razones humanitarias: víctimas de delitos por violencia en el entorno familiar Solicitud de autorización de residencia Solicitud de autorización de residencia –los interesados podrán presentarla cuando se haya dictado a favor de la víctima una orden judicial de protección. Concesión Concesión –podrá concederse la autorización de residencia una vez que haya recaído sentencia por los delitos de que se trate.

8 8 Proceso de Normalización Fuentes: Fuentes: –http://www.mtas.es/migraciones/proceso2005/default.htm –Disposición transitoria tercera del RD 2393/2004 –Guía de información básica y trípticos: Empresarios Empresarios Servicio doméstico discontinuo Servicio doméstico discontinuo –Orden PRE/140/2005, de 2 de febrero Incompatibilidad con arraigo laboral: Incompatibilidad con arraigo laboral: –Entrada en vigor diferida –Disposición final cuarta del RD 2393/2004

9 9 Requisitos del Proceso de Normalización 6 meses de empadronamiento antes de la entrada en vigor del Reglamento Alta en la Seguridad Social Alta en la Seguridad Social Carecer de antecedentes penales tanto en España como en el país de origen Carecer de antecedentes penales tanto en España como en el país de origen Contrato de Trabajo de 6 meses con excepciones: Contrato de Trabajo de 6 meses con excepciones: Agricultura: 3 meses de prestación laboralAgricultura: 3 meses de prestación laboral Hostelería y Construcción: 6 meses de prestación laboral en un período de 1 añoHostelería y Construcción: 6 meses de prestación laboral en un período de 1 año Servicio del Hogar Familiar: 6 meses de prestación laboral (para varios hogares familiares, acreditar contratos por horas con al menos 30 horas semanales)Servicio del Hogar Familiar: 6 meses de prestación laboral (para varios hogares familiares, acreditar contratos por horas con al menos 30 horas semanales) Lugar de presentación:oficinas de la Seguridad Social especialmente habilitadas para este procesoLugar de presentación:oficinas de la Seguridad Social especialmente habilitadas para este proceso Plazo: 3 meses desde la entrada en vigorPlazo: 3 meses desde la entrada en vigor

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11 11 Normalización: Trabajadores beneficiarios. Nacionalidades Nacionalidades Empadronamiento: instrumentalización del Padrón municipal Empadronamiento: instrumentalización del Padrón municipal –Resolución de 21 de julio de 1997, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 4 de julio de la Presidenta del Instituto Nacional de Estadística y del Director general de Cooperación Territorial, por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre actualización del Padrón municipal: El extranjero puede ser representado por otro extranjero mediante escrito de autorización y fotocopia del NIE o documento que lo sustituya El extranjero puede ser representado por otro extranjero mediante escrito de autorización y fotocopia del NIE o documento que lo sustituya El extranjero puede presentar cualquier prueba que legitime la ocupación de la vivienda. El extranjero puede presentar cualquier prueba que legitime la ocupación de la vivienda. El extranjero puede y debe empadronarse aunque su domicilio no cumpla condiciones mínimas de habitabilidad. El extranjero puede y debe empadronarse aunque su domicilio no cumpla condiciones mínimas de habitabilidad. El extranjero puede y debe empadronarse aunque su situación administrativa en España sea irregular, presentando la tarjeta correspondiente o el pasaporte. El extranjero puede y debe empadronarse aunque su situación administrativa en España sea irregular, presentando la tarjeta correspondiente o el pasaporte. Capacitación Capacitación Antecedentes penales Antecedentes penales

12 12 Normalización: otros elementos –Empresarios. Requisitos Cuestiones sobre servicio doméstico Cuestiones sobre servicio doméstico –Contenido mínimo del contrato –Procedimiento Cuestiones sobre la tramitación y la resolución Cuestiones sobre la tramitación y la resolución –Consecuencias de la concesión Cuestiones sobre las órdenes de expulsión Cuestiones sobre las órdenes de expulsión

13 13 Reagrupación familiar: requisitos Beneficiarios: cónyuge, hijos menores o incapacitados y ascendientes a cargo Beneficiarios: cónyuge, hijos menores o incapacitados y ascendientes a cargo Documentación que acredite: Documentación que acredite: –Vínculo familiar, edad y dependencia –Autorización de residencia inicial renovada (o inicial y resguardo solicitud de renovación) –Identificación (pasaporte, documento de viaje o cédula del reagrupante en vigor) –Medios de vida suficientes (empleo o recursos y asistencia sanitaria). Cuantía determinada por Orden Ministerial. –Alojamiento digno (informe del Ayuntamiento) –Si reagrupa a cónyuge: declaración jurada del reagrupante de que no reside con él en España otro cónyuge


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