 Derecho de la Competencia Europeo y la Ingeniería Técnica Industrial española  Dret de la competència europeu i les professions liberals Gerardo Arroyo.

Presentación del tema: " Derecho de la Competencia Europeo y la Ingeniería Técnica Industrial española  Dret de la competència europeu i les professions liberals Gerardo Arroyo."— Transcripción de la presentación:

1  Derecho de la Competencia Europeo y la Ingeniería Técnica Industrial española  Dret de la competència europeu i les professions liberals Gerardo Arroyo Herranz 10, Rue Van Moer 1000, Bruselas, Bélgica Tel / Fax. +32 (0) 2 503 59 39 E-mail. hispabeneluxSXXI@scarlet.be

2 PROFESIONESLIBERALES DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS COMPETENCIA “En la naturaleza del hombre encontramos tres causas principales de querella: la competencia, la difidencia y la gloria” (Thomas Hobbes)

3 2010 OBJETIVO Convertir a la U.E en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo OBJETIVO Convertir a la U.E en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo COMISIÓN EUROPEA ADOPTA medidas conducentes a la liberalización de los servicios profesionales DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS

4 Marzo 2003 Instituto de Estudios Avanzados de Viena Estudio: “Impacto económico de la regulación en el sector de las profesiones liberales en distintos Estados Miembros” DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS

5 ContablesJurídicasArquitecturaIngenieríasFarmacéuticas Austria 6,27,35,15,07,3 Bélgica 6,34,63,91,25,4 Dinamarca 2,83,0005,9 Finlandia 3,50,31,41,37,0 Francia 5,86,63,107,3 Alemania 6,16,54,57,45,7 Grecia 5,19,5n.d. 8,9 Irlanda 3,04,5002,7 Italia 5,16,46,26,48,4 Luxemburgo 56,65,3 7,9 Países Bajos 4,53,901,53,0 Portugal n.d5,72,8n.d.8,0 España 3,46,54,0 3,2 7,5 Suecia 3,32,4001,2 Reino Unido 3,04,0004,1 INDICES DE REGLAMENTACION  a partir de 5 alto grado de reglamentación  entre 2,5 y 4,9 grado medio de reglamentación  menores de 2,5 regímenes reguladores muy liberales Fuente: Informe del Instituto de Estudios avanzados de Viena e información proporcionada por las organizaciones profesionales y/o las autoridades nacionales de competencia DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS TABLA 1. Índices totales de reglamentación

6 Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004: DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comisión Europea “Informe sobre la competencia de los servicios profesionales”

7 Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales PROFESIONES CON ALTO NIVEL DE REGLAMENTACIÓN ABOGADOSNOTARIOS CONTABLES INGENIEROS FARMACÉUTICOS DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS

8 Según la COMISIÓN EUROPEA existen cinco categorías de RESTRICCIONES NORMATIVAS en las profesiones liberales, que a su parecer, NO están justificadas objetivamente: I. Precios II. Precios Recomendados III. Restricciones Publicitarias IV. Condiciones de acceso y derechos reservados V. Reglamentación que regula la estructura de las empresas que ofrecen esos servicios y las prácticas del sector DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

9  PRECIOS (Fijos, máximos y mínimos) Argumentos de la Comisión Europea para su supresión: Los controles de precios no son indispensables como instrumento regulador de las profesiones liberales por existir otros mecanismos regulador de las profesiones liberales por existir otros mecanismos menos restrictivos Los precios mínimos o máximos no garantizan la protección de Los precios mínimos o máximos no garantizan la protección de los consumidores  DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

10 Fuente: Informe del Instituto de Estudios avanzados de Viena e información proporcionada por las organizaciones profesionales y/o las autoridades nacionales de competencia ProfesiónPrecios fijosPrecios mínimosPrecios máximos Contables/ Auditores Grecia y Portugal (para las auditorías legales) Italia (para los peritos contables) Italia (para los peritos contables) Asesores fiscalesAlemania ArquitectosItalia, AlemaniaAlemania Ingenieros Italia, Alemania, Luxemburgo Alemania Abogados Italia, Austria, Alemania. Italia Notarios Bélgica, Francia, Alemania, España, Grecia Austria, Bélgica, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Países Bajos, España DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS TABLA 2. Países y profesiones con precios fijos, mínimos o máximos

11  PRECIOS RECOMENDADOS Argumentos de la Comisión Europea para su supresión: En algunos Estados miembros, los profesionales publican unos baremos orientativos de precios con el fin de facilitar a los baremos orientativos de precios con el fin de facilitar a los consumidores de los servicios una “información útil sobre los consumidores de los servicios una “información útil sobre los costes medios de los servicios” costes medios de los servicios” Los precios orientativos o recomendados pueden tener efectos negativos sobre la competencia, pues puede llevar a que los negativos sobre la competencia, pues puede llevar a que los prestadores de servicios alcancen un acuerdo para coordinar prestadores de servicios alcancen un acuerdo para coordinar los precios e inducir a error a los consumidores en lo referente los precios e inducir a error a los consumidores en lo referente a niveles de precios razonables a niveles de precios razonables  DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

12 Normativa autorreguladora del colectivo de Ingenieros Técnicos Industriales de España: ARTICULO 20. Honorarios profesionales Los honorarios son libres y los colegiados podrán pactar su importe y las condiciones de pago con su cliente, si bien deberán observar las prohibiciones legales relativas a la competencia desleal. […] Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales y de su Consejo General  PRECIOS RECOMENDADOS  DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

13 ARTICULO 20. Honorarios profesionales b) El Consejo General podrá acordar baremos orientativos de honorarios profesionales, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Legislación vigente. Normativa autorreguladora del colectivo de Ingenieros Técnicos Industriales de España: Estatutos Generales de los Colegios Oficiales de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales y de su Consejo General  PRECIOS RECOMENDADOS  Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS

14 ProfesiónPrecios recomendados Contables/AuditoresAustria, Portugal, Grecia ArquitectosAustria, Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Alemania, España IngenierosAustria, Luxemburgo AbogadosAustria, Portugal, España NotarioAustria, Bélgica Fuente: Informe del Instituto de Estudios avanzados de Viena e información proporcionada por las organizaciones profesionales y/o las autoridades nacionales de competencia DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS TABLA 3. Países y profesiones con precios recomendados

15  RESTRICCIONES PUBLICITARIAS  Argumentos de la Comisión Europea para su supresión: Un gran número de profesiones cuentan con una fuerte regulación Un gran número de profesiones cuentan con una fuerte regulación sectorial de publicidad, que puede plasmarse en una prohibición total de publicidad o simplemente la prohibición de determinados medios o métodos Para la Comisión Europea es fundamental la libertad publicitaria pues considera que, al haber mayor información sobre la variedad de productos, se fomenta la competencia DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

16  CONDICIONES DE ACCESO Y DERECHOS RESERVADOS  Argumentos de la Comisión Europea para su supresión: En la mayoría de los Estados Miembros las profesiones liberales encuentran restricciones al acceso al ejercicio de la profesión. Las restricciones que se pueden encontrar son de dos clases: cualitativas y cuantitativas Una regulación excesiva reduce el número de prestadores de servicios y como consecuencia la competitividad. Deben existir unos requisitos mínimos como garantía de profesionalidad, pero no unas restricciones demasiado rígidas DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

17  REGLAMENTACIONES DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL  Argumentos de la Comisión Europea para su supresión: Las regulaciones sectoriales relativas a la estructura empresarial pueden suponer la restricción de la estructura de la propiedad de las empresas de servicios profesionales, del ámbito de colaboración con otras profesiones o apertura de franquicias, sucursales o cadenas Las regulaciones de la estructura empresarial no están justificadas cuando restringen Las regulaciones de la estructura empresarial no están justificadas cuando restringen el margen de colaboración entre miembros de la misma profesión, pues esta el margen de colaboración entre miembros de la misma profesión, pues esta colaboración tendría menos probabilidades de recortar la independencia de la colaboración tendría menos probabilidades de recortar la independencia de la profesión o sus normas deontológicas Son aquellas que impiden que los profesionales se asocien en la forma que estimen más conveniente para prestar sus servicios. DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

18 Indicaciones de la Comisión Europea en la Comunicación 9 de febrero de 2004 Comunicación 9 de febrero de 2004 A partir de 2005 la Comisión Europea podrá multar a todas aquellas organizaciones profesionales que no hayan adaptado aquellas organizaciones profesionales que no hayan adaptado sus normas a los criterios marcados. Entre tanto, los tribunales nacionales de defensa de la competencia dispondrán de esta facultad  PROBLEMÁTICA  DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

19 Caso de la Orden de Arquitectos Belgas 3 de noviembre de 2003 La Comisión Europea envió a la Orden de Arquitectos Belgas un pliego de cargos La Comisión Europea envió a la Orden de Arquitectos Belgas un pliego de cargos informándole de que su baremo de honorarios mínimos recomendados podía constituir una infracción de las normas de competencia de la UE y que podría serle impuesta una multa 24 de junio de 2004 La Comisión Europea ha resuelto el expediente con la imposición a la Orden de Arquitectos Belgas de una multa de 100.000 Euros DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS Comunicación de la Comisión Europea de 9 de febrero de 2004 - Informe sobre la competencia de los servicios profesionales

20  Las profesiones liberales deben adaptarse a los criterios de competencia marcados por la Comisión Europea  La Ingeniería Técnica Industrial española corre el riesgo de ser sancionada por su sistema ‘irreal’ de precios recomendados  CONCLUSIÓN  DRET DE LA COMPETÈNCIA EUROPEU I LES PROFESSIONS LIBERALS "La Infantería de mi país nunca retrocede, da media vuelta y sigue avanzando" (Rodrigo Borja)

21 Gracias por su Atención Gerardo Arroyo Herranz 10, Rue Van Moer 1000, Bruselas, Bélgica Tel / Fax. +32 (0) 2 503 59 39 E-mail. hispabeneluxSXXI@scarlet.be