DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Antonio Soldevilla Jefe del Servicio de Gestión de Derechos de Pago y Asesoramiento a las Explotaciones.

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1 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Antonio Soldevilla Jefe del Servicio de Gestión de Derechos de Pago y Asesoramiento a las Explotaciones Régimen de Pago Único año 2009

2 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA NORMATIVA BÁSICA VIGENTE -Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo, de 19 de enero (Reglamento del chequeo) que deroga el Reglamento 1782/2003 -Real Decreto 560/2009 que modifica el Real Decreto 1612/2008 -Orden AYG/166/2009, de 30 de enero

3 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA DERECHOS DE PAGO ÚNICO DETERMINACIÓN DE LOS DERECHOS: se calculó dividiendo el importe de referencia por el número medio trienal de hectáreas que dieron origen a los pagos en el período de referencia. nº total de derechos = nº medio de hectáreas de los años de referencia. AYUDAS DESACOPLADAS: Son ayudas desvinculadas de la producción (disociadas o desconectadas).

4 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA TIPOS DE DERECHOS DE PAGO ÚNICO Clasificación en función de sus características: Ordinarios - Normales - Retirada → Se pueden utilizar en todas las superficies en las que se pueda usar un derecho normal (en la práctica se equiparan con los derechos normales). Especiales

5 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA TIPOS DE DERECHOS DE PAGO ÚNICO Clasificación en función de su origen: Asignación Inicial Reserva Nacional Se igualan al resto de derechos en lo que se refiere a utilización y cesión.

6 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Utilización : Cada derecho de ayuda de pago único se justificará con una hectárea admisible: hectárea admisible Cualquier superficie agraria de la explotación salvo bosques UTILIZACIÓN DE LOS DERECHOS

7 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Pérdida: Todo derecho de ayuda del que no se haya hecho uso durante un periodo de dos años se incorporará a la reserva nacional. A partir de 2011. - Orden de utilización de los derechos : Según el mayor importe Según orden de numeración para los de igual valor UTILIZACIÓN DE LOS DERECHOS

8 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Asesoramiento a las Explotaciones Límite inferior de los pagos (100 € ó 1 ha) en 2010, afecta a 2.780 beneficiarios en C y L. Empleo de fondos no utilizados al artículo 68 o a políticas de desarrollo rural (hasta un 4% del sobre nacional → 200 M de euros) ALGUNOS ASPECTOS DE LA REFORMA - I

9 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Cesiones de derechos  simplificación –Se elimina restricción utilización 80% venta derechos sin tierra Derechos de reserva nacional = derechos normales en cesiones y utilización Pérdida de derechos por no utilización de 3 a 2 años (a partir de 2011) Derechos de retirada = derechos normales. ALGUNOS ASPECTOS DE LA REFORMA - II

10 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Condicionalidad: Supresión de algunos requisitos. Nuevos requisitos relacionados con la gestión del agua. Flexibilidad en pequeñas infracciones<100€. Nuevo Real Decreto 486/2009, de 3 de abril (BOE de 17 abril). Más Disociación de las ayudas. Posibilidad de un nuevo periodo de referencia. Nuevos derechos o aumentar valor. –Herbáceos, trigo duro, aceite oliva: desacoplados 2010 –Prima de sacrificio, semillas, proteaginosas, forrajes desecados, vacuno (menos vaca nodriza): desacoplados 2012 Permite ajustar un modelo histórico (caso de España) a un modelo regional de pago uniforme por hectárea. Delicada en C y L. ALGUNOS ASPECTOS DE LA REFORMA - III

11 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Frutas y hortalizas transformadas - Higos secos - Ciruela seca - Pera transformación - Melocotón transformación - Uva moscatel - Tomate transformación INTEGRACIÓN PAGO ÚNICO 2008

12 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Integración mosto no vinificación: - Real Decreto 1612/08 de 3 de octubre - Admisión en 2009 - Periodo de referencia: 2005/2006 y 2006/2007 - Asignación de derechos definitivos el 31-12- 2009 - pueden presentar alegaciones y reserva nacional - cálculo mosto: nº de derechos = media bienal de hectáreas destinadas para producción de uva cuyo destino sea mosto no destinado a vinificación (rendimiento 38,66 hl/ha) importe = nº de derechos x 147 euros/ha Integración PAGO ÚNICO 2009

13 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Arranque de viñedo - Destilación de alcohol uso boca - Prima a la calidad trigo duro - Cultivos herbáceos - Ayuda al olivar - Pagos por ovino y caprino - Cítricos INTEGRACIÓN PAGO ÚNICO 2010

14 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Arranque de viñedo - Periodo de referencia: campaña 2008/2009 - Nº de derechos = nº de ha de la prima de arranque - Destilación de alcohol uso boca - Periodo de referencia: años 2005 y 2006 - Importe de los derechos: en base a hl entregados para destilación - Prima a la calidad trigo duro, cultivos herbáceos y ayuda al olivar - Periodo de referencia: años 2007 y 2008 - Asignación de derechos: Si el beneficiario ya tiene derechos se añade a los derechos el importe resultante Si no tiene derechos en función de ha admisibles año 2010. - Prima ovino caprino - Periodo de referencia: año 2008 - Asignación de derechos: Si el beneficiario ya tiene derechos se añade a los derechos el importe resultante Si no tiene derechos en función de ha admisibles año 2010 o derechos especiales INTEGRACIÓN PAGO ÚNICO 2010

15 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Forrajes deshidratados - Vacuno (excepto vaca nodriza) - Arroz - Frutos secos - Semillas - Proteaginosas INTEGRACIÓN PAGO ÚNICO 2012

16 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Modulación: distribución de los fondos entre CCAA Límites inferiores para recibir pagos directos Revisión modelo histórico Continuar o no a partir de 2010 con el acoplamiento actual del ovino-caprino y vacuno (prima a la vaca nodriza) Desacoplamiento: periodo de referencia y periodo transitorio Financiación ayudas del artículo 68: –retenciones sectoriales de las ayudas a desacoplar –incorporar los fondos del actual Art. 69 –los importes no utilizados del Anexo VIII del Reglamento 1782/2003 en la campaña 2007 –pasar recursos de la RN DECISIONES A TOMAR

17 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Revisión del antiguo artículo 69 (nuevo art 68 )  Periodo transitorio medidas actuales hasta 2012 (azúcar)  Se permite que las reducciones lineales de un sector (hasta el 10%) se puedan aplicar en otro sector (cumpliendo una serie de condiciones )  Se pueden utilizar para solventar desventajas a que se enfrentan agricultores de ciertas regiones desfavorecidas y de determinados sectores vulnerables: leche y ovino  Límite máximo, 10% Anexo VIII o 3,5% ayudas ligadas producción  Poder utilizar los importes para asignar derechos en zonas sujetas a reestructuración  Apoyo a la gestión de riesgos (seguros agrarios) ARTÍCULO 68

18 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Apoyo a los cultivos herbáceos y leguminosas grano Apoyo al sector de vacuno de leche Apoyo al sector de vacuno de carne Apoyo al sector ovino y caprino Apoyo a los frutos de cáscara Apoyo a determinados cultivos intensivos de regadío: algodón, tabaco y remolacha Nuevos retos y reestructuración sector lácteo POSIBLES ACTUACIONES ARTÍCULO 68

19 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Aumento de la Modulación para financiar la política de desarrollo rural (traspaso de fondos al 2º pilar (ayudas cofinanciadas, mínimo 75% UE) para nuevos desafíos) -Propuesta de la Comisión: en general aumentar un 8% más el 5% actual en 2012. -Acuerdo político: -aumentar en general gradualmente un 5% (5%+5%). –2009: 7%, 2010: 8%, 2011: 9%, 2012: 10%. -mantener franquicia 5000 euros. -modulación progresiva + 300.000 euros, aumentar adicionalmente 4% (5%+9%). MODULACIÓN

20 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Solicitantes: –Hasta 5.000 euros  49.418 (48%) 9% importe –Más de 5.000 y hasta 300.000 euros  46.223(52%) 90% importe –Mas de 300.000 euros  16 1% importe Importe modulación 2007-2012 en C y L de 85.5 M de € y afecta al 48% de los beneficiarios Pago único medio de 6.795 euros DISTRIBUCIÓN DE PRODUCTORES EN CASTILLA Y LEÓN

21 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Resumen: Más modulación, más desacoplamiento y supresión de cuotas lácteas (+) –simplificación en pagos y desacoplamiento (-) –excesiva modulación para financiar el desarrollo rural a costa de ayudas de los agricultores (detraer en CyL 61 M € a partir de 2012) –renacionalización de la PAC –No profundiza en situación de los mercados VALORACIÓN

22 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA -¿Cómo hacer la solicitud? Formularios DP-1, marcar en DP-2, CDSU-G, S-X para justificar derechos y PU-1 -PU-1 : - Solicitud por todos los derechos que posee SÍ” en el punto 1 Se marca “SÍ” en el punto 1 y no hace falta PU-2 - Forma de justificar derechos especiales En el punto 4 nº derechos que pasan a normales Solicitud de pago desacoplado

23 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Reserva Nacional (ART 41 “Reserva Nacional” del nuevo Reglamento) - Elimina las restricciones de los derechos de la reserva en cuanto a: - utilización (si no se utiliza no pasa a la reserva nacional) - cesiones (pueden cederse como un derecho normal).

24 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Reserva Nacional PRIORIDADES: 1- Agricultores que se hallen en situación especial (actos administrativos y sentencias). 1-A gricultores jóvenes que hayan iniciado su primera instalación en el ámbito de un Programa de Desarrollo Rural. 2- Agricultores en zonas sujetas a programas de reestructuración.

25 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Jóvenes agricultores que hayan realizado su primera instalación en el ámbito de un Programa de Desarrollo Rural con incorporación de algunos de los sectores que ya estén incorporados en el Régimen de Pago Único. - Posibilidad de pedir durante varios años - Creación de condiciones artificiales - Jóvenes agricultores que han solicitado por la situación anterior en 2008 y por prima de sacrificio de ganado vacuno en 2008. Reserva Nacional

26 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Sectores incorporados en el pago único - No ayudas en cinco campañas anteriores a la incorporación mediante PDR - Inicio después del año 2002 y antes 1 de febrero de cada año - Alta en la SS antes 30 de abril - Cónyuge no incorporado - Posibilidad de incorporación por fases Jóvenes agricultores

27 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Agricultores en zonas sujetas a programas de reestructuración. 1) Concentraciones parcelarias. 2) -Regadíos públicos en zonas sujetas a algún tipo de reestructuración. -Beneficiarios de derechos de reserva nacional de cuota láctea 2006-2007, ovino-caprino de la reserva 2007 y 2008 con efectos 2008, y derechos de vaca nodriza con efectos 2008. Derechos de reserva = hectáreas solicitadas para PU Reserva Nacional

28 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA - Orden AYG 1808/2007 hay que modificar - Artículo 43 “cesiones de derechos” del R eglamento 73/09 -Venta de los derechos sin tierras ▪ S e elimina la restricción de haber utilizado al menos el 80% de los derechos) ▪ Concepto de agricultor profesional -Arrendamiento de los derechos con tierras - Desaparece la restricción de no poder ceder derechos de la reserva Cesión de derechos

29 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA Cambios en cesiones por el cheque médico - (en cesiones a partir del 1-1-2009) - Renuncia voluntaria a la reserva nacional de derechos de retirada - Se permite cesión de derechos de la reserva nacional - Se elimina validación en venta de derechos sin tierra por no utilización 80% Cesión de derechos