1 Serie de Módulos de Aprendizaje Introducción a las Normas y el Comercio.

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1 1 Serie de Módulos de Aprendizaje Introducción a las Normas y el Comercio

2 2 Panorama general Presentación de ASTM International Sistema de Normas de EE.UU. Papel del gobierno estadounidense Organización Mundial del Comercio

3 3 ASTM International – Una visión general Creada en 1898 El desarrollador de normas más grande con sede en EE.UU. Organización no gubernamental, no lucrativa

4 4 ¿Qué es una norma? Documento técnico desarrollado por consenso

5 5 Proceso de desarrollo de normas de ASTM International Ofrece un sistema de gestión para el desarrollo de normas voluntarias por consenso No ofrece servicios de acreditación, prueba o certificación

6 6 Comités Técnicos de ASTM 140 comités técnicos Productos de consumo Acero Petróleo Construcción/Edificios Plásticos Pinturas Textiles Ambiental Dispositivos médicos, Y muchos, muchos más

7 7 Uso y aplicación internacional Más de 75 naciones utilizan las normas ASTM en sus reglamentos o como base de sus normas nacionales China – 643 Colombia – 1169 Egipto – 392 Sudáfrica - 539

8 8 Normalización en general en Estados Unidos Ninguna organización pública o privada por sí sola controla el sistema de desarrollo de normas en los Estados Unidos Existen múltiples métodos para el desarrollo de normas en Estados Unidos (400 desarrolladores) El sistema es coordinado por el sector público y el sector privado El sistema estadounidense no está regulado, está orientado al mercado y es muy diverso

9 9 ANSI y la estrategia de normas en EE.UU. Desarrollada por primera vez en el año 2000, fue revisada en 2005 Promovida por el American National Standards Institute (ANSI) Visión común de la normalización nacional e internacional

10 10 Evaluación de conformidad Actividad realizada para determinar directa o indirectamente que un proceso, producto o servicio satisface las normas correspondientes y cumple con los requisitos relevantes p.e.: Underwriters Laboratories (UL) Europa – “Organismo Notificado”

11 11 Reglamentos Federales de Estados Unidos La Ley de Procedimientos Administrativos de Estados Unidos permite que las entidades gubernamentales del poder ejecutivo desarrollen normas y reglamentos detallados, a través de un proceso de “legislación” en el cual se admiten comentarios del público. Después de cierto tiempo las normas y reglamentos se publican en el Registro Federal.

12 12 Apoyo y mandato para la participación gubernamental “…todas las agencias y departamentos federales deberán usar las normas técnicas voluntarias desarrolladas o adoptadas por consenso por organismos de normalización, utilizando dichas normas técnicas como medios para llevar a cabo objetivos de política o actividades determinadas por dichas agencias o departamentos... y cuando la participación sea en el interés público… deberán participar con dichos organismos en el desarrollo de normas técnicas”. P.L. 104-113 National Technology Transfer and Advancement Act de 1995 (NTTAA)

13 13 El Gobierno estadounidense y el Comercio Política de Comercio USTR Informe ITA de Normas y Competitividad

14 14 Tratados de Libre Comercio Eliminan aranceles, cupos y preferencias casi en todos (si no en todos) los bienes entre socios comerciales Ayudan a igualar el terreno de juego internacional y estimulan a los gobiernos extranjeros a adoptar procedimientos de regulación abiertos y transparentes, así como leyes y reglamentos no discriminatorios

15 15 Reglas Comerciales  Organización Mundial del Comercio (OMC) oCreada en 1995 para administrar las reglas del comercio entre las naciones en todo el mundo o casi todo el mundo.  Acuerdo de Barreras Técnicas al Comercio (TBT) Prohíbe el uso de reglamentos, normas y evaluación de conformidad (medidas técnicas) como barreras al comercio

16 16 Principios OMC / TBT Principios ASTM Transparencia Apertura Imparcialidad y consenso Efectividad y relevancia Coherencia Consideración de las naciones en desarrollo Las normas como componentes claves del comercio

17 17 Las normas como componentes claves del comercio Punto de Consulta TBT Cada miembro de la OMC debe reportar a la Secretaría de la OMC en Ginebra los reglamentos propuestos por los gobiernos centrales, y otorgar un período de 60 días para comentarios que permita a otros miembros de la OMC revisar y comentar la propuesta. Centro Nacional de Información sobre Normas y Certificación

18 18 Barreras a controversias comerciales El Órgano de Solución de Diferencias (OSD) de la OMC, y en especial su Órgano de Apelaciones han hecho que sea muy difícil para los miembros de la OMC utilizar los reglamentos técnicos (Acuerdo TBT) y los reglamentos de salud (Acuerdo SPS) como una forma de proteccionismo disfrazado, y varios Miembros han acudido al OSD con este fin.

19 19 Resumen/Conclusión Las normas son documentos claves para el comercio Las normas ASTM son normas internacionales utilizadas en todo el mundo La OMC define los principios de las normas internacionales ASTM está comprometida con el concepto de trayectorias múltiples a las normas internacionales

20 20 Información de contactos Jim Olshefsky Director, Relaciones Externas jolshefs@astm.org Anthony Quinn Director, Políticas Públicas y Comercio Internacional aquinn@astm.org www.astm.org www.astm.org/GLOBAL/

21 21 Serie de Módulos de Aprendizaje de ASTM International Gracias www.astm.org