Nuestra divisa es Venezuela

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1 Nuestra divisa es Venezuela
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS VISIÓN ESTRATÉGICA DE UNA GESTIÓN CADIVI – I CONGRESO PORTUARIO: JUNIO 2005

2 ANTECEDENTES Y MARCO SITUACIONAL
ASPECTOS QUE ORIGINARON LA MEDIDA CAMBIARIA CREACIÓN DE CADIVI

3 1940 – 1976 (Nacionalización del petróleo)
ANTECEDENTES Banco Central de Venezuela Cambios diferenciales múltiples 1940 – 1976 (Nacionalización del petróleo) Tasa de cambio única: 4,30 Bs. por dólar RECADI Régimen de Cambios Diferenciales Febrero de 1983 (viernes negro) a Febrero de 1989 Tasa de cambio única y flexible OTAC Oficina Técnica de Administración Cambiaria Julio de 1994 a Julio de 1996 Sistema de bandas CADIVI Comisión de Administración de Divisas Febrero de 2003 hasta hoy 3

4 CONSPIRACIÓN ASPECTOS QUE ORIGINARON LA MEDIDA
PARALIZACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS SABOTAJE PETROLERO GOLPE DE ESTADO CAMPAÑAS MEDIÁTICAS TERRORISTAS INSUBORDINACIÓN MILITAR CONSPIRACIÓN DESABASTECIMIENTO Y ESPECULACIÓN FUGA DE CAPITALES DESOBEDIENCIA TRIBUTARIA 4

5 ASPECTOS GENERALES PROCESO DE ASIGNACIÓN DE DIVISAS
MARCO JURÍDICO FUNDAMENTAL ASPECTOS RELEVANTES DE LA NORMATIVA CAMBIARIA

6 ASIGNACIÓN DE DIVISAS PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE DIVISAS
2. OPERADOR CAMBIARIO - Verificación de recaudos - Aprobación automática (AAD)- Importaciones ASIGNACIÓN DE DIVISAS 1. USUARIO 3. CADIVI - Análisis documental - Registro vía web: Principios: Transparencia Eficiencia - Autorización de divisas (AAD-ALD) - Consignación de recaudos ante operador cambiario Honestidad Objetividad 4. BCV - Comprobación automática de AAD y ALD - Transferencia de divisas al operador cambiario 6

7 CREACIÓN DE CADIVI PROVIDENCIAS PROYECTOS PROVIDENCIAS
MARCO JURÍDICO FUNDAMENTAL CREACIÓN DE CADIVI PROVIDENCIAS PROYECTOS PROVIDENCIAS IMPORTACIONES ESTUDIANTES Establecimiento del Régimen de compra-venta de divisas 05 de febrero de 2003 Convenio Cambiario Nº 1 Banco Central de Venezuela y Ministerio de Finanzas CASOS ESPECIALES EXPORTACIONES SEGUROS Y REASEGUROS OPERACIONES CON HIDROCARBUROS GASEOSOS LÍNEAS AÉREAS REMESAS DEUDA EXTERNA DERECHOS DE AUTOR TELECOMUNICACIONES INVERSIONES INTERNACIONALES TARJETAS DE CRÉDITO SERVICIOS REGÍMENES ESPECIALES ADUANEROS 7

8 PROVIDENCIA 061-066 IMPORTACIONES BIENES
Autorización de Adquisición de Divisas automatizada y antes del embarque El 95% de los códigos arancelarios se encuentran autorizados Importadores tradicionales y nuevos importadores Regímenes especiales aduaneros Condiciones especiales para importaciones desde países suscritos al Convenio ALADI 8

9 PROVIDENCIA 063 IMPORTACIONES SERVICIOS
Empresas constituidas y domiciliadas en el país no receptoras de inversión internacional Uso y explotación de marcas, patentes, licencias, franquicias y bienes inmateriales Servicios de asistencia técnica y de tecnología Servicios de reparación o mantenimiento de maquinarias y equipos Pagos derivados por la suscripción del contrato de SWIFT Arrendamiento de bienes provenientes del extranjero 9

10 PROVIDENCIA 045 PROVIDENCIA 058
DEUDA EXTERNA PRIVADA DEUDA HASTA 22 DE ENERO DE 2003 NUEVO ENDEUDAMIENTO PROVIDENCIA 045 PROVIDENCIA 058 Deuda comercial y financiera Sólo deuda financiera Uso de fondos para proyecto productivo (Plan de Desarrollo de la Nación) Uso de fondos para cualquier tipo de actividad Bancos de primera línea, multilaterales, bilaterales Acreedores financieros y comerciales Deudores con o sin experiencia o giro comercial Deudores con por lo menos tres años de giro comercial comprobado 10

11 PROVIDENCIA 056 INVERSIONES INTERNACIONALES
Empresas constituidas y domiciliadas fuera del país receptoras de inversión internacional Remisión de beneficios y utilidades Pago de regalías, contratos de importación de tecnología y asistencia técnica Uso y explotación de patentes, marcas, licencias y franquicias Indemnización a inversionistas internacionales por expropiación por causa de utilidad pública Venta o liquidación de una inversión internacional Repatriación de capitales 11

12 PROVIDENCIA 070-071 EXPORTACIONES
Facturación de la exportación en moneda de curso legal del país de destino o en su defecto en US$ Venta de divisas en 180 días Retención de Seguro, Flete y 10% del valor de la exportación Excepción a empresas que exporten hidrocarburos e hidrocarburos gaseosos Contempla supuestos de anticipo y reintroducción de la mercancía Contempla exportaciones financiadas por Bancoex Contempla exportaciones a través del Convenio ALADI 12

13 RESUMEN GESTIÓN CADIVI
DIVISAS AUTORIZADAS PROMEDIOS DIARIOS CONCEPTOS Y SECTORES

14 DIVISAS AUTORIZADAS Y LIQUIDADAS*
GESTIÓN CADIVI AUTORIZACIONES DE DIVISAS SUPERAN LOS 7 MILLARDOS DE DÓLARES EN 2005 DIVISAS AUTORIZADAS Y LIQUIDADAS* 237% Millones de dólares 222% ALD BCV ALD BCV ALD BCV AUTORIZACIONES DE LIQUIDACIÓN DE DIVISAS ALD/CADIVI LIQUIDACIONES DE DIVISAS - BCV Fuente: CADIVI *Al 31/05/05 14

15 GESTIÓN CADIVI PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIÓN DE DIVISAS ES DE US$ 73 MILLONES AL CIERRE DE MAYO DE 2005 PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIONES Y LIQUIDACIONES DE DIVISAS* 2003 CADIVI: US$ 26 millones diarios 73 70 BCV : US$ 23 millones diarios Millones de dólares 2004 2005 CADIVI: US$ 70 millones diarios CADIVI: US$ 73 millones diarios BCV : US$ 59 millones diarios BCV : US$ 70 millones diarios PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIONES DE LIQUIDACIÓN DE DIVISAS ALD/CADIVI PROMEDIO DIARIO DE LIQUIDACIONES DE DIVISAS - BCV Fuente: CADIVI *Al 31/05/05 15

16 DIVISAS AUTORIZADAS DISCRIMINADAS POR CONCEPTOS
GESTIÓN CADIVI IMPORTACIONES ACUMULAN 63% DE LA ASIGNACIÓN DE DIVISAS DIVISAS AUTORIZADAS DISCRIMINADAS POR CONCEPTOS (MARZO 2003 – MAYO 2005*) IMPORTACIONES 63% MILLONES DE DÓLARES Fuente: CADIVI *Al 31/05/05 16

17 SECTOR ALIMENTOS ES PRIORITARIO EN LA ASIGNACIÓN
GESTIÓN CADIVI SECTOR ALIMENTOS ES PRIORITARIO EN LA ASIGNACIÓN DIVISAS AUTORIZADAS PARA IMPORTACIÓN DISCRIMINADAS POR SECTORES (ENERO 2005 – MAYO 2005*) MILLONES DE DÓLARES Fuente: CADIVI: *Al 31/05/05 17

18 INTERCAMBIO COMERCIAL BRASIL-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

19 (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*)
GESTIÓN CADIVI - BRASIL CADIVI HA AUTORIZADO US$ 1.938,8 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON BRASIL (PERÍODO MARZO MAYO 2005*) Millones de dólares DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI DIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 19

20 INTERCAMBIO COMERCIAL ESPAÑA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

21 (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*)
GESTIÓN CADIVI - ESPAÑA CADIVI HA AUTORIZADO US$ 941,4 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON ESPAÑA (PERÍODO MARZO MAYO 2005*) Millones de dólares DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI DIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 21

22 INTERCAMBIO COMERCIAL FRANCIA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

23 (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*)
GESTIÓN CADIVI - FRANCIA CADIVI HA AUTORIZADO US$ 400,7 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON FRANCIA (PERÍODO MARZO MAYO 2005*) Millones de dólares DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI DIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 23

24 INTERCAMBIO COMERCIAL RUSIA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS 24

25 (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*)
GESTIÓN CADIVI - RUSIA CADIVI HA AUTORIZADO MÁS DE 51 MILLONES DE DÓLARES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON RUSIA (PERÍODO MARZO MAYO 2005*) Millones de dólares DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI DIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 25

26 INTERCAMBIO COMERCIAL CUBA-VENEZUELA
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

27 (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*)
GESTIÓN CADIVI - CUBA CADIVI HA AUTORIZADO US$ 2,6 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON CUBA (PERÍODO MARZO MAYO 2005*) Millones de dólares DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVI DIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 27

28 CADIVI Y LOS EFECTOS MACROECONÓMICOS
COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS 28

29 RESERVAS INTERNACIONALES DE VENEZUELA (1973-2005*)
LAS RESERVAS Y LOS CONTROLES DE CAMBIO RESERVAS INTERNACIONALES DE VENEZUELA SE DUPLICAN DURANTE CONTROL DE CAMBIO GESTIONADO POR CADIVI May 2005* US$ RESERVAS INTERNACIONALES DE VENEZUELA ( *) Feb 2003 US$ Jul 1996 US$ Feb 1983 US$ 8.825 102% Feb 1989 US$ 6.578 Jul 1994 US$ 9.560 Millones de dólares 24% -25% RECADI OTAC CADIVI Fuente: Banco Central de Venezuela *Al 31/05/05 29

30 EFECTOS DE UNA CONSPIRACIÓN
FUGA DE CAPITALES MERMÓ LAS RESERVAS INTERNACIONALES EN MÁS DE 7 MIL MILLONES DE DÓLARES ENTRE 2001 Y 2002 28.260 Mayo 2005 RESERVAS INTERNACIONALES (1999 – 2005*) Enero 2001 US$ Enero 2003 US$ Millones de dólares Fuga de capitales de US$ millones CONTROL DE CAMBIO CRECIMIENTO CONSPIRACIÓN 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: Banco Central de Venezuela – *Al 26/05/05 30

31 IMPACTO POSITIVO DE CADIVI
RIESGO PAÍS IMPACTO POSITIVO DE CADIVI RIESGO PAÍS REGISTRA 482 PUNTOS BÁSICOS EN MAYO DE 2005 1.110 (PBs) 482 (PBs) Puntos básicos Fuente: Reuters 31

32 RECAUDACIÓN ANUAL FISCAL Y PARAFISCAL (2002– 2004)
IMPACTO POSITIVO CADIVI RECAUDACIÓN FISCAL Y PARAFISCAL SE INCREMENTA EN LOS ÚLTIMOS TRES AÑOS 80% 123% MM BS. Fuente: SENIAT, IVSS, INCE, CONAVI y Cálculos Propios - CADIVI 32

33 HACIA UN SISTEMA DE INFORMACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS
₤ $ € HACIA UN SISTEMA DE INFORMACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS 33

34 SIAD MARCO ESTRATÉGICO EQUILIBRIO ECONÓMICO CRECIMIENTO ECONÓMICO
Integración sistémica entre los organismos estatales para proteger el patrimonio del Estado Resolver problemas estructurales de la economía en el marco de políticas integrales EQUILIBRIO ECONÓMICO CRECIMIENTO ECONÓMICO Garantizar mandato constitucional (Art. 112 y 299) para la estabilidad económica y el desarrollo integral de la nación Consolidación de un nuevo modelo de gestión pública Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema económico 34

35 VISIÓN Implementar como una política de Estado el Sistema de Información y Administración de Divisas, con carácter permanente, en correspondencia con la política cambiaria. OBJETIVO GENERAL Integrar electrónicamente procesos administrativos relacionados con las transacciones comerciales y financieras con el exterior, a los fines de disponer de información oportuna sobre los flujos cambiarios, por parte del Poder Público Nacional. 35

36 Operadores cambiarios Precios referenciales Base de datos principal
ESTRUCTURA DE INTERCONEXIÓN MILCO MINAL MSDS MAT INTERNET Operadores cambiarios USUARIOS Importaciones Exportaciones Aduanas Tributos Divisas Precios referenciales SENIAT Base de datos principal SIAD BCV Parafiscales 36

37 Fortalecer la coordinación y ejecución de la política cambiaria.
EL SIAD PERMITIRÁ… EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL: Fortalecer la coordinación y ejecución de la política cambiaria. Erradicar el manejo discrecional de procesos asociados al comportamiento de la oferta y demanda de divisas. Articular mecanismos de control administrativo que neutralicen oportunamente la intencionalidad especulativa en las transacciones con divisas. Establecer indicadores relacionados con el comercio exterior, las transacciones financieras y otras operaciones de personas naturales fuera del territorio nacional. 37

38 Simplificar las operaciones de comercio exterior.
EL SIAD PERMITIRÁ… EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL: Garantizar un registro único de usuarios común para todos los subsistemas de interconexión. Simplificar las operaciones de comercio exterior. EN EL ÁMBITO ECONÓMICO: Apuntalar la política cambiaria como una herramienta instrumental de apalancamiento al desarrollo económico. Evitar distorsiones asociadas a la demanda de divisas que repercutan sobre las variables macroeconómicas. Integrar las operaciones cambiarias, aduanales y comerciales. 38

39 EL SIAD PERMITIRÁ… EN EL ÁMBITO SOCIAL: Democratizar el acceso del ciudadano a la información pública sobre los flujos cambiarios que se derivan de las transacciones con divisas. Garantizar la transparencia en la gestión pública mediante el acceso electrónico a la información de interés general sobre las transacciones comerciales y financieras con el exterior. EN EL ÁMBITO POLÍTICO: Contribuir con la estabilidad política, garantizando la estabilidad financiera frente a cualquier intencionalidad distorsionante. 39