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LEYES DE EDUCACIÓN 7 LEYES DE EDUCACIÓN EN LOS ÚLTIMOS 40 AÑOS Año 1970LGE – Ley General de Educación (Ley Villar Palasi) Regula y estructura por primera.

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2 LEYES DE EDUCACIÓN

3 7 LEYES DE EDUCACIÓN EN LOS ÚLTIMOS 40 AÑOS Año 1970LGE – Ley General de Educación (Ley Villar Palasi) Regula y estructura por primera vez todo el sistema educativo español: 8 cursos EGB / BUP /FP/, nuevos métodos didácticos, introducción del Magisterio en la Universidad Año 1980LOECE – Ley Centros Docentes Primera Ley aprobada después de la Constitución (1978 ), Introduce un modelo democrático en la organización de los centros educativos Año 1985LODE – Ley Orgánica del Derecho a la Educación No modifica el sistema educativo, pero crea nuevos organismos como el consejo escolar, las AMPAS, elección del director, concertación centros privados….. Año 1990LOGSE – Ley Orgánica General del Sistema Educativo Modifica todo el sistema educativo: educación obligatoria hasta los 16 años, implantación de la ESO, reducción del Bachillerato, flexibiliza el paso de curso, se crean dos niveles de FP, se implanta una nueva metodología pedagógica….. Año 1995LOPEG - Ley Orgánica de la Participación, Evaluación y el Gobierno Reforma algunos puntos de la LOGSE referidos a la organización y funcionamiento de los centros educativos. Año 2002LOCE- Ley Orgánica de Calidad de la Educación. Entró en vigor en 2003, pero su calendario de aplicación quedó paralizado por un Real Decreto tras el cambio de gobierno resultante de las elecciones del año 2004 Año 2006LOE - Ley Orgánica de Educación Una Ley que funde la LOGSE, la LOPEG y la LOCE, manteniendo la estructura de la LOGSE. Es la que está ahora en vigor Y ahora…… la LOMCE (Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa), conocida también como Ley Wert que reforma a la LOE y entraría en vigor el curso o el siguiente

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5 PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA LOMCE -Primer borrador : julio de 2012, sin previa consulta a la mayor parte de la comunidad educativa, habilitándose únicamente una página web del Ministerio de Educación para recibir aportaciones durante el período vacacional /julio-agosto/. -Septiembre de 2012: el ministro de Educación (José Ignacio Wert) presenta en el Consejo de Ministros el 1er borrador del Anteproyecto de la LOMCE. -A partir de octubre de 2012 se inician las reuniones y consultas con las Comunidades Autónomas, entidades y organizaciones educativas. -El 4 de diciembre de 2012 se hace público un 2º borrador de la ley, que es presentado en una reunión de la Conferencia Sectorial de Educación, en la que participan el Ministerio de Educación y las Comunidades Autónomas. El 19 de diciembre se vuelve a reunir la Conferencia Sectorial de Educación. -El 14 de febrero de 2013 se presenta el 3er y definitivo borrador del anteproyecto de Ley, y en el que se recogen algunas de las modificaciones propuestas desde la Conferencia Sectorial de Educación y del Consejo Escolar del Estado. -El 19 de febrero se remite el anteproyecto al Consejo de Estado para que emita el informe correspondiente.

6 INFANTIL 0-3 años 3º 2º 1º INFANTIL 3-6 años 3º 2º 1º PRIMARIA 6-12 años Prueba final 6º 5º 4º Prueba 3º primaria 3º 2º 1º ESO 1er. ciclo años programa mejora 3º programa mejora 2º 1º ESO 4º curso 16 años Prueba final académicas Prueba final aplicadas 4º académicas 4º aplicadas Prueba final Bachillerato - TÍTULO BACHILLERATO 2º 1º F P MEDIO2º 1º Prueba admisión cada Universidad Prueba admisión F P Superior Estudios de Grado Universitarios F P SUPERIOR Ciclos Formación Profesional Básica 2º 1º M T E R R A C B A A D J O O D E La estructura general no se modifica, manteniéndose las actuales etapas educativas, (Infantil – Primaria – ESO- Bachillerato- FP Grado Medio /Superior y Estudios Universitarios) con la única modificación de incluir los Ciclos de Formación Profesional Básica en la etapa de la ESO, y las evaluaciones o pruebas externas al final de cada etapa. Sin embargo, a excepción de la Educación Infantil (que apenas se cita en la LOMCE,) en la organización de las diferentes etapas se producen importantes modificaciones. Título ESO La nueva arquitectura del sistema educativo

7 LOE TERCER CICLO 6º curso Primaria 5º curso Primaria SEGUNDO CICLO 4º curso Primaria 3er curso Primaria PRIMER CICLO 2º curso Primaria 1er curso Primaria Informe a ESO Evaluación diagnóstica LOMCE 6º curso Primaria 5º curso Primaria 4º curso Primaria 3er curso Primaria 2º curso Primaria 1er curso Primaria Informe a ESO Evaluación final de etapa Diseño de la prueba: Ministerio Educación / Corrección externa Evaluación individualizada en 2º o 3º - Educación Primaria dividida en seis cursos (ahora tiene 3 ciclos). - Al finalizar el 3er. Curso, se realizará una evaluación a todo el alumnado para medir la capacidad lingüística y matemática. El profesorado decidirá qué medidas especiales aplicar al alumnado que no supere estas pruebas (incluido repetir curso). - Al finalizar el 6º curso, se le realizará a todo el alumnado una evaluación de fin de primaria sin repercusión académica. Esta prueba, cuyos criterios y características los fijará el Estado, se realizará en cada centro y será corregida por profesorado externo al mismo. - Se desdoblan Ciencias Naturales y Ciencias Sociales (ahora es una única asignatura Conocimiento del medio natural, social y cultural). - Desaparece la asignatura de Ciudadanía de 6º curso, y también los objetivos para trabajar la igualdad entre mujeres y hombres. EDUCACIÓN PRIMARIA

8 1er Curso ESO 2º Curso ESO 3er Curso ESO Materias libre elección para itinerarios Bachillerato 4º Curso ESO Titulo único Graduado ESO Diversificación Curricular P C P I BACHILLERATO 1er Curso ESO 2º Curso ESO Matemáticas específicas para itinerarios de 4º curso 3er Curso ESO 4º curso PRE- F P 4º curso PRE-BACH. titulo único La ESO se desdobla en dos ciclos: - 1er. Ciclo (1º, 2º y 3º) - 2º ciclo : un solo curso (4º) pero con dos itinerarios diferentes: enseñanza académicas (vía para Bachillerato) y enseñanzas aplicadas (vía para FP) - Se introduce una FP Básica a la que se deriva alumnado a partir de 14/15 años. DOS TITULACIONES GRADUADO ESO F P Grado Medio BACHILLERATO F P BÁSICA 2 años Título técnico de FP Básica Programas mejora aprendizaje y rendimiento. LOMCE FP Grado Medio Evaluación diagnóstica LOEESO

9 1er Curso ESO 2º Curso ESO Matemáticas específicas para itinerarios de 4º curso 3er Curso ESO 4º curso PRE- F P Enseñanzas aplicadas 4º PRE-BACHILLERATO Enseñanzas académicas F P Grado Medio BACHILLERATO F P BÁSICA 2 años Evaluación Final ESO para lograr el Título Graduado ESO Diseño de la prueba: Ministerio Educación / Corrección externa 3er.curso asignaturas específicas para itinerarios de 4º 4º curso: dos itinerarios a escoger: enseñanza aplicadas o académicas - En lugar de la diversificación curricular, se plantean Programas de mejora de aprendizaje y del rendimiento. - Evaluación de fin de etapa (Reválida), diferenciando los dos itinerarios, siendo necesario como mínimo un 5 para obtener el título de ESO. - Esta prueba se hará en el propio centro, pero los criterios y características los fijará el Estado, siendo corregida por profesorado externo al mismo. - Calificación final de la ESO: 70% de la media de los cursos / 30% nota evaluación externa - El título de ESO-enseñanza académicas permite acceder al Bachillerato / el título ESO-enseñanzas aplicadas permite el acceso a los Ciclos Medios de la FP. Título técnico de FP Básica Programas mejora aprendizaje y rendimiento. Si no se consigue el título el alumno recibe un certificado con los años cursados ESO

10 LOE Artes Ciencias y Tecnología Humanidades y Ciencias Sociales BACHILLERATO Artes Ciencias Humanidades Ciencias Sociales BACHILLERATO Desaparece el Tecnológico 1er. Curso 2º Curso 1er. Curso 2º Curso TÍTULO BACHILLERATO SELECTIVIDAD - Nota media Bachillerato (60%) - Prueba Selectividad (40%) Evaluación Final para lograr el Título, con criterios y características comunes para todo el Estado. Diseño de la prueba: Ministerio de Educación y calificadas por profesorado externo al centro. Si no se obtiene una calificación mínima de 5, no se obtiene el título de Bachillerato, no pudiendo acceder a la Universidad. TÍTULO BACHILLERATO Se elimina la Selectividad. Las Universidades podrán utilizar alguno o algunos de los siguientes criterios: a)Calificación final de bachillerato b) Modalidad y materias cursadas en Bachillerato c) Calificaciones obtenidas en materias concretas d) Formación académica o profesional complementaria. Además pueden establecer otros procedimientos de admisión: evaluaciones específicas, de conocimientos y/ aptitudes…. Calificación de acceso: 60% Bachillerato / 40% prueba Estudios de Grado Universitarios LOMCE Nota de corte de cada Grado Estudios de Grado Universitarios Con todas las asignaturas aprobadas acceso a FP Grado Medio y Superior Acceso a FP Grado Medio y FP Superior Se reduce la optatividad y las materias de modalidad BACHILLERATO

11 1er Curso ESO 2º Curso ESO Matemáticas específicas para itinerarios FP en 4º curso 3er Curso ESO 4º curso ESO PRE- F P Enseñanzas aplicadas Ciclos Formativos Grado Medio Título de Técnico Medio F P BÁSICA 2 cursos Acceso: 14/15 años y no superar 3er curso ESO o estar en 2º ESO con algún curso repetido Evaluación Final ESO para lograr el Título Graduado ESO Diseño de la prueba : Ministerio Educación / Corrección externa Título técnico de FP Básica Ciclos Formativos Grado SUPERIOR Título de Técnico Superior - Ser admitido tras la superación de un procedimiento de admisión y estar en posesión del título de Bachiller, de un título universitario, o de un título de Técnico Medio o de Técnico Superior de FP, o estar en posesión de un certificado acreditativo de haber superado todas las materias de Bachillerato Posibilidad de obtener el Título de Bachiller superando la evaluación final de Bachillerato -Título de Graduado en ESO (enseñanza aplicadas) /Título Profesional Básico / Título de Bachiller / Título universitario / Título de Técnico o de Técnico Superior de FP -Estar en posesión de un certificado acreditativo de haber superado todas las materias de Bachillerato. - Otros con prueba de acceso específica acceso directo a posibilidad de acceso con ESTRUCTURA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Existirán tres niveles: Básica / Grado Medio / Grado Superior Posibilidad de acceso, previa superación de un procedimiento de admisión, a los estudios universitarios de grado. procedimiento de admisión FP DUAL ? Sólo se dice que la regula el Gobierno y la desarrolla las Autonomías F P

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13 DETERMINACIÓN DEL CURRÍCULO L O E Los contenidos de las asignaturas en todas las etapas se determina en función a la siguiente proporción: -Ministerio de Educación: 55% -Administración autonómica (Euskadi): 45% L O M C E Se mantienen estos porcentajes (55%-45%) para establecer los contenidos de las asignaturas de 2º ciclo de Educación Infantil, las Enseñanzas Artísticas, Profesionales y Deportivas. También para los contenidos de las asignaturas de FORMACIÓN PROFESIONAL Para el resto de los contenidos se modifica el planteamiento, estableciéndose tres categorías diferentes de asignaturas, cada una de las cuales tiene un tratamiento diferente, tanto en carga horaria como en determinación del currículo. 1.- ASIGNATURAS TRONCALES 2.- ASIGNATURAS ESPECÍFICAS 3.- ASIGNATURAS DE LIBRE ASIGNACIÓN AUTONÓMICA Se entiende por currículo la regulación de los elementos que determinan los procesos de enseñanza y aprendizaje para cada una de las enseñanzas.

14 1.- ASIGNATURAS TRONCALES Los contenidos son definidos por el Ministerio de Educación del Gobierno Central, que establece asimismo los criterios de evaluación y logro de competencias, estándares de evaluación y horario mínimo (50% en todas las etapas). Las asignaturas trocales de cada etapa serían las siguientes: -Educación Primaria: Ciencias de la Naturaleza, Ciencias Sociales, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas y primera Lengua Extranjera - Educación Secundaria Obligatoria: Biología y Geología, Física y Química, Geografía e Historia, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas y primera Lengua Extranjera. -Bachillerato: cada modalidad tiene sus propias troncales, que incluirían asignaturas como: Filosofía, Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas, Primera Lengua Extranjera, Economía, Historia,…. En las pruebas finales de evaluación, que hay que superar para conseguir los títulos oficiales, entrarán todas las materias del bloque de asignaturas troncales, alguna de las específicas y obligatoriamente la lengua cooficial (euskara) y su Literatura.

15 2.- ASIGNATURAS ESPECÍFICAS Los contenidos, directrices metodológicas y horario (dentro del máximo del 50% establecido por Madrid) son definidos por la Administración Autonómica (Euskadi). - Educación Primaria: Educación Física, Religión o Valores Culturales y Sociales, Educación Artísticas, segunda Lengua Extranjera. -Educación Secundaria Obligatoria (ESO): Educación Física, Religión o Valores Éticos, Cultura Clásica, Educación Plástica y Visual, Iniciación a la actividad emprendedora y empresarial, Música, Tecnología y segunda Lengua Extranjera). 3.- ASIGNATURAS DE LIBRE CONFIGURACIÓN AUTONÓMICA Los contenidos, directrices metodológicas y horario son definidos por la Administración Autonómica (Euskadi). Su horario dependerá de lo que desde Madrid se haya fijado para las otras asignaturas y cada Comunidad Autónoma haya fijado en el resto de materias. En este apartado estaría la lengua cooficial y su literatura, en nuestro caso el euskera y literatura vasca, y alguna otra que cada Comunidad Autónoma pudiese introducir. En las pruebas finales de evaluación de fin de etapa, que hay que superar para conseguir los títulos oficiales, se incluirá una de las materias cursadas en el bloque de asignaturas específicas y obligatoriamente la lengua cooficial (euskara) y su Literatura.

16 TRATAMIENTO DEL EUSKARA COMO LENGUA VEHICULAR (Disposición Adicional 38 – Lengua castellana y lenguas cooficiales) - Al finalizar la educación b á sica, todos los alumnos deber á n comprender y expresarse, de forma oral y por escrito, en la lengua castellana y, en su caso, en la lengua cooficial correspondiente. - En las Comunidades Autónomas que posean, junto al castellano, otra lengua oficial de acuerdo con sus estatutos ( por ejemplo Euskadi ), las Administraciones educativas deber á n garantizar el derecho de los alumnos a recibir las enseñanzas en ambas lenguas oficiales, programando su oferta educativa conforme a los siguientes criterios : Las Administraciones educativas podr á n diseñar e implantar sistemas en los que se garantice la impartición de asignaturas no lingüísticas integrando la lengua castellana y la lengua cooficial en cada uno de los ciclos y cursos de las etapas obligatorias, de manera que se procure el dominio de ambas lenguas oficiales por los alumnos, y sin perjuicio de la posibilidad de incluir lenguas extranjeras. Para ello determinar á n la proporción razonable de la lengua castellana y la lengua cooficial en estos sistemas, pudiendo hacerlo de forma heterogénea en su territorio, atendiendo a las circunstancias concurrentes. Las Administraciones educativas podr á n, asimismo, establecer sistemas en los que las asignaturas no lingüísticas se impartan exclusivamente en la lengua cooficial, siempre que exista oferta alternativa de enseñanza sostenida con fondos públicos en que se utilice la lengua castellana como lengua vehicular en una proporción razonable. De no existir esta alternativa, se habilita la posibilidad de escolarizarse en centros privados no concertados, correspondiendo a la Administración educativa sufragar los gastos de escolarización. Resumiendo: se acepta el sistema de inmersión (modelo D), siempre que exista otro modelo que garantice la utilización del castellano como lengua vehicular en una proporción razonable.

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18 OTRAS MODIFICACIONES IMPORTANTES

19 PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN LA GESTIÓN DEL CENTRO * Pérdida de poder decisorio del Consejo Escolar, pasando a ser prácticamente un órgano consultivo y no decisorio como hasta ahora: - Aprobar y Evaluar los proyectos y las normas - Aprobar y Evaluar la programación general anual del centro - Participar en la selección del director del centro ( aunque con menos representación *) - Decidir Informar sobre la admisión de alumnos - Fijar Informar de las directrices para la colaboración con otras entidades Todas estas facultades del Consejo Escolar de aprobar, decidir, fijar … pasan a ser competencia de la Dirección del Centro escolar * Pérdida de representación del Consejo Escolar en la elección de la Dirección del Centro. Ahora el director/a es elegido por una Comisión formada mayoritariamente por personas de la propia comunidad educativa elegidas por el Consejo Escolar, siendo minoritaria la representación de la Administración. Con la LOMCE el director/a lo sigue eligiendo una Comisión, pero un mínimo del 50% de los miembros de la misma serán nombrados por la Administración, quedando de esta forma en minoría la representación de la comunidad educativa del propio centro, que tendrán una representación mínima del 30% y máxima del 50% (de éstos el 50% miembros del Claustro)

20 FORTALECIMIENTO DE LA ASIGNATURA DE RELIGIÓN Y SU ALTERNATIVA El alumnado ha de elegir obligatoriamente Religión confesional o su alternativa (Valores Culturales y Sociales en Primaria / Valores Éticos en Secundaria). Por lo tanto desaparece la posibilidad actual de que si ningún alumno elige Religión, ese tiempo pudiera dedicarse a dar materia curricular. La Religión o su alternativa se clasifican como asignaturas específicas, por lo que su carga horaria puede ser igual a otras como Educación Física, Plástica…, siendo además asignaturas evaluables, aunque no entrarán en el temario de la evaluación de final de etapa. El currículo de Religión lo establecen las autoridades eclesiásticas, al igual que la selección del profesorado. Desaparece la asignatura Educación para la Ciudadanía

21 -Los conciertos con los centros concertados privados amplían su duración y pasan de cuatro a seis años en Primaria con carácter general, abriendo la posibilidad de que existan conciertos en etapas post-obligatorias. -Se incluye el término demanda social para la creación de nuevas plazas escolares, lo que puede permitir que se puedan concertar nuevas aulas privadas, aun existiendo plazas públicas sin ocupar. -Se autoriza la publicación de rankings con los resultados de las diferentes pruebas externas. Es decir que las evaluaciones de fin de etapa, además de obligatorias para conseguir los títulos oficiales, van a servir para realizar clasificaciones de centros escolares en función de sus resultados. -Se recoge la posibilidad de concertar a los centros privados que segregan al alumnado por sexo. - Se favorece la especialización de los centros en función de los itinerarios ofrecidos, especialización curricular, excelencia, mejora rendimiento escolar,…..

22 Primer curso escolar que comience transcurrido 14 meses de la publicación de la LOMCE en el BOE -1º, 3º y 5º de Educación Primaria - 1º y 3º de la ESO -1º de Bachillerato -1er curso de FP Básica Los dos cursos siguientes- Evaluaciones y aplicación en el resto de los cursos Proceso de aprobación: - Informe del Consejo de Estado (entrada en este órgano el ) - Aprobación del proyecto de Ley en sesión del Consejo de Ministros - Remisión a las Cortes Generales (Congreso de Diputados y Senado) para su debate y aprobación. - Publicación en el Boletín Oficial del Estado * Si la publicación en el BOE se realiza antes del mes de julio de 2013, la LOMCE entraría en vigor en septiembre de 2014 (curso ). * Si se publica después de julio de 2013, entraría en vigor un curso más tarde, septiembre de 2015 (curso ). CALENDARIO DE APLICACIÓN DE LA LOMCE (Disposición final cuarta )

23 COSTES DE LOS PRIMEROS TRES AÑOS DE IMPLANTACIÓN - 1er. Año: ,00 - 2º año: ,75 -3er. Año: ,26 TOTAL: 408 millones de euros Este total son costes directos que tienen que ser asumidos por el Gobierno Central. COSTES DE CONSOLIDACIÓN TOTAL: 927 millones de euros Los costes en el período de implantación deben ser asumidos y gestionados por las Comunidades Autónomas. Una vez transcurridos los tres años de implantación se iniciará la fase de consolidación (hasta 2020). En esta fase serán las Comunidades Autónomas las que deberán pagar los costes indirectos que generará la Ley y que dependerán en gran medida de la reducción del índice de abandono escolar temprano –cuantos más alumnos permanezcan en el sistema educativo más habrá que invertir-, es decir, la capacidad de inversión de la Comunidades Autónomas influirá en el éxito de la consolidación de la Ley. PREVISIONES DEL COSTE DE IMPLANTACIÓN DE LA LOMCE

24 OBJETIVOS EDUCATIVOS EUROPA 2020 OBJETIVO Situación en 2010 Objetivo para 2020 Situación actual de Euskadi (Año 2010) con respecto al objetivo (año 2020) de España EuskadiEspaña Euskadi España 1.- Nivel de cobertura de la Educación Infantil 2º ciclo (3-6 años) 100 %99,4%100%99,87% Conseguido 2. Tasa de alumnado que consigue el título de ESO 88,5 %74,1%90 %85,29 % Conseguido (3,2 puntos por encima del objetivo 2020 de España) Porcentaje tasa fracaso escolar (no consiguen el título de ESO) 11,5 %25,9% 3.- Tasa de abandono escolar temprano (alumnado titulado en ESO que no continúa estudios superiores) 12,6 %28,4%8,6 %14,82% Conseguido (2,22 puntos por debajo del objetivo 2020 de España) 4.- Porcentaje de jóvenes con titulación superior 60%40,6%68%45,78% Conseguido (14,22 puntos por encima del objetivo 2020 de España) 5.- Formación continua / aprendizaje a lo largo de la vida 13%10,8%16%15,18% Pendiente: (falta un 2,1% para el objetivo 2020 de España )

25 Con el objetivo de lograr un frente común de toda la comunidad educativa de Euskadi, el 19 de febrero se presentó en Bilbao el manifiesto No a la LOMCE, SÍ a nuestro sistema educativo, inicialmente suscrito por una veintena de agentes educativos. En este manifiesto se denuncia las graves consecuencias que podría generar la aplicación de la LOMCE en el proceso educativo del alumnado y en el propio sistema educativo, reivindicando un sistema educativo vasco propio. Este manifiesto se ha trasladado a todos los centros escolares, para que sus diferentes órganos de decisión y participación ( Consejo Escolar, AMPA… ) lo suscriban. Asimismo se solicita la adhesión de las instituciones oficiales, partidos políticos, asociaciones y ciudadanía vasca en general… con el fin de demostrar que la inmensa mayoría de la sociedad vasca est á en contra de la LOMCE, solicitando la retirada de esta ley. FIRMANTES DEL MANIFIESTO : EHIGE, BIHE, SAREAN, IKASTOLEN ELKARTEA, ERKIDE IRAKASKUNTZA,SORTZEN-IKASBATUAZ, KRISTAU ESKOLA, BIDELAGUN, IKASLE ABERTZALEAK, HETEL, IKASLAN, CCOO, FETE-UGT, HETEL, EIB, ELIZ BARRUTIKO IKASTETXEAK, IKASGILTZA, KONTSEILUA, HIK HASI. MANIFIESTO

26 Página web de EHIGE sobre la LOMCE:

27 HOJA INFORMATIVA PUBLICADA POR EHIGE PARA LAS FAMILIAS

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