Naciones Unidas Derechos Humanos OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS BOLIVIA.

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1 Naciones Unidas Derechos Humanos OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS BOLIVIA

2 El mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU)

3 Fuentes, sistemas y mecanismos de Derechos Humanos OACNUD H SistemaONU SistemaONU Otrosinstrumentos (OIT, ACNUR, DIH) Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos Carta ONU DUDH AG CDH Sistemas de protección regional ______________________ Sistemas de protección nacionalÓrganos de Tratados --------------------ProcedimientosEspeciales--------------------ExamenPeriódicoUniversal Res. 5/1

4 Consejo de Derechos Humanos (CDH) Resolución 60/251 (AG) ¿Que es? Órgano subsidiario de la Asamblea GeneralÓrgano subsidiario de la Asamblea General Compuesto por 47 Estados Miembros de las Naciones UnidasCompuesto por 47 Estados Miembros de las Naciones Unidas Sustituye a la Comisión de Derechos de Naciones Unidas desde el 2006Sustituye a la Comisión de Derechos de Naciones Unidas desde el 2006 ¿Que hace? Promueve protección universalPromueve protección universal Se ocupa de, y previene, violacionesSe ocupa de, y previene, violaciones Desarrolla la normativa internacionalDesarrolla la normativa internacional Examina el cumplimiento de Estados MiembrosExamina el cumplimiento de Estados Miembros Responde a emergenciasResponde a emergencias Sirve de foro internacional para el diálogoSirve de foro internacional para el diálogo

5 Examen Periódico Universal (EPU) Resolución 5/1 (CDH) I - Bases II - Principios III - Objetivos IV - Periodicidad y orden de revisión V - Proceso y Modalidades VI - Resultados VII - Seguimiento posterior

6 I - Bases La Carta de las Naciones UnidasLa Carta de las Naciones Unidas La Declaración Universal de los Derechos HumanosLa Declaración Universal de los Derechos Humanos Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos (en los que el Estado es parte)Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos (en los que el Estado es parte) Las promesas y los compromisos asumidos voluntariamente por los EstadosLas promesas y los compromisos asumidos voluntariamente por los Estados El Derecho Internacional Humanitario aplicableEl Derecho Internacional Humanitario aplicable

7 II – Principios Cobertura universal e igualdad de trato a todos los EstadosCobertura universal e igualdad de trato a todos los Estados Examinar todos los derechos humanosExaminar todos los derechos humanos Completar y no duplicar a otros mecanismos de derechos humanosCompletar y no duplicar a otros mecanismos de derechos humanos Ser un mecanismo cooperativo basado en información objetiva y fidedignaSer un mecanismo cooperativo basado en información objetiva y fidedigna Ser un proceso intergubernamentalSer un proceso intergubernamental Contar con la plena participación del país examinadoContar con la plena participación del país examinado Integrar plenamente una perspectiva de géneroIntegrar plenamente una perspectiva de género

8 Tener en cuenta el nivel de desarrollo y las particularidades de cada país sin perjuicio de las obligaciones previstas en las bases del examenTener en cuenta el nivel de desarrollo y las particularidades de cada país sin perjuicio de las obligaciones previstas en las bases del examen Desarrollarse de una manera objetiva, transparente, no selectiva y constructivaDesarrollarse de una manera objetiva, transparente, no selectiva y constructiva Asegurar la participación de todos los actores interesados: ONGs, Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y otrosAsegurar la participación de todos los actores interesados: ONGs, Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y otros Estar orientado a la acciónEstar orientado a la acción II – Principios

9 III – Objetivos El mejoramiento de la situación de Derechos HumanosEl mejoramiento de la situación de Derechos Humanos El cumplimiento de obligaciones y compromisos del EstadoEl cumplimiento de obligaciones y compromisos del Estado Evaluación de los avances y los retos a enfrentarEvaluación de los avances y los retos a enfrentar El fortalecimiento de las capacidades del Estado y de la asistencia técnicaEl fortalecimiento de las capacidades del Estado y de la asistencia técnica El intercambio de mejores prácticasEl intercambio de mejores prácticas El apoyo y la cooperación en la promoción y protección de los Derechos HumanosEl apoyo y la cooperación en la promoción y protección de los Derechos Humanos El fomento a cooperación con el Consejo, otros órganos de derechos humanos y la OACNUDHEl fomento a cooperación con el Consejo, otros órganos de derechos humanos y la OACNUDH

10 IV – Periodicidad y orden de revisión Cada uno de los 192 Estados Miembros de las Naciones Unidas serán examinados por el EPUCada uno de los 192 Estados Miembros de las Naciones Unidas serán examinados por el EPU Combinación de Estados Miembros y estados observadoresCombinación de Estados Miembros y estados observadores La periodicidad de revisión del primer ciclo es de 4 años (48 Estados examinados por año)La periodicidad de revisión del primer ciclo es de 4 años (48 Estados examinados por año) El orden del revisión para todo el primer ciclo fue establecido por el Consejo desde su inicioEl orden del revisión para todo el primer ciclo fue establecido por el Consejo desde su inicio

11 Calendario establecido para el 2008-2011

12 Países de América Latina y el Caribe examinados Sesión 1 (2008) ArgentinaBrasilEcuador Sesión 2 (2008) GuatemalaPerú- Sesión 3 (2008) BahamasBarbadosColombia Sesión 4 (2009) CubaMéxico- Sesión 5 (2009) BelizeChileUruguay Sesión 6 (2009) Costa Rica Dominica Rep. Dominicana Sesión 7 (2010) Bolivia El Salvador Nicaragua Sesión 8 (2010) GrenadaGuyanaHaití Sesión 9 (2010) HondurasJamaicaPanamá Sesión 10 (2011) Paraguay S. Kitts & Nevis S. Lucia Sesión 11 (2011) S. Vincent & G. Suriname- Sesión 12 (2011) Antigua & B. Trinidad & T. R. B. Venezuela

13 V – Proceso y Modalidades A – Documentación 1 – Informe del Estado 2 – Compilación de información de la ONU 3 – Resumen de información de otros actores interesados B – Modalidades (proceso)

14 1 – Documentos: Informe del Estado 1 – Documentos: Informe del Estado Información preparada por el Estado examinado – Informe Nacional – y cualquier otra información que considere pertinente, la cual podrá presentarse verbalmente o por escritoInformación preparada por el Estado examinado – Informe Nacional – y cualquier otra información que considere pertinente, la cual podrá presentarse verbalmente o por escrito Amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores interesados pertinentesAmplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores interesados pertinentes La estructura del Informe del Estado deberá seguir las directrices adoptadas por el Consejo en su Decisión 6/102La estructura del Informe del Estado deberá seguir las directrices adoptadas por el Consejo en su Decisión 6/102 No deberá exceder de 20 páginasNo deberá exceder de 20 páginas Deberá ser sometido por el Estado 12 semanas antes del examenDeberá ser sometido por el Estado 12 semanas antes del examen Debe cubrir un periodo de 4 añosDebe cubrir un periodo de 4 años Las páginas y los párrafos deberán estar numeradosLas páginas y los párrafos deberán estar numerados Deberá ser enviado a la OACNUDH por medio del canal diplomático apropiado y en su versión electrónica a: UPRStates@ohchr.orgDeberá ser enviado a la OACNUDH por medio del canal diplomático apropiado y en su versión electrónica a: UPRStates@ohchr.orgUPRStates@ohchr.org

15 1 - Contenido del Informe del Estado Decisión 6/102 (CDH) Descripción de la metodología y del proceso general de consulta utilizados para la preparación de la informaciónDescripción de la metodología y del proceso general de consulta utilizados para la preparación de la información Antecedentes del país, el marco normativo e institucional nacional para la promoción y protección de los Derechos Humanos (Constitución, legislación, medidas normativas,…)Antecedentes del país, el marco normativo e institucional nacional para la promoción y protección de los Derechos Humanos (Constitución, legislación, medidas normativas,…) El cumplimiento de las obligaciones internacionales de Derechos Humanos, compromisos voluntarios, cooperación con mecanismosEl cumplimiento de las obligaciones internacionales de Derechos Humanos, compromisos voluntarios, cooperación con mecanismos Determinación de los logros, las mejores prácticas, los desafíos y las limitacionesDeterminación de los logros, las mejores prácticas, los desafíos y las limitaciones Principales prioridades, iniciativas y compromisos nacionales que el Estado se propone asumirPrincipales prioridades, iniciativas y compromisos nacionales que el Estado se propone asumir Esfuerzos del Estado por reforzar sus capacidades y solicitudes de asistencia técnicaEsfuerzos del Estado por reforzar sus capacidades y solicitudes de asistencia técnica Presentación del seguimiento hecho por el Estado a las recomendaciones del examen anteriorPresentación del seguimiento hecho por el Estado a las recomendaciones del examen anterior

16 2 – Documentos: Compilación de la ONU 2 – Documentos: Compilación de la ONU Es preparada por la OACNUDH en base a la información contenida en los informes de los órganos de tratados, los procedimientos especiales (incluyendo observaciones y comentarios del Estado examinado) y otros documentos oficiales del sistema de la ONUEs preparada por la OACNUDH en base a la información contenida en los informes de los órganos de tratados, los procedimientos especiales (incluyendo observaciones y comentarios del Estado examinado) y otros documentos oficiales del sistema de la ONU Contiene las informaciones sometidas por escrito por las entidades especializadas de la ONUContiene las informaciones sometidas por escrito por las entidades especializadas de la ONU Tiene un límite de 10 páginasTiene un límite de 10 páginas

17 3 – Documentos: Resumen de otros actores Preparado un resumen por la OACNUDH en base a información creíble y fidedigna proporcionada por otros actores interesadosPreparado un resumen por la OACNUDH en base a información creíble y fidedigna proporcionada por otros actores interesados Actores interesados incluyen: ONGs, instituciones nacionales Derechos Humanos (Ombudsmans), Defensores de Derechos Humanos, instituciones académicas y de investigación, organizaciones regionales, representantes de la sociedad civil,…Actores interesados incluyen: ONGs, instituciones nacionales Derechos Humanos (Ombudsmans), Defensores de Derechos Humanos, instituciones académicas y de investigación, organizaciones regionales, representantes de la sociedad civil,… La información tiene que estar lista 6 semanas antes del examen para ser distribuida en los 6 idiomas oficiales de Naciones UnidasLa información tiene que estar lista 6 semanas antes del examen para ser distribuida en los 6 idiomas oficiales de Naciones Unidas Tiene un límite de 10 páginasTiene un límite de 10 páginas

18 3 – Documentos: Resumen de otros actores Los actores interesados son animados a enviar contribuciones:Los actores interesados son animados a enviar contribuciones: –Elaboradas específicamente para el EPU –Enfocadas, destacando las principales preocupaciones e identificando posibles recomendaciones y/o mejores prácticas –Que no incluyen información de segunda mano o lenguaje abusivo –Con cobertura máxima de un período de 4 años Las contribuciones:Las contribuciones: –Deberán estar redactadas en una de las seis lenguas oficiales de las Naciones Unidas (de preferencia en inglés, francés o español) –No deberán sobrepasar 5 páginas si son contribuciones individuales, o 10 páginas, si son contribuciones de coaliciones de ONGs (pudiendo ser anexados documentos adicionales, pero sólo para referencia) –Deberán ser sometidas en formato Word, numerando las páginas Deben ser enviadas a : UPRSubmissions@ohchr.org dentro de los plazos para el envío indicados en el sitio de la OACNUDHDeben ser enviadas a : UPRSubmissions@ohchr.org dentro de los plazos para el envío indicados en el sitio de la OACNUDHUPRSubmissions@ohchr.org

19 3 – Documentos: Resumen de otros actores Tener en cuenta todas las obligaciones y compromisos de derechos humanos asumidos por el Estado examinado Tener en cuenta todas las obligaciones y compromisos de derechos humanos asumidos por el Estado examinado Referir las conclusiones específicas y recomendaciones hechas por los mecanismos de derechos humanos internacionales y regionales Referir las conclusiones específicas y recomendaciones hechas por los mecanismos de derechos humanos internacionales y regionales Referir todas las ratificaciones de tratados, observaciones finales y recomendaciones de los Órganos de Tratados y procedimientos Especiales del Consejo Referir todas las ratificaciones de tratados, observaciones finales y recomendaciones de los Órganos de Tratados y procedimientos Especiales del Consejo Se anima a que las organizaciones envíen informes conjuntos Se anima a que las organizaciones envíen informes conjuntos

20 C – Modalidades: Elementos del proceso 1.El Grupo de Trabajo EPU del Consejo - Presidido por el Presidente del Consejo y por 47 Estados Miembros (llevan a cabo el examen) - Presidido por el Presidente del Consejo y por 47 Estados Miembros (llevan a cabo el examen) - Diálogo Interactivo - Diálogo Interactivo - Informe - Informe 2. La Troïka (el sistema de relatores) 3. El Informe del Grupo de Trabajo 4. Los documentos finales del EPU 5. La adopción del Informe Final del EPU por parte del plenario del Consejo

21 C – Modalidades: Informe del Grupo de Trabajo El informe contiene:El informe contiene: –Un resumen de las declaraciones hechas por el Estado examinado incluyendo las respuestas brindadas a preguntas hechas –Un resumen de los comentarios, preguntas y recomendaciones hechas por las delegaciones durante el dialogo interactivo –Compromisos voluntariamente adquiridos por el Estado examinado El informe enlista las recomendaciones en tres categorías:El informe enlista las recomendaciones en tres categorías: –Recomendaciones que cuentan con el apoyo del Estado examinado –Recomendaciones que no cuentan con el apoyo del Estado examinado –Recomendaciones sobre las que el Estado examinado proporcionará respuestas posteriormente El Estado examinado tiene la oportunidad de dar su opinión sobre las recomendaciones y/o conclusiones hechas, y para hacer compromisos de manera voluntaria:El Estado examinado tiene la oportunidad de dar su opinión sobre las recomendaciones y/o conclusiones hechas, y para hacer compromisos de manera voluntaria: –Durante a reunión del Grupo de Trabajo (el examen del Estado) –Entre a reunión del Grupo de Trabajo y la próxima sesión del Consejo –Durante a reunión publica del Consejo consagrada a la adopción del informe final Adopción final por parte del plenario CDHAdopción final por parte del plenario CDH

22 VI – Resultados Una evaluación de la situación de los Derechos Humanos en el país incluyendo los avances y los retos a los que éste se enfrentaUna evaluación de la situación de los Derechos Humanos en el país incluyendo los avances y los retos a los que éste se enfrenta Intercambio de las mejores prácticasIntercambio de las mejores prácticas Énfasis en el fortalecimiento de la cooperación para la promoción y protección de los Derechos HumanosÉnfasis en el fortalecimiento de la cooperación para la promoción y protección de los Derechos Humanos Recomendaciones para ofrecer asistencia técnica (en consulta y con el consentimiento del país) y fomentar las capacidades del paísRecomendaciones para ofrecer asistencia técnica (en consulta y con el consentimiento del país) y fomentar las capacidades del país Compromisos y promesas contraídos voluntariamente por el paísCompromisos y promesas contraídos voluntariamente por el país Recomendaciones que cuentan con el apoyo del EstadoRecomendaciones que cuentan con el apoyo del Estado Otras recomendaciones (las cuales se recogen junto con las observaciones correspondientes del Estado examinado)Otras recomendaciones (las cuales se recogen junto con las observaciones correspondientes del Estado examinado)

23 VII- Seguimiento posterior El EPU es un mecanismo de cooperativo, por lo tanto sus recomendaciones deben ser aplicadas principalmente por el Estado examinadoEl EPU es un mecanismo de cooperativo, por lo tanto sus recomendaciones deben ser aplicadas principalmente por el Estado examinado Los otros actores interesados pueden apoyar según correspondaLos otros actores interesados pueden apoyar según corresponda El examen siguiente se centrará, entre otras cosas, en la aplicación de los resultados del examen anterior (incluyendo las recomendaciones que resultaron del mismo)El examen siguiente se centrará, entre otras cosas, en la aplicación de los resultados del examen anterior (incluyendo las recomendaciones que resultaron del mismo) La comunidad internacional ayuda a poner en práctica las recomendaciones y conclusiones relativas al fortalecimiento de la capacidad y la asistencia técnica, en consulta con el país interesado y con su consentimientoLa comunidad internacional ayuda a poner en práctica las recomendaciones y conclusiones relativas al fortalecimiento de la capacidad y la asistencia técnica, en consulta con el país interesado y con su consentimiento Al considerar el resultado del examen, el Consejo decidirá si se necesitan medidas de seguimiento concretas y cuando adoptarlasAl considerar el resultado del examen, el Consejo decidirá si se necesitan medidas de seguimiento concretas y cuando adoptarlas Tras haber agotado los esfuerzos por alentar a un Estado a que coopere con el EPU, el Consejo abordará los casos persistentes de no cooperación con el mecanismo, según correspondaTras haber agotado los esfuerzos por alentar a un Estado a que coopere con el EPU, el Consejo abordará los casos persistentes de no cooperación con el mecanismo, según corresponda

24 Gracias! Para más información sobre el EPU, consultar las páginas web: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx http://bolivia.ohchr.org/