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Las TIC como herramienta de soporte al Gobierno Electrónico Master en Consultoría de Tecnologías de la Información e-business Lima, Perú – 30 de abril.

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1 Las TIC como herramienta de soporte al Gobierno Electrónico Master en Consultoría de Tecnologías de la Información e-business Lima, Perú – 30 de abril de 2004 Ing. Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu Becario Cátedra UNESCO BSCH - URL

2 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Plan de temas ¿Qué es gobierno electrónico? –Conceptos básicos –Definición –Dimensiones ¿Cómo implementarlo? –Modelo –Evaluaciones –Ejemplos –Cierre

3 ¿De qué hablamos? Democracy Administration Government Governance State e-

4 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Sociedad del Conocimiento Es aquella en la que: –Las organizaciones dependen de las TIC –Los ciudadanos están mejor informados –Está emergiendo un sector del conocimiento: Contenidos Distribución y acceso a la información Industria telemática. Conceptos

5 Nueva economía Conocimiento DigitalizaciónVirtualización Molecularización InterconexiónDesintermediación ConvergenciaInnovación Proconsumidor Inmediatez Globalización Discordancia

6 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Brecha Digital la diferencia que existe entre individuos, hogares, empresas, organizaciones y áreas geográficas de diferentes niveles socio-económicos, debida a la oportunidad que tienen de acceder a las TIC y el uso que dan a Internet en diferentes tipos de actividades Conceptos

7 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Tecnología Inventos que resuelven problemas directamente, a través de un conjunto de conocimientos (ciencia) de tipo especializado que se manifiesta en máquinas, programas o procedimientos y que implica un patrón de desarrollo de actividades Conceptos

8 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Tripode Tecnológico Contenido Computación Comunicación Conceptos

9 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Factores Productivos Capital Trabajo Información Tierra Conceptos

10 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre TIC Conjunto de actividades que facilitan por medios electrónicos el archivo, procesamiento, transmisión y despliegue interactivo de información Conceptos

11 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Tiempo Importancia 50s 00s Hardware Software Datos Servicios Evolución Tecnológica Conceptos

12 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Cambio de Paradigmas Nueva Empresa Nuevo Orden Geopolítico Nueva Tecnología Nuevo Ambiente de Negocios Conceptos

13 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Concepto de Cambio Corregir lo malo Mejorar lo Actual Usar Mejores Elementos Copiar a los Mejores Adecuarse para Sobrevivir Conceptos

14 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre NecesidadesRecursos OptimoFactible ? Conceptos Conflicto

15 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Algunas definiciones Es el e-business en el gobierno. –Gisler, Günter & Spahni –http://www.computer.org/Proceedings/hicss/0981/volume%205/09815002.pdf?SMSESSION=NO Es el uso por parte de las agencias gubernamentales de las TIC, que tienen la capacidad de transformar las relaciones con el ciudadano, las empresas y otras agencias gubernamentales. –Banco Mundial –http://www1.worldbank.org/publicsector/egov/definition.htm Es la continua optimización en la prestación de servicios públicos, acceso a la información pública y participación ciudadana mediante la transformación interna y externa de las relaciones con base en el uso de las TIC. –Gartner Group –http://gartner11.gartnerweb.com/public/static/hotc/00094235.html Definición

16 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Aproximaciones 1 John F. Kennedy School of Government at Harvard University –http://www.brook.edu/dybdocroot/press/books/virtual_state.htm American Society for Public Administration (ASPA) -United Nations Online Network in Public Administration and Finance (UNPAN) –http://www.unpan.org/e-government/Benchmarking%20E-gov%202001.pdf Gartner Group –http://gartner11.gartnerweb.com/public/static/hotc/00094235.html Deloitte Consulting and Deloitte & Touche –http://www.deloitte.com/vc/0)1029,r=1&cid=3446,00.html Definición

17 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Aproximaciones 2 Universidad de Nevada para el gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica –http://www.albany.edu/~bmsi603/scholl/Layne_et_al_2001.pdf OCDE –http://www.olis.oecd.org/olis/2001doc.nsf/LinkTo/PUMA(2001)16-ANN- REV1 Gobierno del Reino Unido –http://www.governmentontheweb.org/downloads/report_2000/9711vf_Gover nment_on_the_web_II.pdf Gobierno de Malta –http://www.mca.org.mt/images/library/VictorCamilleri.pdf Definición

18 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Aproximaciones 3 Unión Europea –http://europa.eu.int/information_society/eeurope/action_plan/pdf/egovindicat ors.pdf Asian Development Bank –http://www.adb.org/Documents/Papers/E_Government/default.asp Sub-Regional Resource Facility for Arab States (SURF-AS) del United Nations Development Program (UNDP) –http://www.surf-as.org/Papers/e-gov-english.PDF Accenture –http://www.accenture.com/xd/xd.asp?it=enWeb&xd=Industries%5CGovern ment%5Cgove_study.xml Definición

19 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Elementos 1 Está relacionado con la aplicación de las TIC Implica innovación en las relaciones internas y externas del gobierno con: –Otras agencias gubernamentales –Sus propios empleados –Las empresas y –El ciudadano Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos gubernamentales Definición

20 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Elementos 1 Afecta la organización y función de gobierno en lo relativo a: –Acceso a la información –Prestación de servicios –Realización de trámites y –Participación ciudadana Su implementación implica el paso por una serie de estados, no necesariamente consecutivos Es un medio, no un fin en sí mismo. Definición

21 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre e-governanza e-administración e-gobierno http://www.unpan.org/e-government/Benchmarking%20E-gov%202001.pdf Funciones Dimensiones

22 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Dimensiones de focalización Participantes Servicios Nivel de competencias Geográfica Dimensiones

23 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre B Participación Coordinación Comercio Electrónico Subastas Adquisiciones Información Comercio Electrónico Benchmarking Participantes Información Trámites C G Dimensiones

24 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Servicios ElectorParticipante Sujeto de Estado ElectorParticipante Sujeto de Estado Solicitante de servicios Solicitante de Servicios Dimensiones

25 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Nivel de competencias SupranacionalNacional o estatal Autonómico o regionalLocal o municipal SupranacionalNacional o estatal Autonómico o regionalLocal o municipal Dimensiones

26 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Geográfica PIB PPCPPC HDI NRI PCI e-gov Index GCI Dimensiones

27 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Tecnología... ¿Para Qué? Las TIC no pueden solucionar un problema que no es tecnológico sino socio – político Jordi Sánchez – Director Fundación Bofill http://www.fbofill.org Modelo

28 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Participación Democrática Transformación Transacción Interacción Nivel de compromiso del Ciudadano Nivel de Cambio Estatal Presencia Alto Bajo Alto Salto Tecnológico Salto Cultural Costo Modelo

29 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Portales de gobierno http://www.iberomunicipios.org/iniciativas/gobierno_electronico.ppt Evaluaciones

30 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre 1ª etapa de implantación Ecuador El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Paraguay Uruguay http://www.iberomunicipios.org/iniciativas/gobierno_electronico.ppt Evaluaciones

31 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre 2ª etapa de implantación Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Chile México Panamá Paraguay Perú Rep. Dominicana Venezuela http://www.iberomunicipios.org/iniciativas/gobierno_electronico.ppt Evaluaciones

32 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Nivel interactividad http://www.iberomunicipios.org/iniciativas/gobierno_electronico.ppt Evaluaciones

33 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Accenture http://www.accenture.com/xd/xd.asp?it=enWeb&xd=Industries%5CGovernment%5Cgove_study.xml Evaluaciones

34 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Universidad de Brown http://www.insidepolitics.org/egovt01int.html Evaluaciones

35 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Nivel nacional http://www.sii.cl (impuestos) http://www.sii.cl http://www.icetex.gov.co (educación) http://www.icetex.gov.co http://www.mintransporte.gov.co (transporte) http://www.mintransporte.gov.co http://www.firstgov.gov (español) http://www.firstgov.gov http://www.gov.sg (extranjería) http://www.gov.sg http://www.australia.gov.au (trabajo) http://www.australia.gov.au http://www.sunat.gob.pe (Impuestos) http://www.sunat.gob.pe Ejemplos

36 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Nivel regional http://www.cat365.net (portal único) http://www.cat365.net http://www.democraciaweb.org (participación) http://www.democraciaweb.org Ejemplos

37 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Nivel municipal http://www.bcn.es (Callejero) http://www.bcn.es http://www.indygov.org (Educación) http://www.indygov.org http://www.amsterdam.nl (Ocio) http://www.amsterdam.nl http://www.alcaldiabogota.gov.co (Vivienda) http://www.alcaldiabogota.gov.co Ejemplos

38 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Planes oficiales Argentina Plan Nacional de Modernización Bolivia Agenda Bolivia Digital Brasil Programa Governo Eletrônico Colombia Agenda de la Conectividad Chile Programa de Modernización del Estado Ecuador Agenda de la Conectividad México e-México Panamá Plan de Gobierno electrónico e- Panamá Paraguay Plan Nacional de Desarrollo de la Sociedad de la Información Perú Plan de Gobierno Electrónico Rep.Dominicana Unidad Dominicana Digital Uruguay Uruguay en red Venezuela Proyecto e-Gobierno Centroamérica Propuesta conjunta Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Honduras, Salvador Cubano tiene Ejemplos

39 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre PAISP. PRESIDENCIALES (solo presentación del país) (1) PORTALES DE E-GOBIERNO (Orientados como servicio al ciudadano) (2) OTRAS INICIATIVAS (informativas e interactivas) (3) Argentina www.presidencia.gov.ar http://www.gobiernoelectronico.ar/ http://www.info.gov.ar/ www.afip.gov.ar www.mecon.gov.ar www.cristal.gov.ar www.educ.ar Boliviawww.presidencia.gov.bohttp://www.bolivia.gov.bo http://www.bolivia.gov.bo/paginas/MAINFRAME.htm ( es la misma página) http://www.impuestos.gov.bo/ Brasil http://www.planalto.gov.br/ http://www.governoeletronico.gov.br/ ( servicio al ciudadano propiamente dicho) http://www.brasil.gov.br ( información de Ministerios) http://www.comprasnet.gov.br Colombiawww.presidencia.gov.co/ http://www.gobiernoenlinea.gov.co/ Costa Rica www.casapres.go.cr/ http://www.go.cr/gobierno/digitalhttp://www.go.cr/fs/mhimpuestos.html Cubahttp://www.cubagob.cu http://www.correosdecuba.cu http://www.sld.cu/indice.php www.infocom.etecsa.cu Iniciativas 1 Ejemplos

40 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Chilewww.presidencia.cl/ http://www.gobiernodechile.cl/ http://www.tramitefacil.cl/ http://www.chilecompra.cl/ http://www.tesoreria.cl/ http://www.infocentros.gob.cl Ecuadorwww.presidencia.gov.ec http://www.tecnibusiness.com/micip2/inicio.php# http://www.conectividad.gov.ec/ El Salvadorwww.casapres.gob.sv http://www.mh.gob.sv/ http://www.infocentros.org.sv/ Guatemalawww.guatemala.gob.gt/ http://www.sat.gob.gt/pls/publico/portal.inicio?seccion=1 Hondurashttp://www.casapresidencial.hn / http://www.dei.gob.hn/ http://www.enee.hn/info.htm http://www.fhis.hn/compras.htm Méxicowww.presidencia.gob.mx/ http://www.e-mexico.gob.mx/ http://www.gob.mx/wb2/ http://www.sat.gob.mx/ Nicaraguawww.presidencia.gob.ni/ http://www.dgi.gob.ni/ Iniciativas 2 Ejemplos

41 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Panamá www.presidencia.gob.pa www.presidencia.gob.pa www.epanama.gob.pa/portal http://www.tribunal-electoral.gob.pa/gobierno-e/ Paraguay www.presidencia.gov.py/ http://www.paraguaygobierno.gov. py http://www.hacienda.gov.py Perúhttp://www.pcm.gob.pe/ http://www.presidencia.gob.pe / ( en construcción) http://www.perugobierno.gob.pe/http://www.ventanapublica.org.pe/wwwvpublica/inicio http://www.aduanet.gob.pe/ http://www.sunat.gob.pe/ Puerto Rico http://www.gobierno.pr/http://www.hacienda.gobierno.pr/politica.asp# http://www.hacienda.gobierno.pr/formularios.asp Rep. Dominicana www.presidencia.gov.do http://www.info.gov.do/http://www.dgii.gov.do/ http://www.info.gov.do/interfaz/articulo.asp?did=601 http://www.pisacola.com.do/home/INDEX.asp Uruguaywww.presidencia.gub.uy/ http://www.mef.gub.uy/ http://www.msp.gub.uy/ www.e-uruguay.org/www.e-uruguay.org/ (dedicado a estudiar estrategias para implementar el gobierno electrónico) Venezuelawww.venezuela.gov.ve/ http://www.gobiernoenlinea.ve/http://www.gobiernoenlinea.ve/Servicios_Ciudadano/Serv icioNacionalEmpleo.pdf http://www.seniat.gov.ve/portal/page?_pageid=76,1&_da d=portal&_schema=PORTAL http://www.alcaldiamayor.gov.ve/ http://www.chacao.gov.ve/ Iniciativas 3 Ejemplos

42 Ing Diego Cardona MBA PhD (c) d.cardona.m@esade.edu ConceptosDefiniciónDimensionesModeloEvaluacionesEjemplosCierre Conclusión El reto de los líderes de hoy es definir una visión económica, social y política para un nuevo tipo de sociedad: la sociedad del conocimiento. Peter Druker Atlantic Monthly Octubre 1.999 Cierre


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