© European Forest Institute, 2010 Plan de Acción FLEGT de la Unión Europea Preparado por Didier Devers, Consultor Instituto Forestal Europeo - EFI.

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1 © European Forest Institute, 2010 Plan de Acción FLEGT de la Unión Europea Preparado por Didier Devers, Consultor Instituto Forestal Europeo - EFI

2 © European Forest Institute, 2010 1. Plan de Acción FLEGT

3 © European Forest Institute, 2010 FLEGT Forest…………….….Bosque Law………………….…Ley Enforcement……….Aplicación Governance………..Gobernanza Trade…………………..Comercio Aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio en el sector forestal

4 © European Forest Institute, 2010 Plan de Acción FLEGT de la Unión Europea Establecido en 2003 por el Consejo de la UE Respuesta de la Unión Europea al problema global de explotación no-sostenible de los bosques y sus productos Objetivo general: disminuir el comercio de madera ilegal hacia la Unión Europea y así mejorar la gobernanza forestal en los países productores de madera Consumo responsable  gobernanza  uso sostenible

5 Comercio global de madera

6 © European Forest Institute, 2010 Reconocimiento de la responsabilidad de los países y ciudadanos europeos como consumidores de madera tropical importada Al exigir legalidad en las importaciones, se crean incentivos para mejorar la gobernanza forestal en los países exportadores Al mejorar gobernanza forestal, se puede impactar positivamente:  Uso sostenible de bosques y protección del medio ambiente  Distribución equitativa de los beneficios en zonas rurales  Respeto a los derechos de los grupos de base  Recaudación de impuestos por el gobierno ¿Por qué el plan de acción FLEGT?

7 © European Forest Institute, 2010 Instrumentos del Plan de Acción FLEGT Para regular la demanda de madera ilegal: 1) Reglamento para diligencia debida Proyecto de ley europea-- requerimientos para operadores europeos para evitar que tramiten madera ilegal 2) Políticas públicas de compra a nivel de los países miembros de la UE Guías para la compra de madera para obras públicas Para promover la oferta de madera legal 3) Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) acuerdos bilaterales de comercio de madera – Comercio de madera legal únicamente, con licencia de legalidad

8 © European Forest Institute, 2010 2. Acuerdo voluntario de asociación (AVA)

9 © European Forest Institute, 2010  Un acuerdo de comercio (madera) entre la UE y un país productor de madera  ¡Entrar en un AVA es VOLUNTARIO!  Sin embargo, una vez que se firme el AVA, el acuerdo se vuelve legalmente vinculante para ambas partes  sólo madera con licencia de legalidad del país signatario podrá entrar en la UE.  Beneficios potenciales para el país productor :  Mantener el acceso al mercado europeo  Mejorar la gobernanza del sector forestal Uso sostenible de los bosques y tierras Beneficios sociales a grupos de base Aumento de recaudación para el gobierno AVA (Acuerdo Voluntario de Asociación)

10 © European Forest Institute, 2010 1.Preparación Información, dialogo informal, análisis 2.Negociación bilateral (gobierno - gobierno) Participación de actores en el país productor Definición de legalidad y diseño del Sistema para Asegurar la Legalidad(SAL) Firma y ratificación del AVA 3.Desarrollo Construcción del SAL tal y como se acordó en el AVA 4.Implementación Sólo la madera con licencia FLEGT puede entrar en la UE. Establecer un AVA es un proceso de 4 pasos

11 Objetivo: que solamente la madera producida según los criterios definidos de legalidad obtenga la licencia de legalidad Componentes del SAL:  Definición de madera legal – consenso, según marco legal nacional  Sistema de seguimiento de la madera – sistema para asegurarse que ninguna madera ilegal pueda entrar en el sistema  Verificación de legalidad y de la cadena de suministro – auditoría de la legalidad de la madera y del sistema de seguimiento de la madera, bajo la autoridad del gobierno  Emisión de licencias FLEGT – entrega de licencias FLEGT por una institución designada por el gobierno y acordada en el marco de AVA  Monitoreo independiente – auditoría de todo el sistema por una organización independiente (ej. SGS) SAL – Sistema para Asegurar la Legalidad

12 Import shipment + license

13 © European Forest Institute, 2010 Estado de los AVAs en el mundo en 2010 Paso de AVAPaíses socios 4) Implementación- 3) DesarrolloÁfrica: Ghana, Congo (Brazzaville), Camerún 2) NegociaciónÁfrica: República Centroafricana, Gabón, Liberia Asia: Malasia, Indonesia 1) InformaciónÁfrica: Congo (Kinshasa), Guinea Ecuatorial, Costa de Marfil, Sierra Leona, Madagascar, Mozambique Asia-Oceanía: PNG, Camboya, Islas Solomón, Laos PDR, Vietnam América Latina: Guyana, Ecuador, Colombia, Bolivia, Guatemala, Honduras, Perú

14 Mecanismo de coordinación UE-China Estado de los AVA 4. Implementación 3. Desarrollo 2. Negociación 1. Información

15 © European Forest Institute, 2010  Es un acuerdo de comercio regulado de madera, VOLUNTARIO  Promueve la oferta de madera legal  Otros instrumentos de FLEGT tratan de regular el consumo irresponsable en Europa  Tiene como objetivo mejorar la gobernanza forestal y el uso sostenible de los recursos forestales  Es un proceso de mediano a largo plazo que:  Permite que un país productor de madera mantenga el acceso al mercado de la Unión Europea  Puede apoyar y mejorar la gobernanza del sector forestal y tener impactos positivos sobre el desarrollo humano RESUMEN – AVA en el marco FLEGT

16 © European Forest Institute, 2010 Para más información: www.euflegt.efi.int y Delegación de la Unión Europea en Honduras André Fache, Agregado ( andre.fache@ec.europa.eu ) Didier Devers, Especialista FLEGT, Consultor de EFI didierdevers@gmail.com) www.euflegt.efi.int andre.fache@ec.europa.eu didierdevers@gmail.com