Boletin informativo Comité: Sector Público-Tributario

Boletin informativo 2011-001 Comité: Sector Público-Tributario
Colegio de Contadores Públicos del Estado Táchira Rif J Comité: Sector Público-Tributario

COMITÉ: SECTOR PÚBLICO y TRIBUTARIO
INTEGRADO POR LOS LICENCIADOS: Esther Carrero CPC – Coordinador Aura Marina Maldonado CPC – Secretaria Ildemaro Pacheco CPC Relator Blanca Perea CPC 27398 Juliana Ruiz CPC 88299 Sandra Peña CPC 15271 William Quintero CPC 15246

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS
Boletin informativo DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS
El 18 de julio de 2011 se publicó en la Gaceta Oficial Ordinaria N° , el Decreto N° mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Costos y Precios Justos.

Ley de Costos y Precios Justos
Objeto: … la estabilidad de los precios y propiciar el acceso a los bienes y servicios a toda la población en igualdad de condiciones……

Ámbito de aplicación Art. 2 … de su giro comercial, productivo o de prestación de servicios… Art. 3 … personas naturales y jurídicas (…) produzcan, importen o comercialicen bienes o presten servicios … Art. 45 profesionales

Fines Establecer mecanismos de control previo a aquellas empresas con ganancias excesivas en proporción a las estructuras de costos…. Identificar los agentes económicos que fijan precios excesivos

Principios Desarrollo Socioproductivo Equidad Dinamismo Simplicidad Administrativa

Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios Art. 10 los sujetos a los cuales resulte aplicable esta ley deberán inscribirse y mantener sus datos actualizados Encargado: Superintendencia Nacional de Costos y Precios

Procedimiento? La Superintendencia (….) dictará las normas mediante las cuales se establezca el régimen del Registro Nacional….. Por lo tanto es una gran incógnita ahora.

En el Art. 12 vienen los recursos que podrá usar en su defensa el empresario al cual le sea negada la inscripción en el Registro…., pero no explica las causales de negación de inscripción, lo cual nos parece muy grave.

Categorización de los Bienes y Servicios Para los sujetos de las distintas categorías La Superintendencia…. Podrá disponer distintos requisitos, condiciones, deberes o mecanismos de control, en función de las características propias….

Determinación y Modificación de Precios Art. 15 La determinación o modificación de precios sobre los cuales se regirá el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, será competencia de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, en los términos establecidos en el presente decreto…..

Se cumple con la norma cuando Precios fijados antes de la entrada en vigencia Decreto y notificados oportunamente a la SNCP (se subroga ésta la potestad de modificarlos) Establecidos por acto dictado por SNCP

Se cumple con la norma cuando 3. Cuando la SNPC sobre la base de la información aportada por los sujetos (…) proceda a determinar el precio justo del bien o servicio, o efectúe su modificación, de oficio, a solicitud del interesado

COMPONENTES DEL PRECIO: Para cambios de los precios los administrados deberán suministrar la siguiente información: Costos directos, indirectos, gastos generales, de administración, de distribución y venta así como la utilidad esperada con base a las expectativas y riesgos asumidos.

Art. 19 Los costos y los gastos informados al Sistema Automatizado de actualización de Precios no podrán exceder de los registrados contablemente. Nivel de desglose de la información, corresponde a la SNCP

Para la solicitud de modificación de precios, hay que esperar la normativa que fije la SNPC, por cuanto el legislador delegó en este órgano esta facultad

Atribuciones de la SNPC Fijar precios máximos de venta al público (PMVP) o rangos de precios Establecer mecanismos permitan determinar niveles excesivos en precios Emitir criterios técnicos para hacer efectivas las reclamaciones consumidores

Atribuciones de la SNPC Proveer al Ejecutivo Nacional información tendiente a fijar la disminución general de precios sectoriales Crear el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios Inspecciones y Fiscalizaciones

Art. 31, primer aparte: Carga de la prueba para el empresario. Los costos y precios determinados por la SNCP (…) se reputan correctos, debiendo el interesado impulsar y probar lo conducente a los efectos de modificar los criterios formulados por la SNCP…

SNCP podrá a los fines de actividades de verificación que sirvan a los fines de las fiscalizaciones podrá establecer convenios con otros organismos públicos, con la comunidad organizada y esas actuaciones tendrán valor probatorio

Infracciones y Sanciones Tipos Multas (base salario mínimo) Inhabilitación temporal del comercio, actividad o profesión Cierre temporal

Infracciones y Sanciones Principios de equidad, proporcionalidad, racionalidad, considerando la gravedad de la infracción, dimensión del daño, los riesgos a la salud, reincidencia

Multas de 15 salarios mínimos No inscribirse en el Registro o hacerlo de manera extemporánea No informar a la Superintendencia de las modificaciones de las estructuras de costos o de precios Obstaculizar actuación funcionarios No suministrar información, o suministrarla falsa

Y luego qué? 1era Reincidencia, multa el doble 2da Reincidencia, adicional Clausura temporal hasta 90 días 3era Reincidencia, inhabilitación temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesión hasta por 10 años

Sanción por aumento arbitrario precios Multa de 15 a 30 salarios mínimos Más 100% del valor de los productos comercializados (en casos que se requiera) Reincidencia incremento 50% 2da reincidencia inhabilitación hasta por 10 años

Especulación: Vender con precios por encima de lo notificado a la SNPC Sanción: Ocupación temporal del establecimiento hasta por 90 días (no indica el objeto de la medida) multa salarios mínimos Reincidencia clausura pero no indica lapso

Art. 47 Los usuarios o usuarias que denuncien, notifiquen y comprueben haber pagado con exceso a los precios establecidos, podrán, una vez ejercidas las actuaciones respectivas, exigir al infractor la devolución del monto pagado en exceso.

Tips. Instrucción que inicia el procedimiento debe ser por escrito En caso de fiscalización, vale notificación a persona distinta del representante legal Existe recurso de reconsideración, jerárquico, y contencioso administrativo

Si hay indicios durante inspección de ilícitos, funcionario actuante podrá Suspensión de actividades Comiso Ocupación temporal Cierre temporal Suspensión temporal de licencias

Cuando se dicten preventivamente la requisición o la ocupación temporal, tal medida se materializará mediante la posesión INMEDIATA, la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento (…) el uso inmediato de los bienes o la prestación de servicios, garantizado el abastecimiento ….

Reglamento interno debe aprobarse 90 días hábiles luego entrada en vigencia este Decreto Ley (Gaceta Oficial de fecha 18/07/2011)

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