Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Presentación de Resultados a Medios de Comunicación 7a. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPIOS.

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1 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Presentación de Resultados a Medios de Comunicación 7a. EVALUACIÓN DE TRANSPARENCIA MUNICIPIOS DE ZMG – INTERIOR DEL ESTADO SEPTIEMBRE 2012 1 JALISCO

2 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 2 ¿Qué es?Qué es Un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria ¿Cómo?Cómo Mediante la aplicación y procesamiento de herramientas de evaluación ¿Su objetivo? Evaluar y fomentar la transparencia en los gobiernos locales, a través de la participación ciudadana. transparencia ¿Dónde?Dónde 11 estados

3 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 3 CIMTRA - JALISCO

4 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 4 ¿QUÉ ES TRANSPARENCIA PARA EL COLECTIVO CIMTRA? Es la cualidad que adquiere todo ejercicio de gobierno cuando sus acciones, decisiones y recursos se encuentran documentados y a la vista de cualquier persona de manera permanente, sencilla y expedita, sin necesidad de ser requeridos.

5 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 5 COBERTURA DE CIMTRA A NIVEL NACIONAL 18 Entidades Entidad Ayuntamientos 1Aguascalientes1 2Baja California5 3Chihuahua3 4Colima10 5Distrito Federal16 6Estado de México2 7Guerrero5 8Jalisco8 9Morelos4 10Nayarit1 11Nuevo Leon12 Oaxaca5 13Puebla23 14Queretaro8 15Tabasco6 16Tlaxcala3 17Veracuz5 18Zacatecas1 118

6 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 6 Herramienta utilizada para medir la transparencia: CIMTRA - Municipal

7 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 7 CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia Y en ellos hay Bloques de Información Información a la Ciudadanía 1.Bloque de Gastos 2.Bloque de Obras 3.Bloque de Bienes y sus usos 4.Bloque de Administración 5.Bloque de Urbanidad Espacios de Comunicación Gobierno-Sociedad 1.Bloque de Consejos 2. Bloque de Participación Ciudadana 3. Bloque de Cabildo Atención Ciudadana 1.Bloque de Atención ciudadana EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR 24103

8 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Metodología 1. Recolección de la información  Información disponible en las páginas web  La información que los funcionarios municipales ponen a disposición de los ciudadanos en medios electrónicos 3. Procesamiento de la información 2. Verificación de la accesibilidad de la información 4. Presentación de resultados a las autoridades municipales 5. Difusión de resultados

9 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 9 MUNICIPIOS EVALUADOS MUNICIPIOALCALDEPOBLACIÓN 1. El SaltoGraciela Hernández Vázquez 138,226 2. GuadalajaraFrancisco de Jesús Ayón López 1,495,182 3.Tamazula de GordianoÁngel Barboza Madriz 37,976 4. TlajomulcoAlberto Uribe Camacho 416,552 5. TlaquepaqueMarco Antonio González Fierros 608,187 6. TonaláJuan Antonio Mateos Nuño 478,981 7. ZapopanHéctor Vielma Ordoñez 1,243,538 8. ZapotlanejoJuan José Jiménez Parra 63,632 Total 4’455,484 Porcentaje de la población de Jalisco que habita en los municipios evaluados: 60.97% FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI. Catálogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades.

10 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 10 RESULTADOS GENERALES Niveles de evaluación: Transparente >80 Translúcido >60 Opaco <60

11 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 11 Porcentajes en rojo indican opacidad

12 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 12 AREAS OPACAS Y TRASLÚCIDAS 1.Los bloques más opacos son: Consejos (37%), Participación ciudadana (49%), Cabildo (55%) y Urbanidad (55%) 2.La calificación promedio de los Ayuntamientos es de 59% BLOQUEPromedio BLOQUE SOBRE CONSEJOS 37% BLOQUE SOBRE PART CIUDADANA 49% BLOQUE SOBRE CABILDO 55% BLOQUE SOBRE URBANIDAD 55% BLOQUE DE GASTOS 61% BLOQUE SOBRE BIENES Y SUS USOS 62% BLOQUE SOBRE ADMINISTRACION 67% BLOQUE SOBRE OBRAS 69% BLOQUE SOBRE ATN CIUDADANA 81%

13 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 13 ÁREAS TRANSPARENTES 1.Los bloques más transparentes de todos los Ayuntamientos es el de Atención Ciudadana (81%) 2.Entre los Ayuntamientos opacos no hay bloques transparentes.

14 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 14 calificación de los Ayuntamientos

15 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 15 calificación de los Ayuntamientos

16 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 16 calificación de los Ayuntamientos

17 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 17 calificación de los Ayuntamientos

18 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 18 calificación de los Ayuntamientos

19 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 19 calificación de los Ayuntamientos

20 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 20 calificación de los Ayuntamientos

21 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 21 calificación de los Ayuntamientos

22 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 22 RANKING CIMTRA-Municipal Por regla sólo se incluyen los municipios evaluados en último año* www.cimtra.org.mx MunicipioEstadoCalif. (%)FechaVueltaLugar Tlajomulco Jal.94.4Sep-127a1 Zapopan Jal.89.9Sep-127a2 Ciudad Juárez Chih.89.7Ago-127a3 Tamazula de G.Jal.77.2 Sep-12 6a4 Guadalajara Jal.75.4Sep-127a5 PueblaPue.71.7 Mar-12 6a6 ChihuahuaChih.68.1 Sep-12 6a7 Tlaquepaque Jal.60.2Sep-127a8 Colima Col.47.5Ene-121a9 Zapotlanejo Jal.47.1Sep-127a10 Celaya Gto.43.8Oct-111a11 Irapuato Gto.34.9Nov-111a12 Guanajuato Gto.30.1Nov-111a13 Tonalá Jal.26Sep-127a14 Silao Gto.22.3Ago-111a15 Salamanca Gto.20.9Oct-111a16 Texcoco E.Mex.19.6Dic-112a17 Chilpancingo Gro.18.5May-125a18 Tehuacán Pue.16.3Mar-126a19 Atlixco Pue.15.8Mar-125a20 Villa de Álvarez Col.15.4Ene-121a21 Chalco E.Mex.13Nov-111a22 Zihuatanejo de A. Gro.12.1May-125a23 San Martín Texme. Pue.11.5Mar-125a24 Taxco Gro.11.2May-125a25 Tlacoachistlahuaca Gro.10.6May-124a26 Cuautlancingo Pue.9.8Mar-125a27 Izucar de Matamoros Pue.9.8Mar-125a28 San Andrés Cholula Pue.9.8Mar-125a29 San Pedro Cholula Pue.9.8Mar-126a30 Xoxtla Pue.9.8Mar-126a31 Acapulco Gro.9.6May-125a32 Chilapa de Alvarez Gro.9.5May-123a33 Huejotzingo Pue.9Mar-123a34 Juan C. Bonilla Pue.8.1Mar-125a35 Coronango Pue.8.1Mar-125a36 Iguala Gro.7.6May-125a37 Juchitán Gro.7.4May-121a38 Pungarabato Gro.7May-121a39 San Marcos Gro.5.5May-124a40 El Salto Jal.4.6Sep-125a41 Petatlán Gro.3.6May-124a42 Acatepec Gro.3.5Jun-121a43 Coyuca de Benitez Gro.3.4May-124a44 Cuajinicuilapa Gro.3.4May-123a45 San Luis Acatlán Gro.3.4May-123a46 Técpan de Galeana Gro.3.4May-123a47 Tixtla de Guerrero Gro.3.4May-123a48 Igualapa Gro.3.2May-123a49 Copala Gro.2.6May-123a50 Florencio Villarreal Gro.2.6May-124a51 Atoyac Gro.1.7May-124a52 José Joaquin de H. Gro.1.7Jun-121a53 Marquelia Gro.1.7May-124a54 Xochihuehutlán Gro.1.7May-122a55 Xochistlahuaca Gro.1.7May-124a56 Arcelia Gro.1.6May-121a57 Atlixtac Gro.1.2May-121a58 Zapotitlán Tablas Gro.1.2Jun-121a59 Alcozauca de G. Gro.0.9May-123a60 Alpoyeca Gro.0.9May-122a61 Benito Juárez Gro.0.9May-122a62 Copalillo Gro.0.9Jun-121a63 Cualac Gro.0.9May-121a64 Huamuxtitlán Gro.0.9May-123a65 Juan R. Escudero Gro.0.9May-124a66 Malinaltepec Gro.0.9Nov-111a67 Olinalá Gro.0.9May-121a68 Ometepec Gro.0.9May-124a69 Tlapa de ComonfortGro.0.9May-123a70 Xalpatláhuac Gro.0.9May-121a71 Atlamajalcingo del M. Gro.0May-123a72 Cochoapa el Grande Gro.0May-122a73 Metlatónoc Gro.0May-122a74 PROMEDIO 16.5 Escala: 0 a 100 Calificaciones al 17 de octubre, 2012. En amarillo municipios últimos evaluados. *Para ver totalidad de municipios evaluados visite la hoja "HistóricoResultados" del presente archivo

23 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Conclusiones: 23 A manera de balance de CIMTRA, del periodo 2010 - 2012, se observa: i) De 8 municipios evaluados, 4 obtuvieron calificaciones aprobatorias al inicio de las administraciones en este periodo: Tamazula (83), Zapopan (64), Tlajomulco (60) y Zapotlanejo (60). ii) Lo destacable: Tlajomulco y Zapopan tuvieron crecimientos constantes de transparencia durante este periodo. iii) Guadalajara, San Pedro Tlaquepaque y Tamazula tuvieron altibajos en este periodo. iv) Lo inadmisible: El Salto, Tonalá y Zapotlanejo tuvieron decrecimiento permanente en el periodo.

24 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Conclusiones: Tlajomulco de Zúñiga (94.4) repite por segunda ocasión en el 1° lugar estatal y nacional. Zapopan (89.9) se coloca en el 2° lugar a nivel estatal y nacional. Tamazula (77.2) ocupa el 3° lugar estatal y 4° nacional. Guadalajara (75.4) se ubica en el 4° lugar estatal y 5° nacional. Tlaquepaque (60.2) ocupa el 5° lugar estatal y 8° a nivel nacional. 24

25 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados Conclusiones: Periodo 2010-2012, las áreas más transparentes fueron: Atención Ciudadana y Obras (al final), y las más opacas: Cjos. Ciudadanos, Participación Ciudadana, Urbanismo y Cabildos. Históricamente (desde el 2004) los Consejos Ciudadanos y la participación ciudadana se han mantenido en la opacidad. El promedio de calificación en transparencia, en el periodo indicado, se ha mantenido con calificación reprobatoria (-60), salvo la sexta evaluación (61.08). Es inaceptable e inmoral que El Salto y Tonalá mantengan calificaciones permanentes de opacidad (desde el 2004 han reprobado en transparencia, con los indicadores CIMTRA). Está demostrado que la transparencia depende más de la voluntad política que de los recursos económicos. 25

26 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados DF AguascalientesChihuahuaColima COLIMAP JaliscoNuevo León PueblaTabasco ACTRA Fundación Ecológica Santo Tomás AC LA RED ACTUAL COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C.“ (CESEM), International City/County Management Association (ICMA-Latinoamérica), ACCEDDE, ITESO, Locallis. GRUPOS LOCALES: Chihuahua ; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública. CANACO-Delicias, Coparmex- Delicias, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco) ; ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), Consejo Técnico de ONG´s, A.C., Diocesana de Pastoral Social, Poder Ciudadano Jalisco, Coparmex-Jalisco, Nuevo León ; CANACO-Monterrey. Distrito Federal ; Acción Ciudadana por la Transparencia (ACTRA). Colima ; Colimenses por una Mejor Administración Pública (COLIMAP). Puebla; CANACINTRA-Puebla, Universidad Iberoamericana, México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Querétaro; Facultad Ciencias Políticas UAQ. Tabasco ; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC..Aguascalientes; Unión Social de Empresarios de México, COPARMEX. Estado de México ; Colegio de Licenciados en Contaduría Pública del Estado de México, Coparmex-Metepec, Canaco-Metepec, Canacintra-Metepec, Asoc. De Industriales de Santiago Tianguistenco, Fundación CEPROA, Alianza Cívica. Morelos; Vertebra. Veracruz; CESEM-Veracruz. Baja California ; Consejo Coordinador Empresarial de BC. Veracruz ; CESEM Veracruz. Zacatecas ; AADELZAC. Ciudad JuárezQuerétaro 26 Sección Latinoamérica Con reconocimiento del PNUD como experiencia de Buenas Prácticas en la protección de programas sociales 2007

27 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 27 CONTACTO CIMTRA-JALISCO Ignacio González, ACCEDDE, AC, Tel. (01-33) 3827 1121 / igonzalez@acceder.org.mx igonzalez@acceder.org.mx José Bautista, CIFS-ITESO, tel. (01-33) 3669 3493, ext. 3328/ jbautista@iteso.mx jbautista@iteso.mx Mario Ramos, Colegio Estatal de Estudios Políticos y de Gobierno marioramos00@gmail.com Josefina Gutierrez Cortes y Ana Maritza Veja, COLDES pinguindin@gmail.compinguindin@gmail.com y avejamar@gmail.comavejamar@gmail.com Francisco Franco, COPARMEX JALISCO analisis.politico@coparmexjal.org.mx

28 Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx Presentación de Resultados 28 Manuales e información en Internet: http://www.cimtra.org.mx CESEM Ricardo Jiménez Tel (55) 5639-5472 coordinaciondf@cesem.org.mx ICMA Jaime Villasana D. jvillasana@icma.org LOCALLIS Jaime Netzáhuatl Tel (442) 214-4822 jnetzahuatl@locallis.org.mx ¿Y TÚ QUE HACES POR LA TRANSPARENCIA EN TU MUNICIPIO?... …¡Súmate a éste esfuerzo ciudadano! ACCEDDE Ignacio González Tel. (33) 38271121 igonzalez@acceder.org.mx CONTACTO CIMTRA NACIONAL