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UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO ESCUELA ADMINISTRACIÓN PARA DESASTRES Y GESTIÓN DEL RIESGO GESTION SECCIONAL.

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1 UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO ESCUELA ADMINISTRACIÓN PARA DESASTRES Y GESTIÓN DEL RIESGO GESTION SECCIONAL DE RIESGOS II DOCENTE: ING. ABELARDO PAUCAR, MSC

2 DESARROLLO SOTENIBLE Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de un país y su población (comunidad), unido a cambios sociales, tendientes a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de vida humana (desarrollo humano), sin comprometer los recursos de generaciones futuras (desarrollo sostenible). GESTION DEL RIESGO Componente del proceso social constituido por la planeación, organización, dirección y control orientado a la identificación y reducción del riesgo manejo de eventos adversos y recuperación ante los ocurridos; impulsado y gestionado por el conjunto de actores sociales (instituciones y población); a través de la implementación de políticas, estrategias y acciones, en estrecha relación con la gestión del desarrollo sostenible ESTRATEGIA

3 AREAS Y COMPONENTES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS ÁREASCOMPONENTES Análisis de riesgosEstudio de amenazas y vulnerabilidades Reducción de riesgosPrevención, Mitigación Manejo de eventos adversos Preparación, Alerta y Respuesta. RecuperaciónRehabilitación, Reconstrucción Transferencia del RiesgoSeguros, Reaseguros

4 ANÁLISIS DE RIESGOS Identificar la naturaleza, extensión, intensidad y magnitud de la amenaza. Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad. Identificar las medidas, capacidades y recursos disponibles. Construir escenarios de riesgo probables

5 ANALISIS DE RIESGOS LOCALES

6 Escenarios de Riesgo Fuente: Robert DErcole 2004 Amenaza/Peligrosidad: Evento potencialmente destructor. Vulnerabilidad: Propensión de un elemento a sufrir daños o de generarlos. Capacidades: Aptitud de una sociedad para anticiparse a un desastre, evitarlo, o por lo menos limitar sus consecuencias.

7 Ejemplo de análisis de escenario de riesgo Volcán Quebradas Suelos Inestables Falla Geológica Falta de Códigos de Construcción Servicios básicos deficientes Explotación inadecuada de recursos naturales Deforestación Equipos de respuesta Población informada y capacitada AMENAZAS VULNERABILIDAD CAPACIDADES

8 MODELO DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA BOLÍVAR (COE – B) COE PROVINCIAL COE CANTONAL COE PARROQUIAL COMUNIDADES INFLUENCIA Análisis de Riesgos Provincial Capacitación Plan de Gestión del Riesgo Planes de Emergencia y Contingencia Análisis de Riesgos Locales Capacitación Plan de Gestión del Riesgo Planes de Emergencia y Contingencia Creación de Ordenanza Análisis de Riesgos Locales Capacitación Plan de Gestión del Riesgo Planes de Emergencia y Contingencia SISTEMA DE COMUNICACIONES CENTRO DE INFORMACION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA PROVINCIA BOLIVAR LINEA BASE DE RIESGOS, AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES CAPACITACION A CENTROS EDUCATIVOS EQUIPAMIENTO BASICO A ORGANISMOS DE RESPUESTA

9 DIAGNOSTICOS DE RIESGOS Y LINEA BASE

10 DIAGNOSTICO Y LINEA BASE DE RIESGO La línea base se define como un conjunto de indicadores seleccionados para el análisis de riesgos, amenazas, vulnerabilidades; lo que permitirá establecer y dar seguimiento y la evaluación sistemáticos de políticas y programas, para la toma de decisiones en lo que se refiere a la prevención de riesgos y preparativos para desastres en una localidad. La conformación de la línea base implica la realización de pasos previos en la identificación de información necesaria y en la precisión de criterios conducentes a un óptimo aprovechamiento de la información disponible

11 ELABORACION YSOCIALIZACION DE PROPUESTA DE LA LINEA DE BASE RECOPILACION DE INFORMACIÓN DEL CONTEXTO RECOPILACION INFORMACION SECUNDARIA RECOPILACION INFORMACION PRIMARIA TABULACIÓN E INTERPRETACIÓN DE INFORMACION ELABORACION DEL INFORME SOCIALIZACION DE LA LINEA DE BASE FINAL ESTRUCTURA PARA REALIZAR LÍNEA DE BASE DE RIESGOS

12 Definición de Las Variables Obtención de la información Ordenamiento tabulación de información Amenazas / Peligros Identificación, análisis y priorización de amenazas (Naturales y Antropicas Amenazas / Peligros Identificación, análisis y priorización de amenazas (Naturales y Antropicas Vulnerabilidades Física Económica Social Educativa Política Institucional Cultural Ambiental Ideológica Vulnerabilidades Física Económica Social Educativa Política Institucional Cultural Ambiental Ideológica Capacidades Institucionales (COE) Organizacional (local) Servicios e infraestructura básica Organismos Nacionales internacionales, cofinanciadoras Capacidades Institucionales (COE) Organizacional (local) Servicios e infraestructura básica Organismos Nacionales internacionales, cofinanciadoras Inf. Secundaria Inf. Técnica-Científica Instituciones: Locales (Consejo Provincial, Municipios OOPP, Cruz Roja, Bomberos Defensa Civil, otros) Nacionales (IG-EPN, INHAMI, INOCAR, CIIFEN, otros) Documentos e Información técnica ( SIISE, INEC, INFOPLAN, Tesis, monografías, Planes estratégicos locales, otros) Inf. Primaria *Estudios topográficos *Mediciones *Teledetección *Talleres Participativos *Investigación de campo (Observación., entrevistas, encuestas.) *Foto geografía Inf. Secundaria Inf. Técnica-Científica Instituciones: Locales (Consejo Provincial, Municipios OOPP, Cruz Roja, Bomberos Defensa Civil, otros) Nacionales (IG-EPN, INHAMI, INOCAR, CIIFEN, otros) Documentos e Información técnica ( SIISE, INEC, INFOPLAN, Tesis, monografías, Planes estratégicos locales, otros) Inf. Primaria *Estudios topográficos *Mediciones *Teledetección *Talleres Participativos *Investigación de campo (Observación., entrevistas, encuestas.) *Foto geografía Sistematización de Resultados Resumen de amenazas y vulnerabilidades Cartografía básica amenazas. SIG de amenazas. Información Cuali- cuantitativa de amenazas y vulnerabilidades. Análisis y Priorización de riesgos Inventario de recursos y capacidades institucionales por cantones. Sistematización de Resultados Resumen de amenazas y vulnerabilidades Cartografía básica amenazas. SIG de amenazas. Información Cuali- cuantitativa de amenazas y vulnerabilidades. Análisis y Priorización de riesgos Inventario de recursos y capacidades institucionales por cantones. Informe Final Documento Sistematizado de Riesgos, Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades del COE-B Informe Final Documento Sistematizado de Riesgos, Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades del COE-B Estructura del proceso de levantamiento de Línea de Base de Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades

13 PRINCIPALES AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y CAPACIDADES EN EL ECUADOR Fuente: Libro Amenazas, Vulnerabilidades, Capacidades y Riesgos en el Ecuador, COOPI, IRD, OXFAM, 2003

14 AMENAZA SÍSMICA Y DE TSUNAMI 1987 Amenaza SísmicaValoración Zona IV (mayor peligro)3 Zona III2 Zona II1 Zona I (menor peligro)0 Amenaza de TsunamiValoración Cantones situados en la zona litoral de mayor sismicidad 2 Cantones litorales menos expuestos a sismos 1 Cantones no costeros0

15 AMENAZA VOLCÁNICA Cotopaxi Amenaza VolcánicaValoración Inmediaciones directas de volcanes activos (Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi) 3 Inmediaciones a otros volcanes que han tenido alguna actividad histórica 2 Cantones ubicados cerca de otros volcanes 1 Cantones no expuestos a las erupciones Volcánicas 0

16 AMENAZA DE INUNDACIÓN Inundaciones potenciales (SENPLADES) InundacionesValoración Zonas inundadas durante los últimos ENOA principales (1982 et 1998) 3 Zonas inundadas ya sea en 1982, en 1998 o en otra fecha 2 Parte baja de las grandes cuencas vertientes de la costa (zona menos de 40 m. de altura) 1 Cantones que no han sufrido inundaciones 0

17 AMENAZA DE SEQUÍA SequíaValoración Cantones Expuestos a las sequías más severas (estimadas a partir de los déficits hídricos) 2 Cantones expuestos a sequías moderados 1 Cantones no sujetos a sequías 0

18 AMENAZA DE DESLIZAMIENTOS Y DERRUMBES Terrenos inestables (SENPLADES) Movimientos en masaValoración Cantones andinos que presentan un alto potencial de inestabilidad e suelos debido a pendientes fuertes 3 Cantones de la costa más expuestos a deslizamientos 2 Cantones de la costa ligeramente expuestos 1 Cantones situados fuera de los sectores proclives a los movimientos de masa 0

19 Otras amenazas Almacenamiento y transporte de productos peligrosos, Incendios Epidemias Granizadas Heladas Varias antrópicas Etc.

20 Mapa multi- amenazas Sismos Tsunamis Erupciones volcánicas Inundaciones Sequía Deslizamientos, derrumbes

21 VULNERABILIDADES

22 Densidad de población y ciudades Solo nivel alto de amenaza y fuerte densidad de población Población Nacional: Total: 12´ (INEC 2001) 13` (Proyección INEC 2007) Según PNUD 2003, en Ecuador: El 80% de la población expuesta a amenazas sísmicas; El 35% de la población esta asentada en zonas amenazadas por deslizamientos e inundaciones; Un 30% de la población expuesta amenaza volcánica. El 20% de la población puede ser afectada por epidemias

23 Vulnerabilidad (pobreza) Indicador: Índice de pobreza por consumo Vulnerabilidad por Pobreza IndicadorValor Índice de pobreza por consumo Max=3 Min=1

24 Vulnerabilidad (educación) Indicadores: - Porcentaje de personas analfabetas - Tasa de escolaridad de la madre Vulnerabilidad por Educación IndicadorValor Porcentaje personas analfabetas función. Max=3 Min=1 Tasa de escolaridad de la madre

25 Vulnerabilidad (salud) Indicadores: - Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años - Tasa de mortalidad por causas asociadas a la pobreza - Porcentaje de partos atendidos por médicos - Tasa de camas por habitantes Vulnerabilidad en Salud Indicador Valor Tasa mortalidad niños menores 5 años Max = 3 Min = 1 Tasa mortalidad por causas asociadas a la pobreza Porcentaje de partos atendidos por médicos u obstetras Tasa camas por 10,000 habitantes

26 Vulnerabilidad (acceso a agua entubada por red pública y eliminación de excreta) Indicadores: - Porcentaje de la población con acceso a la red pública de agua - Porcentaje de hogares con acceso a medios de eliminación de excreta Vulnerabilidad por Agua y Saneamiento IndicadorValor Porcentaje de la población con acceso a red pública de agua Max=3 Min=1 Porcentaje de hogares con acceso a medios eliminación de excreta

27 Mapa de riesgo Amenazas Vulnerabilidad 9 clases

28 CAPACIDADES INSTITUCIONES QUE TRABAJAN EN GESTION DEL RIESGO

29 INSTITUCIONES Y ORGANISMOS NACIONALES SECRETARIA TECNICA DE GESTION DEL RIESGO DIPLASEDE ((Dirección de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional) - MINISTERIOS ORGANISMOS BASICOS: CRUZ ROJA, CUERPO DE BOMBEROS, POLICIA NACIONAL GOBIERNOS LOCALES (Consejos Provinciales, Municipios, Juntas Parroquiales, CONCOPE, AME) SENPLADES - Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo Instituciones encargadas de obras COPEFEN, CORPECUADOR, MOP Otras Instituciones nacionales PETROECUADOR, INECI, INEC, INNFA… INSTITUCIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS: Instituto Geofísico del EPN, Facultad de Ingeniería del EPN, INOCAR, INAMHI, ESPOL, Escuela Politécnica del Ejercito, FLACSO, La Red, CIIFEN, IRD, algunas universidades, instituciones locales… ONGs Nacionales, Fundación Natura, FEPP…

30 INSTITUCIONES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES ORGANISMOS INTERNACIONALES: ECHO, UE, Agencias de las NNUU (PNUD, OMS-OPS, PMA, UNICEF…), Banco Mundial, BID, CAF… AGENCIAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL: AECI, Comando Sur, Cooperación Francesa, COSUDE, FECD, GTZ, USAID, VVOB… ONGS INTERNACIONALES: Ayuda en Acción, Intermon- Oxfam, CARE,CISP, COOPI, CRS, MSF, Solidaridad Internacional… Canadá IHA: International Humanitarian Asístanse. Parte de la rama multilateral de ACDI

31 CRITERIOS PARA PRIORIZACION DE RIESGOS Indicadores y Valores para Amenazas, vulnerabilidad, capacidades y riesgos en el Ecuador. (1) AmenazasVulnerabilidadesCapacidades Indicador Valo rIndicadorValorIndicadorValor Amenaza SísmicaVulnerabilidad en SaludCapacidades Locales Zona IV (mayor peligro)3Tasa mortalidad niños menores 5 años Max= 3Número y Tipo Instituciones Max= 3 Zona III2 Tasa mortalidad por causas asociadas a la pobreza Recursos Humanos disponibles Zona II1 Porcentaje de partos atendidos por médicos u obstetras Min= 1 Infraestructura y recursos materiales disponibles Min= 1 Zona I (menor peligro)0Tasa camas por 10,000 habitantes Actuales iniciativas de prevención y preparación Amenaza InundacionesVulnerabilidad por Pobreza Zona inundadas en ENOA (82,98)3Índice de pobreza por consumoMax=3 Zona inundas en 82, 98 y otras2 Min=1 Partes bajas de grandes cuencas de Costa1Vulnerabilidad PEA Agrícola Cantones que no han sufrido inundación0Porcentaje de PEA AgrícolaMax=3 Amenaza Deslizamientos/Derrumbes Min=1 Cantones andinos que presentan alto potencial inestable de suelos 3Vulnerabilidad por Agua y Saneamiento Cantones de la Costa más expuesto2 Porcentaje de la población con acceso a red pública de aguaMax=3 Cantones de la Costa ligeramente expuestos1 Porcentaje de hogares con acceso a medios eliminación de excretaMin=1 Cantones situados fuera sectores proclives0Vulnerabilidad por Educación Amenaza de SequíasPorcentaje personas analfabetas función.Max=3 Cantones más expuesta a sequías más severas2Tasa de escolaridad de la madreMin=1 Cantones expuestos a sequías moderadas1 Cantones no sujetos a sequías0

32 CRITERIOS PARA PRIORIZACION DE RIESGOS Amenaza Volcánica Inmediaciones directa de volcanes activos3 Inmediaciones de otros volcanes que han tenido alguna actividad histórica2 Cantones ubicado cerca de otros volcanes1 Cantones no expuesto a volcanes0 Amenaza de Tsunamis Cantones situados en la zona del litoral de mayor sismicidad2 Cantones litorales menos expuestos a sismo1 Cantones no costaneros0

33 AMENAZA DE SISMOS EN LA PROVINCIA BOLIVAR FECHA EFECTOS DEL EVENTO 1674 Terremoto que destruyó Guaranda y Chimbo 1780 Terremoto a lo largo del río Chimbo 1789 Terremoto de gran magnitud posiblemente a lo largo del río Chimbo, se destruye muchos pueblos, desaparece Chimbo como producto del derrumbo del cerro Susanga, se traslada el corregimiento a Guaranda 4 – Feb Terremoto que destruye Guaranda y Riobamba en su totalidad por la falla regional del río Tililag 1859 Terremoto en Guaranda 1868 Terremoto que destruye gran parte de la ciudad de Guaranda 1906 Terremoto de intensidad 9 en la escala de Ritcher en Chillanes 1938 Sismo de fuerte intensidad en Chimbo Nov/1949 Movimiento sísmico de gran intensidad cerca de Guaranda 26 – Jul Movimientos de gran intensidad en Guaranda, el Epicentro fue hacia el Este 1960 El epicentro fuese el mismo del sismo de 1954 (este de Guaranda), se sintió en Tungurahua, Guayas y Chimborazo; se produjo cerca de 21 indígenas muertos 8 – Abr Epicentro al Sur Este de Guaranda se sintió un fuerte movimiento sísmico Mar Movimiento sísmico de intensidad 7 en la escala de Ritcher en Chimbo Oct /1966 Igual Epicentro que en 1961 (Sur Este de Guaranda) Dic/1970 Fuerte sismo en Guaranda

34 AMENAZA VOLCANICA EN LA PROVINCIA BOLIVAR Cotopaxi, última erupción 1877, periodo de retorno aproximado de 100 años Cotopaxi, última erupción 1877, periodo de retorno aproximado de 100 años Tungurahua, última erupción en 1916 – 18, periodo de retorno aproximado de 100 años, actualmente en proceso eruptivo desde 1998 Tungurahua, última erupción en 1916 – 18, periodo de retorno aproximado de 100 años, actualmente en proceso eruptivo desde 1998 En la provincia Bolívar, hemos sido afectado por ceniza del volcán Cotopaxi en 1877, Tungurahua en 1916, 1998, 2001, En la provincia Bolívar, hemos sido afectado por ceniza del volcán Cotopaxi en 1877, Tungurahua en 1916, 1998, 2001, 2006.

35 AMENAZA DE INUNDACIONES EN PROVINCIA BOLIVAR El Fenómeno de El Niño, ha causado eventos adversos como: Inundaciones en el año 1982, 1983 En Ecuador, en 1997 – 1998 causo perdidas por más de millones de dólares; 3893 familias afectadas y un total de damnificadas; viviendas afectadas. En la provincia Bolívar los mayor riesgo son: Caluma, Echeandia, El Tambo (Chillanes), Las Naves

36 AMENAZA DE MOVIMIENTOS EN MASA EN BOLIVAR MOVIMIENTOS EN MASA EN BALIVAR Hundimientos de la Plaza Roja Deslizamientos en el sector de barrio Fausto Bazante Hundimientos en ciudadela Marco Pamba Hundimientos en la parroquia Santiago Derrumbes y deslizamientos en épocas inviernos

37 Priorización de cantones de Bolívar por niveles de Riesgos Factores de Riesgo Cantones Total GuarandaCalumaChimboChillanesEcheandiaLas NavesSan Miguel Población (INEC 2001) Nivel de Amenaza Sísmica Tsunami Volcánica Inundación Deslizamiento Sequía Total Nivel de Vulnerabilidad V. por Salud V. por Agua y Saneamiento V. por Educación V. por Pobreza V. por % del PEA Agrícola Total Nivel de Capacidades Presencia Institucional Fuente: Libro de Amenazas, vulnerabilidades, capacidades y Riesgos en Ecuador, IRD, COOPI, OXFAM, 2003

38 Rehabilitación Reconstrucción RECUPERACIÓN

39

40 PROCESO DE RECUPERACIÓN DE LOS EFECTOS ESTACION LLUVIOSA 2008

41 JUSTIFICACION / LECCIONES APRENDIDAS El Ecuador debe convivir con los riesgos ( inundaciones, sismos, vulcanismos, etc.) La institucionalidad debe ser revisada ( competencias y capacidades ) Las inversiones del pos - evento no deben ser solo en infraestructura física. Debemos de contar con una estrategia como país para hacer sostenible un proceso de recuperación. ( PND )

42 EL PASO DE LA REACCION A LA REDUCCION DE VULNERABILIDADES Es necesario contar con un mecanismo que nos permita pasar de la respuesta inmediata a un proceso sostenible de recuperación

43 OBJETIVO GENERAL DEL PROCESO OBJETIVO GENERAL DEL PROCESO Orientar la acción gubernamental integrando la gestión de riesgos en la construcción de nuevas condiciones de desarrollo en la región que garanticen sostenibilidad económica y mejor calidad de vida a la población. Orientar la acción gubernamental integrando la gestión de riesgos en la construcción de nuevas condiciones de desarrollo en la región que garanticen sostenibilidad económica y mejor calidad de vida a la población.

44 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y rehabilitar la infraestructura básica afectada; construir la necesaria para mejorar la integración y el desarrollo armónico del territorio. 2.- Fortalecer el sector agropecuario y la infraestructura social, como elementos fundamentales del bienestar social y económico de la población, a través de iniciativas de reconversión. 3.- Promover un ambiente sano y sustentable que garantice la preservación de la vida y los recursos naturales. 4.- Fortalecer el desarrollo de un sistema de información integrado que sirva en los procesos tanto de planificación como de respuesta inmediata a emergencias. 5.- Orientar las inversiones de corto, mediano y largo plazo con el propósito de ejecutar programas y proyectos que disminuyan la vulnerabilidad, fortalezcan la infraestructura básica y productiva ante la amenaza de las lluvias, en el marco de una institucionalidad fortalecida y con una nueva visión del desarrollo.

45 PRINCIPIOS DEL PROCESO Coadyuvar al desarrollo humano y reducción de la pobreza Coadyuvar al desarrollo humano y reducción de la pobreza Inducir mecanismos de coordinación a escala nacional, regional y local Inducir mecanismos de coordinación a escala nacional, regional y local Recuperar y reconvertir los medios de vida de la población. Recuperar y reconvertir los medios de vida de la población. Evitar y reducir el resurgimiento de vulnerabilidades de todo tipo. Evitar y reducir el resurgimiento de vulnerabilidades de todo tipo. Restaurar capacidades locales, aprovechar y fortalecer la institucionalidad creada a través de los COEs. Restaurar capacidades locales, aprovechar y fortalecer la institucionalidad creada a través de los COEs. Focalizar esfuerzos en sectores más vulnerables Focalizar esfuerzos en sectores más vulnerables Promover empoderamiento responsable de la población Promover empoderamiento responsable de la población

46 El proceso de recuperación El proceso de recuperación permite pasar de un accionar coordinado reactivo y emergente a acciones de recuperación (mediano y largo plazo) con un enfoque de prevención y desarrollo integral. Etapa I: Acción reactiva emergente (R1) Objetivo: Proteger la vida humana, los medios de vida y la infraestructura física apoyándose en un fortalecimiento de las capacidades. Estrategia: Actuar en forma inmediata sobre la base de la información disponible al momento. Coordina y lidera, y participan : Ministerio del Litoral (Sectorial Territorial), COMACO, miembros COE (FFAA, Policía, Min. Ejecutores de Programas del GC ) Etapa II: Reconstrucción, enfoque prevención (R2) Objetivo: Orientar la acción gubernamental para recuperar la infraestructura, la producción, los servicios sociales y viabilizar la creación de oportunidades sostenibles para la población afectada Estrategia: Identificar y priorizar acciones sobre la base del diagnóstico y análisis transdisciplinario de la situación del territorio afectado Coordina, lidera y participan: Ministerio del Litoral y Min. Coord. De Seguridad Int. y Ext. Secretaría técnica: SENPLADES ETAPAS DEL PROCESO

47 CRONOGRAMA : ESCALAS TEMPORALES Emergencia Respuesta (Corto plazo) Mediano plazo Largo plazo MayoMayo DiciembreDiciembre Reconstrucción

48 LINEAS ESTRATÉGICAS DE INTERVENCIÓN Infraestructura Producción Ambiente y saneamiento Ambiente y saneamiento Sector social ESTRATEGIA DEL PROCESO MESA DE INFRAESTRUCTURA MESA AGROPECUARIA Y PRODUCTIVA MESA DE AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL MESA DE RESCATE, EVACUA- CIÓN Y SEGURIDAD MESA DE ALBERGUES MESA DE SALUD MESA DE AYUDA HUMANITA- RIA Y DONACIONES MESA DE ALIMENTOS MESA DE FORTALECIMIENTO DE COEs DE ÁREA S CRÍTICAS

49 COMPONENTES DEL PROCESO: Temáticos y transversales Infraestructura Producción Ambiente y saneamiento Ambiente y saneamiento Sector social ESTRATEGIA Ordenami ento territorial institucionalidad Participación ciudadana

50 ACCIONES ESTRATÉGICAS Diagnóstico: 1.Análisis de la situación actual según escenarios pasados y actual 2.Análisis transdisciplinario que permita tener una visión conjunta de las medidas de intervención a tomar para enfrentar el problema. Sistema de información: 1.Recopilación y sistematización de información sobre el problema 2.Revisión y preparación de base informática y construcción SIG Plan de Inversiones: 1.Identificación de proyectos de inversión en el ciclo de inversiones 2.Análisis de viabilidad de inversiones programadas en el área afectada 3.Evaluación de recursos disponibles y potenciales por inviabilidad temporal 4.Priorización de proyectos 5.Reprogramación de inversiones 2008 y plurianuales Plan de Seguimiento y Evaluación: 1.Identificación de hitos para la reconstrucción, reconversión, prevención y mitigación 2.Elaboración de mapa de actores: aprobación, gestión y ejecución. 3.Cronograma de seguimiento hitos 4.Generación de reportes de avance 5.Generación de alertas al nivel político

51 PRODUCTOS DEL PROCESO PROGRAMA DE INVERSIONES SECTORIALES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO ( PRESUPUESTOS ASIGNADOS POR LAS DIFERENTES INSTITUCIONES ) SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE REDUCCION DE VULNERABILIDADES SISTEMA DE INFORMACION DE GESTION DEL RIESO ( UNIFICAR Y OFICIALIZAR LA INFORMACIÒN) PROPUESTAS DE LINEAMIENTOS PARA EL MARCO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN GESTION DEL RIESGO PROPUESTA DE LINEAMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE UNA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL FRENTE A LOS RIESGOS

52 Fondo de gestión del riesgo y transferencia del riesgo Las dependencias de la administración central y todas las entidades descentralizadas del orden nacional, deben ser provistas de recursos en sus presupuestos para la gestión del riesgo. En cada nivel territorial se debería contar con un fondo propio que permita prestar ayuda económico complementario para la reducción del riesgo, preparación y atención de eventos adversos, rehabilitación y la reconstrucción. Además para que se cuente localmente con recursos permanentes para la Gestión del Riesgo se debe considerar implementar figuras legales como: ordenanzas, seguros contra desastres, entre otras.


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