Mirando hacia el futuro desde el pasado: retos en la implementación de las compensaciones Mariana Sarmiento WCS-Fundepúblico.

Presentación del tema: "Mirando hacia el futuro desde el pasado: retos en la implementación de las compensaciones Mariana Sarmiento WCS-Fundepúblico."— Transcripción de la presentación:

1 Mirando hacia el futuro desde el pasado: retos en la implementación de las compensaciones Mariana Sarmiento WCS-Fundepúblico

2 1.Quienes somos 2.Donde estamos hoy 3.¿Qué sabemos de la implementación de las compensaciones? 4.Propuestas para avanzar

3 Organización no gubernamental que trabaja en asuntos de interés público Especializada en medio ambiente y transparencia Pioneros en el avance del derecho ambiental en colombia Organización no gubernamental que desde hace más de 100 años trabaja en conservación de la biodiversidad. Presencia en más de 65 paises. Ciencia para la conservación.

4 ¿Qué es implementación? … el contenido real de las políticas públicas se puede conocer de manera más precisa a través del comportamiento de quienes están obligados por las regulaciones... (Gergen, 1968) … la implementación es la forma en cómo se convierten las ideas en acción colectiva (Bunker, 1970)

5 Levantamiento de veda Aprovechamiento forestal Sustracción de reserva Licencia ambiental Biodiversidad ANLA Licencia ambiental Biodiversidad ANLA Licencia ambiental CAR ¿Implementación de qué? Compensaciones marino Compensaciones dulce acuícola

6 Tiempo 1993 201220132014 ¿Qué ha pasado en todo este tiempo en la implementación? ¿Qué debemos resolver para poder capitalizar la oportunidad que tiene el país? 1996 2010 Levantamiento de veda Aprovechami ento forestal Sustracción de reserva Licencia ambiental Biodiversidad ANLA Licencia ambiental CAR

7 ¿Cómo nos hemos acercado al entendimiento de la implementación? Derechos de petición a las autoridades ambientales Fundepúblico Diagnóstico sobre la implementación de las compensaciones en el nivel regional MADS-WCS Conversaciones y diálogo con autoridades ambientales y con el sector privado Elementos clave para resolver

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9 * muestra= 167 expedientes licencias ¿Cómo pensar en la permanencia de las compensaciones para que efectivamente se compensen los impactos?

10 * muestra= 167 expedientes licencias No se sabe donde están las áreas de compensación ¿cómo facilitar el seguimiento en donde se invierten recursos para las compensaciones?

11 * Derechos de petición donde de 37 Autoridades Ambientales, XX contestaron.

12 Calidad? Control? Trazabilidad? Efectividad? Costo - Eficiencia? Sostenibilidad?

13 Mirando hacia el futuro… ….pensando en la implementación

14 Calidad Trazabilidad Efectividad Costo - Eficiencia Sostenibilidad

15 Mirando hacia el futuro… lecciones aprendidas

16 Compensación efectiva Técnico/sostenibili dad ambiental Sostenibilidad financiera Permanencia Mirando hacia el futuro…

17 Proyecto 1 Comp 1 Proyecto 2 Comp 2 Area protegida Individual Proyecto1 Proyecto 2 Area protegida Proyecto3 Comp 1Comp 2 Comp 3 Agregada Proyecto 1 Proyecto 2 Area protegida Proyecto 3 Banco de hábitat Proyecto 4 Bancos de hábitat

18 Levantamiento de veda Aprovechamiento forestal Sustracción de reserva Licencia ambiental ANLA Licencia ambiental CAR Cuanto Claridad sobre donde Medidas de compensación Plazo de inicio Sostenibilidad financiera Permanencia Mirando hacia el futuro…

19 ¿Cómo generar mecanismos de implementación que generen valor compartido? ¿Cómo hacer de las compensaciones una oportunidad? Mirando hacia el futuro…

20 Dueños de predios/administradores de predios Bajos costos Corta duración Cumplir su obligación Calidad de las compensación Baja carga adminisitrativa Oportunidades económicas Autoridad Ambiental Generador de impactos valor compartido… alinear los intereses

21 Un ejemplo

22 Proyecto1 Proyecto 2 Area protegida Proyecto3 Comp 1Comp 2 Comp 3 Proyecto1 Proyecto 2 Area protegida Proyecto3 Banco de hábitat Proyecto 4

23 ¿Cómo generar mecanismos más costo-eficientes de implementación para todas las partes? Mirando hacia el futuro…

24 Que tienen en comun todos estos Jerarquía de mitigación No pérdida neta Equivalencia ecosistémica Garantías financiera/sostenib ilidad financiera Métricas Roles y responsabilidades Transferencia de responsabilidad- permite que un tercero pueda cuidar el área Lineamientos sobre los contenidos de los planes de compensación Compensaciones a largo plazo Registro público de las compensaciones Limitaciones de uso del suelo

25 25 Jerarquía de la Mitigación No pérdida neta de biodiversidad Equivalencia Cuanto Donde Quién Oportunidades

26 Retos Técnicos Legales Financieros Institucionales No hay estandar de lo que es un plan de compensaciones No es claro cuando deben implementarse las compensaciones Mecanismos para garantizar la permanencia Demanda real/oferta (costos de oportunidad) Disponibilidad de pagar una buena comp. Garantías financieras por el manejo a largo plazo Roles y responsabilidades Control y vigilancia

27 Compensación efectiva Técnico/sostenibili dad ambiental Sostenibilidad financiera Permanencia Mirando hacia el futuro… Pautas claras y universales para el diseño del plan de compensaciones

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29 GRACIAS