Taller sobre Metas Institucionales: calidad, oportunidad y cumplimiento México, D.F. Agosto 17 y 18, 2005.

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1 Taller sobre Metas Institucionales: calidad, oportunidad y cumplimiento
México, D.F. Agosto 17 y 18, 2005

2 Institución de investigación científica y tecnológica
Creada el 23 de agosto de 1985 como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH) A partir del 2 de octubre de 2001, se convierte en un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio A partir del 16 de junio de 2003, el INIFAP es reconocido como Centro Público de Investigación Al servicio del campo y de la sociedad mexicana

3 Marco Legal Ley para el fomento de la investigación científica y tecnológica (D.O.F ) Ley de Ciencia y Tecnología (D.O.F )

4 Requisitos para obtener el reconocimiento como Centro Público de Investigación
Ser Organismo Público Descentralizado (Sector Público Paraestatal). Tener personalidad jurídica propia, en cuyo instrumento de creación su objeto predominante sea la investigación científica y tecnológica.

5 Otros Organismos Públicos Descentralizados
El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR) Centro de Investigaciones en Química Aplicada (CIQA) Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Politécnico Nacional (CINVESTAV) Colegio de Posgraduados (CP)

6 Ventajas del OPD Y CPI Mayores flexibilidades administrativas mediante compromisos de metas y resultados, a través de un Convenio de Desempeño. Junta de Gobierno plural y fortalecida para el logro de la autonomía técnica, operativa y administrativa institucional. Mayor facilidad y agilidad para convenir y vincular al Instituto con el sector público y privado, nacional e internacional; con usuarios demandantes y oferentes de conocimientos y tecnología

7 Ventajas del OPD Y CPI Formar parte de una Red de Centros de Investigación de Excelencia, para accesar a los beneficios de la Ley de Ciencia y Tecnología. Autorización para administrar fondos en fideicomiso, que facilita el financiamiento y la operación oportuna de proyectos. Evaluación externa a través de un comité de usuarios Tenemos más flexibilidades, por ende mayor responsabilidad: un mayor compromiso

8 Beneficios Lineamientos generales para la administración de recursos propios Fideicomiso Lineamientos para el otorgamiento de estímulos extraordinarios al personal investigador que participe en proyectos institucionales con financiamiento de recursos propios o que haya generado un conocimiento protegible y susceptible de aprovechamiento o explotación comercial a través del INIFAP o convenido por éste con terceros

9 Convenio de Desempeño Convenio de Desempeño 2002 (SAGARPA-SECODAM-SHCP-INIFAP) Convenio de Desempeño (SAGARPA-CONACYT-INIFAP) Evalúan: SAGARPA, CONACYT, SFP, SHCP Nuevo Convenio de Desempeño (SAGARPA-CONACYT-INIFAP)

10 Evaluación del Cumplimiento
Reporte trimestral y anual del Desempeño Institucional Rango de cumplimiento: Crítico: de 0 a 50.9% Deficiente: de 51 a 69.9% Aceptable, de 70 a 80.9% Bueno de 81 a 90.9% Excelente: de 91 a 100% De 2002 a la fecha, el INIFAP ha obtenido cumplimiento Excelente

11 Incentivos y Sanciones
Rango de cumplimiento Incentivo Sanción Crítico 0-50.9% Amonestación y recomendación al Centro Dos trimestres consecutivos conduce a la cancelación de las flexibilidades administrativas y excepciones de autorización otorgadas Deficiente % Amonestación al Centro Dos trimestres consecutivos conducen a la suspensión de dos flexibilidades administrativas o excepciones de autorización Aceptable % Se exhorta al Centro a mejorar su desempeño. Dos trimestres consecutivos conducen a la suspensión de una flexibilidad administrativas o excepciones de autorización Riesgo de perder el reconocimiento como CPI

12 Incentivos y Sanciones
Rango de cumplimiento Incentivo Sanción Bueno % Se invita al Centro a continuar esforzándose para mejorar Dos trimestres consecutivos conducen a otorgar una flexibilidad administrativa o excepción de autorización Excelente 91-100% Se otorga un reconocimiento al Centro y se promueve continué con su buen desempeño. Dos trimestres consecutivos darán lugar a que se otorgue una flexibilidad administrativa o excepción de autorización adicional El INIFAP cuenta con 13 facilidades administrativas

13 Flexibilidades administrativas relevantes, otorgadas al INIFAP
Permitir al CENTRO previa autorización del órgano de gobierno, realizar adecuaciones o modificar su calendario de gasto autorizado conforme a las disposiciones aplicables Autorizar al CENTRO para que con la previa autorización de su órgano de gobierno, ésta pueda traspasar a programas prioritarios los ahorros y las economías que hayan generado en los términos de las disposiciones aplicables

14 Flexibilidades administrativas relevantes, otorgadas al INIFAP
Autorizar al CENTRO previa aprobación de su órgano de gobierno la aplicación de ingresos excedentes. Permitir al CENTRO enviar para su registro, previa autorización de su órgano de gobierno los cambios a las estructuras orgánicas, ocupacionales y plantilla de personal operativo de conformidad con las disposiciones que al efecto emita la SHCP, sin afectar el presupuesto regularizable de servicios personales. Permitir al CENTRO la ocupación de las plazas vacantes conforme a la plantilla autorizada, informando periódicamente sobre esta situación al órgano de gobierno y a la SHCP.

15 Flexibilidades administrativas relevantes, otorgadas al INIFAP
Permitir al CENTRO efectuar con recursos propios la contratación de personal eventual o de prestación de servicios del concepto 3300 y en su caso cuando existan economías del capítulo 1000, sin afectar el presupuesto regularizable de servicios personales, requerido para la realización de actividades temporales, que se necesiten para el cumplimiento de las metas y compromisos contenidos en este Convenio, evitando la creación de derechos laborales. Efectuar contrataciones por obra y tiempo determinado, así como lista de raya o eventuales durante la vigencia que tenga la realización de los proyectos científicos y de desarrollo tecnológico, para lo cual el personal fuese contratado

16 Impacto de las recomendaciones
Actualización del Plan Estratégico de Mediano Plazo Evaluación Externa Impacto de las recomendaciones Nuevo Mandato Objetivos institucionales Estrategias Indicadores estratégicos Necesario actualizar

17 Entorno institucional sobre cambios institucionales
CGIAR (CIMMYT) Restricciones en el gasto fijo (Fuente de financiamiento: Banco Mundial y otro donadores). Presupuesto ligado a proyectos Proyectos ligados a grandes problemas y oportunidades Diversificación del ingreso por medio de patentes y venta de proyectos a otros financiadores Vinculación con Instituciones nacionales Presión por establecer alianzas con otras instituciones (IRRI-CIMMYT)

18 Actividades estratégicas
Metas Institucionales en POA 2005 Actividades estratégicas Unidad de medida Meta Anual Meta trimestral Metas estratégicas (11) * Planeación, seguimiento y evaluación (8) Investigación, validación y apoyos a la Transferencia de tecnología (4) Vinculación (5) Administración (22) * Productos y servicios (6) * * Actividad estratégica que incluye el numerador o denominador de algún indicador del convenio de desempeño

19 Informes institucionales del INIFAP (OPD, CPI)
Metas presidenciales Convenio de desempeño Metas PEF Junta de Gobierno Informe anual del INIFAP Informe presidencial anual Otros

20 Indicadores de desempeño
Objetivo 1: Generar conocimientos e innovaciones tecnológicas que contribuyan al desarrollo sustentable de las cadenas agroindustriales forestales, agrícolas y pecuarias del país, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales.

21 Indicadores de desempeño
Objetivo 2. Desarrollar y promover investigación estratégica y de frontera para contribuir oportunamente a la solución de los grandes problemas de productividad, competitividad, sustentabilidad y equidad del sector forestal, agrícola y pecuario del país..

22 Indicadores de desempeño
Objetivo 3. Promover y apoyar la transferencia de conocimientos y tecnologías forestales, agrícolas y pecuarias, de acuerdo a las necesidades y demandas prioritarias de los productores y de la sociedad, así como contribuir a la formación de recursos humanos

23 Indicadores de desempeño
Objetivo 4. Fortalecer la capacidad institucional a través de la actualización, renovación y motivación de su personal, así como la modernización de la infraestructura, procedimientos y administración para satisfacer las demandas de la sociedad

24 Gracias México, D.F. Agosto 17, 2005