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RIESGOS CLIMÁTICOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL EN LAS CUENCAS COSTERAS DE CHIAPAS. RIESGOS CLIMÁTICOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL EN LAS CUENCAS COSTERAS DE CHIAPAS.

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1 RIESGOS CLIMÁTICOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL EN LAS CUENCAS COSTERAS DE CHIAPAS. RIESGOS CLIMÁTICOS Y VULNERABILIDAD SOCIAL EN LAS CUENCAS COSTERAS DE CHIAPAS. EL CASO DE LA CUENCA DEL RIO HUEHUETÁN Laura Elena Ruiz Meza 2do. Congreso Nacional de Investigación en Cambio Climático Cd. de México; octubre de 2012

2 Cambio climático en México Variaciones en el clima y precipitación relacionados con El Niño / La Niña Variaciones en el clima y precipitación relacionados con El Niño / La Niña Menos lluvias Menos lluvias Sequías e incendios forestales Sequías e incendios forestales Lluvias intensas y huracanes Lluvias intensas y huracanes La temporada de huracanes del año 2005 fue la más activa jamás registrada desde 1950 ( INE-Semarnat, 2006 ) Un asunto de seguridad nacional e incluso de justicia social

3 Amenazas naturales asociadas a desastres (Fuente: EM-DAT, 2006)(Fuente: EM-DAT, 2011)

4 CONSTRUCCIÓN SOCIAL DE RIESGOS Urbanización acelerada y sin planeación Urbanización acelerada y sin planeación Desigualdad en la ocupación del territorio Desigualdad en la ocupación del territorio Degradación ambiental Degradación ambiental Inadecuado manejo de las cuencas hidrográficas Inadecuado manejo de las cuencas hidrográficas 80% de la población en pobreza y pobreza extrema (CONEVAL, 2012) 80% de la población en pobreza y pobreza extrema (CONEVAL, 2012) Alta vulnerabilidad social Alta vulnerabilidad social

5 VULNERABILIDAD EN CHIAPAS Perturbaciones significativas en el régimen hidrológico Perturbaciones significativas en el régimen hidrológico Las áreas donde llueve menos de 1,200 mm se van incrementando, mientras que aquellas con precipitaciones mayores de 2,400 mm muestran una tendencia a disminuir (Hernández, 1998) Las áreas donde llueve menos de 1,200 mm se van incrementando, mientras que aquellas con precipitaciones mayores de 2,400 mm muestran una tendencia a disminuir (Hernández, 1998) Deterioro de los ecosistemas Deterioro de los ecosistemas Acelerados procesos de erosión hídrica Acelerados procesos de erosión hídrica Intensas precipitaciones Intensas precipitaciones Topografía accidentada Topografía accidentada

6 VULNERABILIDAD EN CHIAPAS Asentamientos humanos en pendientes muy inclinadas, susceptibles a deslaves y erosión hídrica Asentamientos humanos en pendientes muy inclinadas, susceptibles a deslaves y erosión hídrica Los ciclones de los años 1998 y 2005, 2007, 2010 provocaron severos daños en las poblaciones más empobrecidas Los ciclones de los años 1998 y 2005, 2007, 2010 provocaron severos daños en las poblaciones más empobrecidas Chiapas es la segunda entidad con menor capacidad de sobreponerse a los impactos del cambio climático (Ibarrarán y Rodríguez, 2007) Chiapas es la segunda entidad con menor capacidad de sobreponerse a los impactos del cambio climático (Ibarrarán y Rodríguez, 2007)

7 Cuenca del río Huehuetán El grado de vulnerabilidad del Municipio Huehuetán es muy alto Índice de riesgo alto E stimado con base en Índice de Desarrollo Económico (vulnerabilidad económica), el Índice de Marginación de la Secretaría de Desarrollo Social (vulnerabilidad social) y el Índice de Corrupción y Buen Gobierno de Trasparencia Mexicana (vulnerabilidad política). PNUD, 2011

8 Cuenca del río Huehuetán el grado de amenaza de lluvias, tormentas eléctricas, inundaciones y deslaves es alto

9 Vientos del Norte Vientos provenientes del Pacífico Volcán Tacaná Finca Chicharras Finca Argovia Finca Hamburgo Estación Huehuetán Frentes de humedad en la Cuenca del río Huehuetán

10 Variabilidad de la precipitación en la cuenca del río Huehuetán Los años El Niño de , , y coinciden con los años de sequía observados en la Cuenca. Durante los años La Niña, las lluvias de verano han estado por arriba de la media. Precipitación media de 4,300 mm, mínima de 2,850 mm y máxima de 7,646 mm

11 Tendencias en la precipitación máxima en 24 horas ( ) Las tormentas severas pasaron de 200 mm/día, a 370 mm el 4 octubre de 2005, 260 mm el 5 junio de 2007 y de 230 mm el 6 julio de 2010 (Finca Argovia) El cambio en el régimen de lluvia en la cuenca se asocia a eventos de lluvia extremos en 24 horas de mayor frecuencia e intensidad

12 Programas de conservación de suelos y agua Programas de manejo de cuencas hidrográficas para la restauración ambiental, conservación de suelo y agua y reducción de la vulnerabilidad ambiental Programas de manejo de cuencas hidrográficas para la restauración ambiental, conservación de suelo y agua y reducción de la vulnerabilidad ambiental Se han constituido instancias para la gestión del agua: Consejos y Comités de Cuenca y Comités de Microcuenca. Se han constituido instancias para la gestión del agua: Consejos y Comités de Cuenca y Comités de Microcuenca.

13 O B J E T I V O S 1. Identificar vulnerabilidad social y los efectos de la variabilidad climática en los recursos de medios de vida. 2. Examinar las estrategias de respuesta de las familias campesinas según sus estrategias de vida. 3. Determinar el papel del programa de manejo de cuencas en la capacidad de adaptación de las familias y comunidades METODOS Modos de vida sustentables Talleres de investigación participativa Talleres de investigación participativa Entrevistas a grupos domésticos campesinos. Entrevistas a grupos domésticos campesinos. Entrevistas a actores sociales clave involucrados en los programas de manejo de cuencas e instancias de gestión del agua. Entrevistas a actores sociales clave involucrados en los programas de manejo de cuencas e instancias de gestión del agua.

14 Estrategias para los medios de vida Productos de los medios de vida Ingresos estables Incremento del bienestar Reducción de vulnerabilidad Seguridad alimentaria Uso más sustentable de la base de recursos naturales Ingresos estables Incremento del bienestar Reducción de vulnerabilidad Seguridad alimentaria Uso más sustentable de la base de recursos naturales Incidencia y acceso Contexto de vulnerabilidad Impactos Impactos Tendencias Tendencias EstacionalidadEstacionalidad Impactos Impactos Tendencias Tendencias EstacionalidadEstacionalidad H FS P H: Capital Humano N: Capital Natural F: Capital Financiero S: Capital Social P: Capital Físico Capital Cultural y Político H: Capital Humano N: Capital Natural F: Capital Financiero S: Capital Social P: Capital Físico Capital Cultural y Político POLÍTICAS, INSTITUCIONES,PROCESOS INSTITUCIONES,PROCESOS EL MARCO DE TRABAJO DEL ENFOQUE EN MEDIOS DE VIDA N (DFID, 1999; Ellis, 2000; Flora, 2004)

15 Conceptos clave VULNERABILIDAD El grado en que un sistema es susceptible o incapaz de anticipar, enfrentar, recuperarse de los efectos adversos de las amenazas naturales. Exposición + Sensibilidad - Capacidad adaptativa Carácter y magnitud de la variación climática Grado y forma que es afectado un sistema (Brooks, 2003; Chambers, 2006; IPCC 2007)

16 Conceptos clave financieros, infraestructura, tecnología, Vinculado a la disponibilidad de recursos financieros, infraestructura, tecnología, a la capacidad de las instituciones sociales, y a y a la habilidad para manejar los riesgos y la información CAPACIDAD ADAPTATIVA Potencial o habilidad de un sistema para ajustarse y responder a los cambios climáticos y reducir los daños, hacer frente a las consecuencias y tomar ventajas de las eventuales oportunidades. Brooks y Adger, 2005; Wehbe, 2005; IPCC, 2007 ) Acceso, control, flexibilidad y estabilidad de recursos: humano, social, cultural y político

17 Capacidad adaptativa

18 Capacidad adaptativa local Pasividad Reacción Identificación y percepción de la variable climática Reflexión sobre el impacto y pasos a seguir Toma de decisiones Implementación eficaz de las decisiones Recurso financiero (diversidad de ingresos, remesas, ahorros) Recurso político (Incidencia, gestión, incentivos, investigación) ADAPTACIÓN AUTÓNOMA O PLANEADA Recurso social (organización, redes de apoyo) *Recurso humano (Actitud, conocimientos, experiencia, liderazgo) Variabilidad climática (sequía, precipitación) y eventos extremos Grupo de estrategias de vida similares Recurso cultural (creencias, tradiciones) Capital natural y construido Percepción * El recurso humano se encuentra en todo el ciclo Prado, 2010

19 Vulnerabilidad social Daño/pérdida de cosecha de café Daño/pérdida de cosecha de café Deslizamientos y destrucción de parcelas Deslizamientos y destrucción de parcelas Interrupción del transporte Interrupción del transporte Daños a viviendas Daños a viviendas Problemas de abasto de agua Problemas de abasto de agua Conflictos intracomunitarios Conflictos intracomunitarios Lluvias extremas Vientos fuertes Escasez de agua

20 Estrategias de respuesta Diversificación de ingresos e incremento de café robusta Diversificación de ingresos e incremento de café robusta Abandono de cultivos y migración Abandono de cultivos y migración Almacenamiento de alimentos en época de lluvias Almacenamiento de alimentos en época de lluvias Trabajo colectivo para reparar caminos obstruidos por derrumbes Trabajo colectivo para reparar caminos obstruidos por derrumbes Gestiones ante autoridades locales para la reparación de daños y creación de infraestructura adecuada Gestiones ante autoridades locales para la reparación de daños y creación de infraestructura adecuada Racionamiento de agua Racionamiento de agua Recursos clave: humanos, sociales y políticos

21 Diversificación de cultivos Café arábiga vs café robusta: Café arábiga vs café robusta: -Más tolerante a la humedad, requiere menos sombra, demanda menor inversión de trabajo y no requiere despulpado, se vende seco con cáscara. -Madura después de las lluvias -Permite dedicación a otras actividades generadoras de ingreso -tiene el doble de rendimiento que el café arábiga, aunque vale la mitad Dos temporadas de cosechas = ingresos constantes por más de seis meses Dos temporadas de cosechas = ingresos constantes por más de seis meses Estrategias emergentes Diversificación de frutales en huertas de café Diversificación de frutales en huertas de café Nuevas variedades de maíz y frijol Nuevas variedades de maíz y frijol Organización en Comités de Microcuencas Organización en Comités de Microcuencas

22 Migración La crisis de los precios del café desde principios de la década de 1990 fomentó la emigración campesina La crisis de los precios del café desde principios de la década de 1990 fomentó la emigración campesina En la última década, los fenómenos climáticos incrementaron los flujos migratorios hacia los EU ( Villafuerte, 2008; Alscher, 2009) En la última década, los fenómenos climáticos incrementaron los flujos migratorios hacia los EU ( Villafuerte, 2008; Alscher, 2009) Renta y venta de tierras. La tierra en garantía de préstamos Renta y venta de tierras. La tierra en garantía de préstamos Remesas: mitigar la pobreza, contener el descontento social Remesas: mitigar la pobreza, contener el descontento social Generan desigualdad al interior de las comunidades y un significativo incremento de los hogares rurales encabezados por mujeres (26%) Generan desigualdad al interior de las comunidades y un significativo incremento de los hogares rurales encabezados por mujeres (26%)

23 Diversificación de fuentes de ingresos Ingresos familiares en El Naranjo en ,298 USD/ ,661 USD / 2009

24 Egresos Egresos familiares en El Naranjo en 2009

25 Capacidad adaptativa Capacidad de respuesta con reducida flexibilidad y estabilidad Capacidad de respuesta con reducida flexibilidad y estabilidadDebilidades: no se cultiva café orgánico, y el café robusta sin sombra aumenta riesgos de erosión y deslaves no se cultiva café orgánico, y el café robusta sin sombra aumenta riesgos de erosión y deslaves disponibilidad de tierra es reducida disponibilidad de tierra es reducida escaso acceso a recursos financieros escaso acceso a recursos financieros precaria infraestructura de caminos que aísla y margina a las comunidades precaria infraestructura de caminos que aísla y margina a las comunidades sistemas agrícolas son poco diversos, sujetos a variaciones de mercado y a amenazas climáticas sistemas agrícolas son poco diversos, sujetos a variaciones de mercado y a amenazas climáticas sin autosuficiencia alimentaria sin autosuficiencia alimentaria pluralidad de fuentes de ingreso enfrenta debilidades: pluralidad de fuentes de ingreso enfrenta debilidades: - fuerte dependencia de subsidios públicos disminuye la autonomía - el trabajo no agrícola y la migración son actividades eventuales y sometidas a incertidumbre y riesgo..

26 Capacidad adaptativa La estabilidad / sostenibilidad de las estrategias de respuesta es frágil: Exposición y sensibilidad a riesgos de mercado, a impactos climáticos, a cambios en las políticas y en la economía rural. Esta frágil estabilidad debilita la capacidad de adaptación de las familias campesinas. Exposición y sensibilidad a riesgos de mercado, a impactos climáticos, a cambios en las políticas y en la economía rural. Esta frágil estabilidad debilita la capacidad de adaptación de las familias campesinas. Se carece de programas de asistencia social adecuados y suficientes para prevenir y enfrentar los riesgos: acciones reactivas Se carece de programas de asistencia social adecuados y suficientes para prevenir y enfrentar los riesgos: acciones reactivas La Unidad de Protección Civil Municipal carece de capacidad para prevenir la incidencia de desastres La Unidad de Protección Civil Municipal carece de capacidad para prevenir la incidencia de desastres El gobierno municipal no posee voluntad política para impulsar iniciativas de gestión prospectiva del riesgo El gobierno municipal no posee voluntad política para impulsar iniciativas de gestión prospectiva del riesgo El marco de gobernabilidad del agua en la cuenca no contribuye a fortalecer las respuestas adaptativas de las poblaciones. El marco de gobernabilidad del agua en la cuenca no contribuye a fortalecer las respuestas adaptativas de las poblaciones.

27 Conclusiones La actividad agrícola parece perder importancia frente a la migración, el empleo no agrícola y los subsidios gubernamentales La actividad agrícola parece perder importancia frente a la migración, el empleo no agrícola y los subsidios gubernamentales La capacidad adaptativa de la población es poco flexible y estable debido a la privación de recursos, a la estrecha diversidad de cultivos, a la inseguridad alimentaria y a la frágil diversidad de fuentes de ingreso. La capacidad adaptativa de la población es poco flexible y estable debido a la privación de recursos, a la estrecha diversidad de cultivos, a la inseguridad alimentaria y a la frágil diversidad de fuentes de ingreso. Estas condiciones incrementan la vulnerabilidad y socavan la capacidad de respuesta para aminorar los daños y enfrentar los riesgos ante los eventos climáticos extremos. Estas condiciones incrementan la vulnerabilidad y socavan la capacidad de respuesta para aminorar los daños y enfrentar los riesgos ante los eventos climáticos extremos.


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