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Oportunidades en el mercado de Compras Públicas en Estados Unidos Abril 2013 Oportunidades en el mercado de Compras Públicas en Estados Unidos Abril 2013.

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1 Oportunidades en el mercado de Compras Públicas en Estados Unidos Abril 2013 Oportunidades en el mercado de Compras Públicas en Estados Unidos Abril 2013

2 Generalidades El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos no sólo abre las puertas a un mercado de 309 millones de habitantes, con un PIB per cápita de US$ y un PIB superior a US$15 trillones, el acuerdo vigente desde el 15 de mayo del 2012 también implica miles de oportunidades comerciales con el gobierno norte americano, es decir, las compras que realiza el gobierno para cubrir las necesidades administrativas y operativas de sus entidades adscritas. Según la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos), el 11% del PIB de sus países se debe a compras públicas, por esta razón muchos expertos proyectan que las compras públicas serán el principal motor de recuperación económica estadounidense durante los próximos años y resaltan la importancia que tienen las mismas en el desarrollo económico de muchos países. General service administration State of Florida Department of defense Información general sobre compras públicas

3 Qué implica negociar con Estados Unidos Las compras del Gobierno Federal asciende a US$ 340,000 millones, mientras que las compras de los Gobierno Estatales suman US$375,000 millones. El valor del gasto de consumo y de las inversiones brutas del Gobierno de Estados Unidos ascendió a US$ 2,9.000 millones en Nueva York, Illinois, Texas, Colorado y Puerto Rico son los Estados que más participan en el mercado de compras públicas. Las compras por parte de las entidades estadounidenses a proveedores latinoamericanos alcanzaron US$511 millones para Casi el 70% de las compras en 2011 correspondió al Departamento de Defensa, seguido del Departamento de Energía con el 6%. Datos importantes

4 Compras públicas Principio de Trato Nacional Está prohibido entregar regalos o comisione Causales para llevar a cabo un proceso de contratación directa Buenas prácticas en los procesos No exigir especificaciones técnicas innecesarios en materia de compras públicas Suministrar información que dificulte los procesos La contratación directa no se puede emplear para impedir la competencia Principios con los cuales se rigen las compras públicas en el TLC Como quedaron negociadas las compras públicas en el TLC

5 Como son las compras públicas en estados unidos COMPRAS FEDERALES Son aquellas licitaciones y contratos que celebran las entidades y agencias del gobierno federal de los Estados Unidos que se encuentran adscritas a una de las ramas del poder público (Legislativa, Ejecutiva y Judicial). COMPRAS ESTATALES Son todas las compras que realizan los estados de la unión para el funcionamiento de sus entidades, desde el nivel Federal hasta las compras locales en las ciudades del estado. Estados de la unión: se denomina cada una de las 50 entidades subnacionales de los Estados Unidos de América que comparten soberanía con el gobierno federal. GSA (U.S. General Services Administration) La Administración de Servicios Generales es una agencia del gobierno de Estados Unidos, establecida en 1949 para ayudar a controlar y apoyar el funcionamiento básico de las agencias federales. El GSA suministra productos y comunicación para las oficinas del gobierno de Estados Unidos, ofrece servicio de transporte y espacio de oficinas para los empleados federales, y se desarrolla actividades para todo el gobierno minimizando costos, políticas y otras tareas de gestión.

6 Donde pueden vender las empresas colombianas Nivel Federal: En total el Tratado de Libre Comercio cubre 78 agencias a nivel federal con las cuales las empresas colombianas podrán celebrar contratos. Nivel Estatal: En total el Tratado de Libre Comercio cubre 9 estados a nivel federal con las cuales las empresas colombianas podrán celebrar contratos. ESTADO Arkansas Colorado Florida Illinois Mississippi Utah New york Puerto rico Texas ENTIDAD Department of Defense State Department Department of Veterans Affairs National Aeronautics and Space Administration (NASA) Peace Corps United States International Trade Commission PRINCIPALES AGENCIASESTADOS ADHERIDOS AL TLC

7 Puntos a tener en cuenta a nivel federal Altos niveles de competencia; hay muchos contratistas establecidos. Nuevos participantes típicamente tardan 3-5 años antes de ganar contratos rentables. Regulaciones proteccionistas (BAA). Toma tiempo para desarrollar un historial de buen rendimiento/ actuación. Buen precio y calidad no son suficientes; hacen falta buenas relaciones. Federal Acquisition Regulation ó Regulación Federal para las Adquisiciones (FAR) Buy American Act (BAA) Trade Agreements Act (TAA) Procurement Integrity Act Las normas federales más importantes en materia de compras públicas en ee.uu. son:

8 Estados y agencias suscrita en el Tratado de Libre Comercio ESTADOAGENCIAS ARKANSAS Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo, incluyendo las universidades. Se excluyen los servicios de construcción y las contrataciones realizadas por el Office of Fish and Game. COLORADOIncluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo. FLORIDAIncluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo. ILLINOISIncluye al Department of Central Management Services. MISSISSIPPI Incluye al Deparment of Finance and Administration. Excluye la contratación de servicios. UTAHIncluye todas las agencias del Poder Ejecutivo. NEW YORK Incluye a todas las agencias estatales, al sistema universitario estatal y a las autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública. Excluye las adquisiciones que realicen las autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública con mandatos multi-estatales. Igualmente excluye la contratación de carros de transporte, buses o equipo relacionado. PUERTO RICO Incluye el Department of State, Department of Justice, Department of Treasury, Department of Economic Development and Commerce, Department of Labor and Human Resources, Department of Natural and Environmental Resources, Department of Consumer Affairs y el Department of Sports and Recreation. Se excluyen los servicios de construcción. TEXAS Incluye al Texas Building and Procurement Comission. Excluye las preferencias para automotores, agentes de viaje localizados en Texas y pavimentos asfálticos fabricados de llantas de deshecho en plantas localizadas en Texas. Estados de la unión: se denomina cada una de las 50 entidades subnacionales de los Estados Unidos de América que comparten soberanía con el gobierno federal. Para participar en los diferentes contratos y licitaciones de los gobiernos estatales, es necesario registrase ante la oficina encargada de los procesos licitatorios dependiendo del estado en el cual este interesado en participar. Generalmente este lugar incluye y tiene relación directa con el Department of Management Services.

9 Conozca el capítulo nueve del TLC Colombia – Estados Unidos. Analice cuales bienes y servicios necesita el gobierno. Enfóquese en un mercado pequeño/especial izado. Puede iniciar el proceso como subcontratista de una compañía más establecida. Registre su compañía: como regla general los países tienen registros centralizados de proveedores. Realice investigación de mercados: conozca cuáles son los proveedores del gobierno más importantes para su producto o sector. Consiga el paquete de la oferta: contacte a la entidad contratante y pídale el paquete de la oferta. Revise la oferta: lea cuidadosamente la oferta y asegúrese de entender lo que significa. Calcule cuidadosamente el precio: sea competitivo a la hora de fijar el precio y cerciórese de cubrir todos sus costos y proteger su utilidad. Como aprovechar las oportunidades

10 Existen empresas en Estados Unidos que se especializan obtener contrataos públicos, estas son denominadas ``vehículos de compra´´ o Multiple Award Contacts. Estas empresas cuentan con la experiencia y el personal especializado para realizar todos los procesos necesarios con las agencias gubernamentales y de esta manera conseguir los contratos, dado el tamaño de los contratos adjudicados estas empresas realizan procesos de subcontratación para cumplir con los términos, de esta manera buscan proveeduría de diferentes tipos de productos. Otras formas de acceder al mercado de Compras Públicas Asesora en cuanto a la gestión de los riesgos y beneficios de obtener un contrato. Ayudar en la preparación de las propuestas para productos de la industria y servicios diversos como computadoras, herramientas, ropa, dispositivos biométricos entre otros. Prestar asistencia en la negociación de los contratos y en la modificación de los contratos existentes, por ejemplo, para redefinir la categoría aplicable del cliente para fines precios y otros. Asesorar a clientes durante los análisis realizados por los Analistas de Operaciones Industriales (IOA). Desarrollar e implementar programas integrales para el cumplimiento interno de los contratos

11 Donde encontrar información https://www.fpds.gov/fpdsng_cms/index.php/reports Información general del mercado de compras públicas en Estados Unidos https://www.fbo.gov/ Identificación de oportunidades de negocio con el gobierno federal En este sitio los potenciales proveedores podrán inscribirse para las compras que realiza el GSA, y acceder así a los contratos que se negocian a las condiciones y precios más atractivos. Punto único de entrada para compras públicas federales sobre US$ Incluye los anuncios de apertura de un proceso de adquisición. Federal Acquisition Jumpstation - se encuentra un índice de sitios relacionados, de cada organismo federal, así como el vínculo a una página general de compras públicas. National Association of State Procurement Officials - listado completo de los Directores de Compra de los 50 estados de la Unión https://www.federalregister.gov/topics/government-procurement Registro como proveedor del gobierno federal

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