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LA COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP SU FORMALIZACION I Fórum Regional Apurímac, Junio 2011 Abog. Eduardo Medina Crisanto

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Presentación del tema: "LA COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP SU FORMALIZACION I Fórum Regional Apurímac, Junio 2011 Abog. Eduardo Medina Crisanto"— Transcripción de la presentación:

1 LA COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP SU FORMALIZACION I Fórum Regional Apurímac, Junio 2011 Abog. Eduardo Medina Crisanto 08/06/ :44 a.m.

2 …Los costos innecesarios de la formalidad derivan fundamentalmente de una mala ley; y los costos de la informalidad resultan de la falta de una buena ley… HERNANDO DE SOTO - El Otro Sendero. Los informales han encontrado por iniciativa propia y constante creatividad, estrategias para sobrevivir ante un Estado que obstaculiza el proceso de formalización…

3 Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), INFORMAL es aquel que no está registrado, regulado o protegido por marcos legales o normativos y que opera típicamente en pequeñas escalas, con una organización rudimentaria. ¿QUE ES UN INFORMAL?

4 Situaciones encontradas Cilindros junto a objetos inflamables (Urcos) Combustibles al interior de vivienda (Santo Tomás Chumbivilcas) Grifo informal Combustibles (Curahuasi) Surtidor dentro de vivienda (Ancahuasi) Tienda con publico vende GLP (Huancarama)

5 Cierra con la Municipalidad Comiso de Surtidores de Despacho con Policía y Municipalidad Resultados de Informalidad Siniestro por venta irregular de cilindro de GLP (Urubamba)

6 Ordenanzas

7 ¿Por qué no se formalizan? Desinterés Desinterés Desconocimiento de trámites. Desconocimiento de trámites. Informalidad como forma de vida Informalidad como forma de vida Permisibilidad/Pasividad de Autoridades Permisibilidad/Pasividad de Autoridades Otros Otros

8 ¿LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS CUENTA CON PROCEDIMIENTOS PARA SU FORMALIZACION? Antes de 04 de mayo la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio Energía y Minas llevaba el Registro de Hidrocarburos de todos los agentes de la cadena del negocio de hidrocarburos OSINERGMIN Con el D.S. Nº EM se facultó al OSINERGMIN a: a) Emitir los Informes Técnicos Favorables) las autorizaciones para desarrollar las actividades de instalación u operación dministración y Regulación del Registro de Hidrocarburos.- a) Emitir los Informes Técnicos Favorables; b) las autorizaciones para desarrollar las actividades de instalación u operación, c) La Administración y Regulación del Registro de Hidrocarburos.- Reglamento de Registro de OSINERGMIN Reglamento de Registro de OSINERGMIN aprobado mediante Resolución Nº OS/CD y ampliado con posterior Resolución Nº OS/CD

9 ABOGADO ESPECIALISTA OR CUSCO EVALUA ATENCION EN OR CUSCO USUARIOS SUPERVISION REGIONAL DA Vº Bº SUPERVISOR OR CUSCO EVALUA PEDIDO ITF REVISION DE DOCUMENTOS OBTIENE ITF Y ACOPIA DEMAS DOCUMENTOS PARA REGISTRO PROCESO REGISTRO ACTUAL EN OSINERGMIN JEFE OR CUSCO FIRMA DOCUMENTOS EMITIDOS EMITEN FICHA REGISTRO Y RESOLUCION

10 FICHA OTORGADA POR OSINERGMIN RESOLUCION DEL REGISTRO

11 INCORPORACION ACTIVA Emitida la FICHA REGISTRO el OSINERGMIN procederá con la INCORPORACION de los Solicitantes en el Registro Hidrocarburos y ACTIVA el Código de Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP).

12 FORMALIZACION DE LOCAL VENTA DE GLP "Locales de Venta": instalación en un bien inmueble en la cual los Cilindros son objeto de recepción, almacenamiento y venta al público. REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud (Declaración Jurada) 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN 3.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud (Declaración Jurada) 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN 3.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual

13 DISTRIBUIDOR MINORISTA DE GLP O COMBUSTIBLES Persona natural o jurídica inscrita en el Registro de Hidrocarburos, que comercializa GLP en Cilindros, para lo cual cuenta con depósitos, áreas y/o vehículos exclusivos. REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN, 3.-Inscripcion del Medio de Transporte, 4.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN, 3.-Inscripcion del Medio de Transporte, 4.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual

14 MEDIOS DE TRANSPORTES Es el Camión, camión tanque, barco, barcaza, carro-tanque de ferrocarril u otro medio transporte que se encuentra inscrito en el Registro de Hidrocarburos y que se encuentre autorizado para transportar GLP, Combustibles líquidos en Cilindros o a granel de acuerdo a la reglamentación vigente. REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN, 3.-Inscripcion del Medio de Transporte, 4.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN, 3.-Inscripcion del Medio de Transporte, 4.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual

15 Instalación en un bien inmueble donde los combustibles son objeto de recepción, almacenamiento y venta al público. (También vende GLP, GNV) Se les denomina Estaciones de Servicio, Grifos, Grifos Flotantes, Grifos de Kerosene, Grifos Rurales y Grifos en la vía pública. ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PUBLICO DE COMBUSTIBLES REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN, 3.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual REQUISITOS 1.-Formulario de Solicitud 2.-Copia del ITF de uso y funcionamiento dado por OSINERGMIN, 3.-Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil extracontractual

16 16 1.Distribuidores Mayoristas de Combustibles y otros Productos. 2.Consumidores Directos, Plantas Envasadoras 3.Plantas de Abastecimiento de Aeropuertos y Terminales 4.Importadores o Exportadores de Combustibles o GLP 5.Refinerías o Plantas Productoras o Procesamiento 6.Otros ¿ Y LOS DEMAS AGENTES? TODOS DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE OSINERGMIN

17 CODACTIVIDADES AUTORIZADAS PARA REGISTRO IH01 INSCRIPCIÓN DE DISTRIBUIDOR MAYORISTA DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OTROS PRODUCTOS DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS IH02INSCRIPCIÓN DE USO DE SIGNO Y COLOR DISTINTIVO PARA CILINDROS DE GLP IH03CASO A: INSCRIPCIÓN DE DISTRIBUIDOR MINORISTA, CASO B: DISTRIBUIDOR MINORISTA DE KEROSENE IH04INSCRIPCIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE LÍQUIDO, GLP, GNC y GNL IH05 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS DE CONSUMIDORES DIRECTOS, PLANTAS ENVASADORAS Y LOCALES DE VENTA IH06 INSCRIPCIÓN DE OPERADORES DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS O TERMINALES Y OTROS IH07 CASO A: INSCRIPCIÓN DE IMPORTADOR/EXPORTADOR DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS. CASO B: IMPORTADOR O EXPORTADOR DE GLP IH08MODIFICACION DE LA INSCRIPCIÓN (*) IH10INSCRIPCIÓN DE REFINERÍAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS * IH11INSCRIPCIÓN DE ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PÚBLICO DE COMBUSTIBLE IH12 INSCRIPCIÓN DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS, TERMINALES Y OTROS SISTEMAS DE DESPACHO DE COMBUSTIBLES DE AVIACIÓN. IH13INSCRIPCIÓN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES DE AVIACIÓN IH14INSCRIPCIÓN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES PARA EMBARCACIONES IH15INSCRIPCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE GNC Y GNL IH16CANCELACIÓN O SUSPENSIÓN DE INSCRIPCIÓN IH17EXPEDIENTE ÚNICO: INSCRIPCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PÚBLICO DE GNV, CONSUMIDOR DIRECTO DE GNV IH18REGISTRO DE VENDEDORES DE VEHÍCULOS NUEVOS

18 ¿ Qué hace el Interesado ? Presenta solicitud en FORMATO publicado en la página web de OSINERGMIN (IH-1, IH5, IH8, etc.). Formato debe estar firmado. Debe acompañar documentación exigible al caso (Informe Técnico, DNI, Poder, RUC, Póliza, Cesión Derechos, Tarjetas Vehículos, Registro DGH, autorizaciones, etc.). Usuario se incorpora al Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN en el portal electrónico REGISTRO DE HIDROCARBUROS No requiere ser renovado. Su vigencia es indefinida. Mantienen plena validez desde la fecha de inscripción en el RH. REGISTRO DE HIDROCARBUROS No requiere ser renovado. Su vigencia es indefinida. Mantienen plena validez desde la fecha de inscripción en el RH.

19 treinta (30) días hábiles Las solicitudes serán atendidas en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, a partir de la presentación de la solicitud. El plazo se suspende en caso existan observaciones, reiniciándose una vez se hayan subsanado las mismas. diez (10) días hábiles Presentada la solicitud, la oficina OSINERGMIN cuenta con diez (10) días hábiles para pronunciarse si procede o no solicitud y/o comunicar las observaciones que encuentren a la misma. De existir observaciones, se dará un plazo máximo de diez (10) días hábiles para que el solicitante subsane las mismas. diez (10) días hábiles Luego de dicho plazo, subsanado o no, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes se emite pronunciamiento sobre la solicitud presentada. Plazos del Registro Transcurrido los (30) días hábiles para la atención de la solicitud sin que exista pronunciamiento alguno, se entenderá que la solicitud ha sido denegada. (SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO).

20 Se modifican datos, cambio de titular, de producto, de uso de tanques, capacidad, razón social, etc. ACTIVIDADES AUTORIZADAS INSCRIPCION MODIFICACION SUSPENSION y/o CANCELACION Anotación o inscripción de personas naturales o jurídicas que desarrollan actividades en subsector hidrocarburos y otorga derechos constitutivos Dentro de los plazos señalados en Reglamento de Registro OSINERGMIN HABILITACION Se dispone la cesación temporal o definitiva de los efectos de la autorización contenida en la Ficha y Resolución de Registro, por un plazo durante el cual el administrado no está habilitado para operar Una inscripción recupera su vigencia en virtud a las subsanación de observaciones o lo que motivó la suspensión.

21 SUSPENSION O CANCELACION DEL REGISTRO A PEDIDO DE PARTE Para las solicitudes de Suspensión, no se exige precisar el periodo de tiempo a suspender, se entiende que es por tiempo indefinido Para las solicitudes de Suspensión o Cancelación, no, se requiere expresión de causa, únicamente manifestar expresamente la intensión, pero con los Requisitos contenidos en el Reglamento de Registro de OSINERMGIN Al haberse cancelado el Registro, el interesado deberá presentar una nueva solicitud de inscripción a fin de obtener su autorización para operar en el subsector hidrocarburos. De estar suspendido solicitará la habilitación. De existir incumplimiento de las normas legales, técnicas, de seguridad y de medio ambiente en la unidad o establecimiento, se da un plazo máximo de 30 días hábiles para que subsane (prorrogables a 15 días hábiles más), manteniéndose la suspensión. Transcurrido el plazo dado, sin haber subsanado las observaciones, la solicitud de Habilitación será denegada mediante la resolución. De existir condiciones de operatividad, o se haya subsana las observaciones, se emitirá la Resolución de Habilitación. Al evaluarse la solicitud se tendrá en cuenta: SUSPENSION EN TIEMPO MENOR A 01 AÑO 1.-SUSPENSION EN TIEMPO MENOR A 01 AÑO: se emitirá Resolución de Habilitación en forma automática, previa presentación de una Declaración Jurada de cumplimiento de las normas legales, técnicas, de seguridad y de medio ambiente, por el administrado. 2.- SUSPENSION IGUAL O MAYOR A 01 AÑO: 2.- SUSPENSION IGUAL O MAYOR A 01 AÑO: se recabará un Informe relativo a las condiciones de operatividad de la instalación, unidad o establecimiento.

22 Atención de Solicitudes Enero a Mayo 2011

23 ! Gracias por su Atención !


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