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TITULOS HABILITANTES. GESTION DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE VEGETACIÓN SILVESTRE MODALIDADES DE ACCESO AL BOSQUE TÍTULOS HABILITANTES.

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1 TITULOS HABILITANTES

2 GESTION DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE VEGETACIÓN SILVESTRE MODALIDADES DE ACCESO AL BOSQUE TÍTULOS HABILITANTES DERECHOS DE ACCESO Autorización del Estado Plan de manejo Derecho de aprovechamiento Guía de transporte Supervisión de OSINFOR Autorización del Estado Derecho de aprovechamiento (*) Guía de transporte (*) Supervisión de SERFOR o ARFFS

3 TÍTULOS HABILITANTES Tierras de dominio público Concesiones Tierras de propiedad privada Autorizaciones Permisos: 1.Predios privados 2.Tierras comunales Contratos de cesión en uso: 1. Sistemas agroforestales 2. Bosques residuales o remanente Bosques locales Desbosque Cambio de uso de la tierra Licencias Autorizaciones DERECHOS DE ACCESO

4 DERECHOS DE LOS TITULARES DE LOS TÍTULOS HABILITANTES RESPECTO A LOS RECURSOS RESPECTO A LOS BENEFICIOS RESPECTO A ÁREA RESPECTO DE LA AUTORIDAD FORESTAL Aprovechar los recursos forestales y de fauna silvestre Venta de los productos forestales en pie Recibir los beneficios económicos provenientes de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre Acceder a los incentivos para la promoción de la actividad forestal y de fauna silvestre Inscripción de los títulos en el catastro nacional forestal Constituir hipotecas o garantías reales Transferir por sucesión los contratos de cesión en uso y los permisos en predios privados Acreditación y reconocimiento, como custodios forestales y de fauna silvestre Atención oportuna por parte de la autoridad competente

5 OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LOS TÍTULOS HABILITANTES RESPECTO AL ÁREA ADMINISTRATIVOS NORMATIVAS Utilizar el título habilitante para los fines que le fue otorgado. Reportar al MCultura presencia de pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial. Denunciar la extracción ilegal de los recursos forestales y de fauna silvestre. Custodiar el Patrimonio, dentro de la extensión de los derechos concedidos Respetar el derecho de servidumbre de paso. Adoptar medidas preventivas para evitar extracción de los recursos. Presentar el plan de manejo en los plazos previstos por la ARFFS. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento. Contar con uno o más regentes forestales o de fauna silvestre. Mantener una garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones asumidas. Brindar las facilidades a las autoridades correspondientes para realizar las actividades de control, supervisión y fiscalización. Cumplir con las normas ambientales vigentes. Cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley, el Reglamento y demás normas complementarias.

6 La retribución económica que deba aportarse al Estado por el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, el cual se calcula sobre la base de los lineamientos para la valoración económica relacionada al uso directo, considerando, cuando corresponda, los siguientes criterios: DERECHO DE APROVECHAMIENTO Tipo de producto Tipo de bosque Abundancia Valor en el mercado Grado de amenaza

7 Pago por derecho de vigencia del área total concesionada. Tarifa básica por hectárea será determinada por la ARFFS. De no haberse determinado: 0.01% de UIT por hectárea. Se paga anualmente y es condición para la movilización de productos del siguiente año. Pago en función al volumen y al valor al estado natural de las especies aprovechadas y movilizadas Se hace efectivo con cada movilización. Las concesiones forestales con fines maderables vigentes a la fecha de publicación del Reglamento podrán adecuarse al nuevo régimen aplicando respecto a la superficie: i) 0.01% UIT /ha, ii) con independencia del aprovechamiento forestal, iii) seis (06) meses a partir del inicio del año operativo, y iv) condición para movilizar productos. DERECHO DE APROVECHAMIENTO CONCESIONES FORESTALES CON FINES MADERABLES POR SUPERFICIEPOR VOLUMEN

8 El SERFOR aprueba la metodología para la determinación y actualización del pago por el aprovechamiento de recursos maderables en estas concesiones DERECHO DE APROVECHAMIENTO Valor al estado natural del producto forestal Por superficie cuando se aproveche diversos recursos no maderables Pago a la movilización del producto Pago según volumen, cantidad o peso extraído Concesiones forestales con fines no maderables

9 Por superficie considerando: Eficacia de los programas de protección efectiva del área concesionada. Nivel de inversión. Ubicación en un circuito turístico operativo reconocido. Factores externos que pudieran afectar el desarrollo de la actividad. Nivel de participación local. Grado de promoción de la investigación científica. Por actividades de recreación y ecoturismo, pagan el derecho de aprovechamiento aplicable a las concesiones de ecoturismo en función al área destinada a dichos usos, según el plan de manejo aprobado Por extracción o colecta con fines comerciales de especímenes de flora no maderable y fauna silvestre, pagan el derecho de aprovechamiento conforme a cada recurso En servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, la retribución económica a favor del Estado se considera dentro del pago por derecho de aprovechamiento. CONCESIONES DE ECOTURISMO CONCESIONES DE CONSERVACIÓNSERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS

10 Para productos maderables En función al volumen de madera rolliza (m3) autorizado, según la determinación del valor de los recursos forestales al estado natural aprobada por el SERFOR Para productos diferentes a la madera En función a la unidad de medida de cada producto autorizado según la determinación del valor de los recursos forestales no maderables al estado natural aprobada por el SERFOR Para el aprovechamiento de los servicios de los ecosistemas forestales y de otros ecosistemas de vegetación silvestre Se hará efectiva cuando este aprovechamiento genere beneficios económicos PERMISOS DE APROVECHAMIENTO EN TIERRAS DE COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS

11 Pago por derecho de aprovechamiento de productos maderables y no maderables se realiza en función de la cantidad o volumen extraído y el valor de la especie al estado natural, establecido por el SERFOR. Están exonerados del pago por derecho de aprovechamiento los recursos forestales y de fauna silvestre extraídos con fines de uso doméstico, autoconsumo o subsistencia de las comunidades campesinas y nativas y otros usuarios tradicionales de los bosques, consumidos o trasladados localmente para su uso final, así como las concesiones de conservación. Derecho de aprovechamiento de productos maderables y no maderables en predios privados Excepciones de pago del derecho de aprovechamiento en comunidades nativas y campesinas

12 Modalidades de acceso al aprovechamiento forestal en ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre CONCESIONES FORESTALES CON FINES MADERABLES Bosques de Producción Permanente (Resolución Ministerial de MINAGRI) Unidades de aprovechamiento (Resolución Ministerial del MINAGRI) Conformación de la Comisión Ad hoc que dirige el concurso Suscripción del contrato por los ganadores del concurso Presentación del plan de manejo Derecho de aprovechamiento Libro de operaciones Informes de ejecución Se otorgan a personas jurídicas, en unidades de aprovechamiento de cinco (05) mil hasta cuarenta (40) mil hectáreas, en BPP de categoría I y II. Áreas Otorgamiento Obligaciones

13 PROCESO ABREVIADO PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES FORESTALES Determinar las unidades de aprovechamiento Solicitud Publicidad Resultados Otorgamiento de la concesión Concurso de interesados Suscripción del contrato Resuelve el recurso Sin oposición Con oposición Sin recurso Con recurso

14 Concesiones para productos diferentes a la madera en cualquier categoría de ZF Concesiones de ecoturismo en zonas de producción permanente (I, II y III). Concesiones de conservación en zpp (categoría III), zonas de protección y conservación ecológica, zonas de recuperación, zonas de tratamiento especial u otros ecosistemas no considerados bajo la ZF. OTORGAMIENTO DE CONCESIONES PARA PRODUCTOS DIFERENTES A LA MADERA, ECOTURISMO, CONSERVACIÓN Y PLANTACIONES Publicidad Resultados Solicitud Sin oposición Con oposición Sin recurso Con recurso Otorgamiento de la concesión Concurso de interesados Suscripción del contrato Resuelve el recurso

15 CRITERIOS PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES CAPACIDADES EMPRESARIALES ANTECEDENTES Grado de organización, en función de la modalidad de concesión solicitada Capacidad técnica Capacidad económica y financiera Capacidad de conexión con el mercado y de inserción en la cadena productiva o de servicios, de corresponder No estar inhabilitado para contratar con el Estado No contar con antecedentes penales, en caso de ser persona natural, el solicitante, y en caso de ser persona jurídica, el representante legal y el accionista mayoritario No contar con antecedentes de infracciones a la legislación forestal y de fauna silvestre graves o muy graves sancionadas, en un plazo máximo de cinco (05) años anteriores a la presentación de la solicitud para el otorgamiento de la concesión No haber sido titular de alguna concesión forestal, caducada en un plazo máximo de cinco (05) años anteriores a la presentación de la solicitud para el otorgamiento de la concesión

16 La decisión de realizar el aprovechamiento de múltiples recursos forestales mediante un mismo título habilitante, deberá ser aprobada por acuerdo de la asamblea comunal, conforme a sus estatutos y al ordenamiento interno comunal. Solicitud Inspección ocular Evaluación del expediente Emisión del permiso/contrato Otorgamiento de la concesión Remite observaciones Sin observaciones Con observaciones PERMISOS EN TIERRAS COMUNALES Y PREDIOS PRIVADOS Y CONTRATOS DE CESIÓN EN USO

17 Conformación de comité técnico Gobierno local Se elabora el Estudio Técnico (ET) ARFFS aprueba el ET SERFOR establece el bosque local 1. Emisión de guías de transporte 2. Autorización a pobladores Suscripción del contrato 1. Emisión de guías de transporte 2. Autorización a pobladores Directamente A través de terceros Administración Establecimiento OTORGAMIENTO DE BOSQUES LOCALES

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