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Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre.

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1 Sostenibilidad: Una Responsabilidad de Todos Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano Montevideo, Uruguay, 18 de noviembre de 2005

2 Los Trabajadores por Cuenta Propia en el Sistema de Seguridad Social Mexicano 1.La Economía no Estructurada en México: Medición y Características 2.La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano 3.Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México 4.Algunas Vías para Ampliar la Cobertura 5.Conclusiones

3 1.La Economía no Estructurada en México: Medición y Características Primer esfuerzo para medir la Economía no Estructurada: STyPS PNUD OIT XI Censo de Población 1990 Encuesta Nacional de Micronegocios (ENAMIN) Encuesta Nacional de Empleo (ENE) Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) Cuentas de Producción del Subsector Informal de los Hogares Productores 1970

4 Producción en Industria Manufacturera Economía no Estructurada Valor de la Producción Agricultura, Silvicultura y Pesca Economía no Estructurada %

5 Millones de personas

6

7 Encuesta Nacional de Empleo 2003 (INEGI) Sector no Estructurado de la Economía %

8 $ Pesos 1/ Términos reales pesos del /1 28%

9 Percepción Social Efecto negativo para el comercio establecido y para la recaudación fiscal Alternativa para sectores más pobres de la economía Elementos que propician el crecimiento del sector no estructurado: Regulación y trámites No acceso a crédito Tolerancia por parte de autoridades

10 2.La Incorporación de los Trabajadores por Cuenta Propia al Sistema de Seguridad Social Mexicano Ley Seguro Social Trabajadores Por Cuenta Propia Prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y maternidad Prestaciones de los Seguros Invalidez y Vida Prestaciones del Seguro de Retiro y Vejez Primas de Financiamiento $800 dlls. Anuales $464 asegurado (58%) $336 Gobierno Federal (42%) Trabajadores Domésticos Industrias Familiares e Independientes Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios Patrones con Trabajadores Asegurados

11 Estructura de la Cuota Diaria de Aseguramiento en el Régimen Obligatorio vs Incorporación Voluntaria Cuota Total Cuota U.S.Dlls. Veces el Salario Mínimo Seguro de Enfermedades y Maternidad Veces el Salario Mínimo Cuota U.S.Dlls.

12

13 Sector no Estructurado 10,381, , % Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % del Sector no Estructurado Sept Trabajador por Cuenta Propia Registro de Incorporación Voluntaria al Régimen Obligatorio como % de Quienes Afirmaron ser Trabajadores por Cuenta Propia

14 3.Principales Obstáculos para Ampliar la Cobertura de la Seguridad Social a los Trabajadores por Cuenta Propia en México 1.Servicios y Programas Públicos de Salud Cuota de recuperación prácticamente nula Desincentivo para población con recursos suficientes para cotizar a la seguridad social Instrumento de vinculación y rentabilidad política para Gobiernos Estatales

15 1.Servicios y Programas Públicos de Salud 2.Seguro Popular 96% en deciles de ingreso 1 y 2 15% de duplicidad con esquemas de seguridad social Solo cubre prestaciones médicas Misma infraestructura que servicios y programas públicos de salud

16 1.Servicios y Programas Públicos de Salud 2.Seguro Popular 3.Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia Aportaciones voluntarias Requisitos de permanencia

17 1.Servicios y Programas Públicos de Salud 2.Seguro Popular 3.Inscripción a las Administradoras de Fondos para el Retiro de los Trabajadores por Cuenta Propia 4.Base de Cotización Fija equivalente a 1 salario mínimo

18 4.Algunas vías para Ampliar la Cobertura 1.Seguro Obligatorio Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU 1948) Constitución Española (1978) Los poderes públicos mantendrán un régimen público de seguridad social para todo los ciudadanos … Corresponde al Estado garantizar el acceso a la seguridad social. No es tarea del Estado dificultar o limitar el acceso a la seguridad social trasladando la toma de decisiones al ciudadano. Los individuos no pueden renunciar a sus derechos universales.

19 1.Seguro Obligatorio 2.Incorporación y Permanencia Régimen Fiscal Simplificado (REPECOS)

20 1.Seguro Obligatorio 2.Incorporación y Permanencia 3.Portabilidad de Derechos Un solo Seguro Social = correcta acreditación de derechos

21 1.Seguro Obligatorio 2.Incorporación y Permanencia 3.Portabilidad de Derechos 4.Base de Cotización Cuidar primas de equilibrio Racionalizar ejercicio de recursos públicos

22 4.Conclusión: Situación Actual Por Cuenta Propia Por Cuenta Ajena Al Servicio del Estado Domésticos Eventuales del Campo Administración Pública Estatal Ejidatarios, Comuneros y Pequeños Propietarios IMSS ISSSTE PEMEX Seguro Popular AFORES Servicios y Programas Públicos de Salud Universidades Públicas

23 4.Conclusión: Situación Deseable Por Cuenta Propia Por Cuenta Ajena Seguro Social

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