AVANCES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL

Presentación del tema: "AVANCES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL"— Transcripción de la presentación:

1 AVANCES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Organización Iberoamericana de Seguridad Social

2 Los Sistemas mas importantes de seguridad social que existen en el mundo se crearon en las épocas de mayor depresión económica de los principales países del mundo.

3 Función contracíclica
ENFOQUE  “Capturar recursos durante épocas de crecimiento para que puedan ser utilizados, mediante reglas claras y transparentes, en programas focalizados hacia los estratos mas vulnerables de la población durante épocas de recesión, producidas por choques económicos”. Función contracíclica

4 PRINCIPIOS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
Si los propósitos del Sistema son: Que todos los hogares puedan manejar los riesgos que afectan su bienestar y enfrentar las crisis, tanto las cotidianas como las de tipo macro. Que la protección social, como bien público, se consolide desde la sociedad civil y el Estado. El Sistema sume los principios de Equidad y Universalidad como eje de implementación

5 ACCIONES NIÑEZ

6 Programa Ampliado de Inmunizaciones
Ministerio de la Protección Social República de Colombia Programa Ampliado de Inmunizaciones Inversión 2000 2002 2004

7 COBERTURA DE VACUNACIÓN
META NACIONAL COBERTURA DE VACUNACIÓN

8 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

9 META NACIONAL DESAYUNOS INFANTILES

10 META NACIONAL HOGARES ICBF

11 ATENCIÓN NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y AL ADOLESCENTE

12 ACCIONES JÓVENES

13 META NACIONAL FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL*
El Sena ha suscrito convenios con Municipios para impartir formación con pertinencia *Incluye Formación Titulada y Complementaria ** A 23 de septiembre de 2004

14 ACCIONES ADULTO

15 META NACIONAL SUBSIDIO AL DESEMPLEO 25% de Cumplimiento en la Meta del Cuatrienio

16 SUBE LA OCUPACIÓN Crecimiento Económico > generador de empelo

17 MENOS DESEMPLEADOS

18 DESEMPLEO CON TENDENCIA A LA BAJA

19 Riesgos Profesionales
Nuevos afiliados Régimen Contributivo Nuevos afiliados

20 Cajas de Compensación

21 Cajas de Compensación

22 ACCIONES ADULTO MAYOR

23 PROGRAMA SUBSIDIO AL ADULTO MAYOR
Programa Revivir 2002 Municipios 316 Beneficiarios PROGRAMA SUBSIDIO AL ADULTO MAYOR Cobertura Nacional $ Millones anuales

24 82% de Cumplimiento en la Meta del Cuatrienio
META NACIONAL PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL ADULTO MAYOR Cupos para población Indígena 82% de Cumplimiento en la Meta del Cuatrienio

25 Programa Alimentación Complementaria para Adultos Mayores

26 OBJETIVO: Alimentar adultos mayores de 60 años en condiciones de extrema vulnerabilidad económica y social. Dando prioridad a: Abuelitos SISBEN 1 y 2, Indigentes, Indígenas, Desplazados y Discapacitados. El programa consiste en dar un almuerzo caliente diario, de lunes a viernes en todo el territorio nacional.

27 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
República de Colombia PENSIONES

28 Sólo un poco de historia…
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Sólo un poco de historia… El decreto 3041 de 1967 ordenaba un aumento escalonado de las cotizaciones al ISS

29 Si se hubiera cumplido…
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Si se hubiera cumplido… Hoy habría 43 billones de pesos en reservas (sin contar intereses)

30 Sumas y restas… CAUSAS: RESULTADO: Régimen común desbalanceado
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Sumas y restas… CAUSAS: Régimen común desbalanceado Regímenes especiales Prebendas pensionales en convenciones colectivas RESULTADO: Una deuda de 210% del PIB Bajó a 170% con la ley 797 y volvió a subir a 17% con el último fallo de la corte

31 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
República de Colombia LAS SOLUCIONES Poner a todos los colombianos con las mismas reglas de juego Establecer unos parámetros que garanticen la estabilidad financiera hacia el futuro

32 Alto Riesgo Periodistas Rama Judicial Registraduría Nacional
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Alto Riesgo Periodistas Rama Judicial Registraduría Nacional INRAVISIÓN TELECOM

33 Regimenes Especiales Maestros ECOPETROL Telecom. Salud Presidente
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Regimenes Especiales Maestros ECOPETROL Telecom. Salud Presidente FF.MM y DAS

34 Viejitos Fondo de Garantía de Pensión Mínima Fondo de Solidaridad:
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Viejitos Fondo de Garantía de Pensión Mínima Fondo de Solidaridad: Subsidio económico Subsidio alimenticio

35 Reforma Pensional Semanas de cotización: (hasta 1300 en 2015).
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Reforma Pensional Semanas de cotización: (hasta 1300 en 2015). Tasa de reemplazo Variable (entre 55 y 65%) Transición: Monto de Cotización

36 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
República de Colombia EL ACTO LEGISLATIVO Todos los colombianos tendrán los requisitos y beneficios del régimen general de pensiones Introduce explícitamente el criterio de sostenibilidad financiera hacia el futuro Define algunos conceptos creados por la jurisprudencia

37 CONTENIDO DEL ACTO LEGISLATIVO
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia CONTENIDO DEL ACTO LEGISLATIVO Elimina regímenes especiales y exceptuados (salvo fuerzas armadas) Beneficios pensiónales de pensiones colectivas expiran el 31 de diciembre de 2007 No habrá pensiones de más de 25 salarios mínimos

38 CONTENIDO DEL ACTO LEGISLATIVO
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia CONTENIDO DEL ACTO LEGISLATIVO Elimina la mesada 14 únicamente para los nuevos pensionados. Anticipa la transición prevista en ley 100 Define el mínimo vital Define los derechos adquiridos de una forma que permite al legislador establecer transiciones para aplicar nuevas normas pensionales

39 EFECTOS DEL ACTO LEGISLATIVO
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia EFECTOS DEL ACTO LEGISLATIVO Disminuye la deuda pensional en 29% del PIB en valor presente 17% por acelerar transición y 14% por eliminar hacia el futuro mesada 14, más el ahorro por convenciones colectivas Evita tener que hacer enormes esfuerzos tributarios en las próximas décadas

40 SALUD Cobertura en Régimen Subsidiado Subsidios Totales
Población Rural Cafetera Subsidios Parciales Prestación de Servicios – Red Hospitalaria Recursos del Sistema Reestructuración Excedentes de Facturación

41 COBERTURA REGIMEN SUBSIDIADO

42 Subsidios Totales 2004 Meta Plan Desarrollo: 600.000
Meta Gobierno: ` Ampliación Cupos: ` Valor Continuidad ampliación: $ `

43 Otros Programas de Régimen SUBSIDIDADO GREMIOS PARCIALES

44 SUBSIDIOS POBLACIÓN RURAL
FOSYGA 50% FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS 37.5% DEPARTAMENTOS CAFETEROS 12.5% TOTAL 100% Población Rural Beneficiada

45 Subsidios Parciales

46 Subsidios Parciales 2004 Meta: 1`500.000
Distribución por Resolución: 1` Valor año Continuidad: $ ’

47 Cobertura Alto Costo: Cirugía Corazón Cirugía SNC Grandes Quemaduras
Reemplazo Cadera Insuficiencia Renal Grandes Quemaduras VIH – SIDA UCI Cáncer

48 Atención por Fracturas Consulta de urgencias
Valoración Traumatólogo Radiografías Laboratorio Medicamentos Terapia Física Materiales para cirugía Hospitalización

49 Atención Mujer Embarazada Control Prenatal
Atención por especialista Consulta y Tratamiento por odontología Laboratorio Clínico Ecografía para la embarazada Hospitalización por problemas del embarazo Atención del parto o cesárea Complicaciones parto y/o cesárea hasta 30 días

50 Atención integral al menor de un año
Suministro de Medicamentos Rx por Md Generales en 1er nivel de atención.

51 Subsidios Parciales Subsidios Asignados 1.791.440
Municipios de mas de hab. o a grupos de municipios vecinos con acceso a una IPS de 3er nivel y que en conjunto sumen más de hab. Y afilien como mínimo a personas.

52 Situación Actual Cupos 1 Enero 2004: 11`867.947
Subsidio Total: ` Subsidios Parciales: 1` Cupos financiados: 15`

53 Durante el Gobierno Ampliación 2003: 1`166.492
Total Cupos: 2` Parciales: ` Total Asegurados: 4` Contributivo 03 – Total Nuevos Asegurados Crecimiento R. Subsidiado 42 % sobre agosto 2002.

54 PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD Red Hospitalaria

55 Características de la problemática
Las dificultades son el resultado de la combinación de múltiples factores internos y externos, de carácter estructural y funcional.

56 Problemática Principal
Deficiente flujo de recursos e insuficiencia de ingresos Excesivo costo - Laboral - Nóminas amplias y/o paralelas Sobredimensionamiento de la oferta No funcionamiento de la Red Politizaciòn Rigidez y ambigüedad en el régimen jurídico Deficiente capacidad tecnológica Baja capacidad de gestión de las direcciones territoriales de salud y las IPS Débiles procesos de vigilancia y control

57 Su solución requiere de la combinación de múltiples estrategias

58 Combinación de Medidas - Recursos. Menos Gasto. Más Velocidad
Combinación de Medidas - Recursos Menos Gasto Más Velocidad Más recursos Eficiencia Transparencia

59 Combinación de Medidas - Innovación tecnológica - Recursos Humanos - Gestión y despolitización - Reorganización de la red y la institución - Ampliación de Cobertura - Excedentes de Facturación - Contratación Aseguradores - Prestadores

60 FLUJO DE RECURSOS

61 Impacto del Decreto 050

62 Liquidación Contratos Régimen Subsidiado (1996-2002)
$ 1 billón 61 mil millones Entidad Territorial $ 575 mil millones A. R. S. $ 486 mil millones Saneado 65 % I. P. S. Saneado 73 %

63 FLUJO DE RECURSOS Giros directos
Nación – ARS cuando la entidad territorial no pague en forma oportuna los recursos de la UPC a la ARS Municipio – IPS cuando las ARS no paguen en forma oportuna a su IPS los valores adeudados por la atención de su población afiliada

64 Modificación del Decreto 050
FLUJO DE RECURSOS Modificación del Decreto 050 Girar cerca de $ millones de pesos del Fosyga a los Municipios Se Giraron Millones

65 MÁS RECURSOS

66 RENTAS CEDIDAS

67 Evolución Transferencias
* A Junio 30/2004

68 Circular 110 de 2000 Supersalud
LICORES Circular 110 de 2000 Supersalud Del producido del monopolio de licores por lo menos el 51% debe girarse a Educación y Salud. Circular ratificada mediante fallo del Consejo de Estado del 13 de sept de 2004

69 IMPACTO DEL FALLO 177,411 103,671 195,829 130,993 259,342 142,217 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 2001 2002 2003 IVA Salud Renta Monopolio

70 CHANCE

71 Evolución * 2004 Proyectado

72 Problemas Los estudios de mercado no reflejan el potencial real del juego Falta de transparencia en la contratación Resistencia al chance en tiempo real Evasión

73 SOLUCIONES Estudio de mercado a nivel nacional realizado por una entidad especializada Cumplimiento estricto de la Ley de Contratación Pública Compromiso de mayor % del juego en tiempo real Mayor fiscalización por las entidades concedentes (Loterías)

74 LOTERÍAS

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77 Problemas Loterías Desorden en el Mercado por exceso de sorteos
Atraso tecnológico Estructura de gastos insostenible No hay garantía para los apostadores