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Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL Organización Iberoamericana de Seguridad Social.

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Presentación del tema: "Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL Organización Iberoamericana de Seguridad Social."— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de la Protección Social República de Colombia AVANCES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL Organización Iberoamericana de Seguridad Social

2 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Los Sistemas mas importantes de seguridad social que existen en el mundo se crearon en las épocas de mayor depresión económica de los principales países del mundo.

3 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ENFOQUE Capturar recursos durante épocas de crecimiento para que puedan ser utilizados, mediante reglas claras y transparentes, en programas focalizados hacia los estratos mas vulnerables de la población durante épocas de recesión, producidas por choques económicos. Función contracíclica

4 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PRINCIPIOS DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Si los propósitos del Sistema son: –Que todos los hogares puedan manejar los riesgos que afectan su bienestar y enfrentar las crisis, tanto las cotidianas como las de tipo macro. –Que la protección social, como bien público, se consolide desde la sociedad civil y el Estado. Equidad Universalidad El Sistema sume los principios de Equidad y Universalidad como eje de implementación

5 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ACCIONES NIÑEZ

6 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Programa Ampliado de Inmunizaciones Inversión Ministerio de la Protección Social República de Colombia

7 Ministerio de la Protección Social República de Colombia META NACIONAL COBERTURA DE VACUNACIÓN

8 Ministerio de la Protección Social República de Colombia INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

9 Ministerio de la Protección Social República de Colombia META NACIONAL DESAYUNOS INFANTILES

10 Ministerio de la Protección Social República de Colombia META NACIONAL HOGARES ICBF

11 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ATENCIÓN NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y AL ADOLESCENTE

12 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ACCIONES JÓVENES

13 Ministerio de la Protección Social República de Colombia META NACIONAL FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL* *Incluye Formación Titulada y Complementaria ** A 23 de septiembre de 2004 El Sena ha suscrito convenios con Municipios para impartir formación con pertinencia

14 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ACCIONES ADULTO

15 Ministerio de la Protección Social República de Colombia META NACIONAL SUBSIDIO AL DESEMPLEO 25% de Cumplimiento en la Meta del Cuatrienio

16 Ministerio de la Protección Social República de Colombia SUBE LA OCUPACIÓN Crecimiento Económico > generador de empelo

17 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MENOS DESEMPLEADOS

18 Ministerio de la Protección Social República de Colombia DESEMPLEO CON TENDENCIA A LA BAJA

19 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Riesgos Profesionales Nuevos afiliados Régimen Contributivo Nuevos afiliados

20 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Cajas de Compensación

21 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Cajas de Compensación

22 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ACCIONES ADULTO MAYOR

23 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Cobertura Nacional $ Millones anuales Programa Revivir 2002 Municipios316 Beneficiarios PROGRAMA SUBSIDIO AL ADULTO MAYOR

24 Ministerio de la Protección Social República de Colombia META NACIONAL PROGRAMA DE PROTECCIÓN AL ADULTO MAYOR 82% de Cumplimiento en la Meta del Cuatrienio Cupos para población Indígena

25 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Programa Alimentación Complementaria para Adultos Mayores

26 Ministerio de la Protección Social República de Colombia OBJETIVO: Alimentar adultos mayores de 60 años en condiciones de extrema vulnerabilidad económica y social. Dando prioridad a: Abuelitos SISBEN 1 y 2, Indigentes, Indígenas, Desplazados y Discapacitados. El programa consiste en dar un almuerzo caliente diario, de lunes a viernes en todo el territorio nacional.

27 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia PENSIONES

28 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Sólo un poco de historia… El decreto 3041 de 1967 ordenaba un aumento escalonado de las cotizaciones al ISS

29 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Si se hubiera cumplido… Hoy habría 43 billones de pesos en reservas (sin contar intereses)

30 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Sumas y restas… CAUSAS: –Régimen común desbalanceado –Regímenes especiales –Prebendas pensionales en convenciones colectivas RESULTADO: –Una deuda de 210% del PIB –Bajó a 170% con la ley 797 y volvió a subir a 17% con el último fallo de la corte

31 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia LAS SOLUCIONES 1.Poner a todos los colombianos con las mismas reglas de juego 2.Establecer unos parámetros que garanticen la estabilidad financiera hacia el futuro

32 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Alto Riesgo Periodistas Rama Judicial Registraduría Nacional INRAVISIÓN TELECOM

33 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Regimenes Especiales Maestros ECOPETROL Telecom. Salud Presidente FF.MM y DAS

34 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Viejitos Fondo de Garantía de Pensión Mínima Fondo de Solidaridad: Subsidio económico Subsidio alimenticio

35 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia Reforma Pensional Semanas de cotización: (hasta 1300 en 2015). Tasa de reemplazo Variable (entre 55 y 65%) Transición: Monto de Cotización

36 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia EL ACTO LEGISLATIVO Todos los colombianos tendrán los requisitos y beneficios del régimen general de pensiones Introduce explícitamente el criterio de sostenibilidad financiera hacia el futuro Define algunos conceptos creados por la jurisprudencia

37 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia CONTENIDO DEL ACTO LEGISLATIVO Elimina regímenes especiales y exceptuados (salvo fuerzas armadas) Beneficios pensiónales de pensiones colectivas expiran el 31 de diciembre de 2007 No habrá pensiones de más de 25 salarios mínimos

38 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia CONTENIDO DEL ACTO LEGISLATIVO Elimina la mesada 14 únicamente para los nuevos pensionados. Anticipa la transición prevista en ley 100 Define el mínimo vital Define los derechos adquiridos de una forma que permite al legislador establecer transiciones para aplicar nuevas normas pensionales

39 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL República de Colombia EFECTOS DEL ACTO LEGISLATIVO Disminuye la deuda pensional en 29% del PIB en valor presente –17% por acelerar transición y 14% por eliminar hacia el futuro mesada 14, más el ahorro por convenciones colectivas Evita tener que hacer enormes esfuerzos tributarios en las próximas décadas

40 Ministerio de la Protección Social República de Colombia SALUD Cobertura en Régimen Subsidiado Subsidios Totales Población Rural Cafetera Subsidios Parciales Prestación de Servicios – Red Hospitalaria Recursos del Sistema Reestructuración Excedentes de Facturación

41 Ministerio de la Protección Social República de Colombia COBERTURA REGIMEN SUBSIDIADO

42 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Subsidios Totales 2004 Meta Plan Desarrollo: Meta Gobierno: 1` Ampliación Cupos: 1` Valor Continuidad ampliación: $ `

43 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Otros Programas de Régimen SUBSIDIDADO GREMIOS PARCIALES

44 Ministerio de la Protección Social República de Colombia SUBSIDIOS POBLACIÓN RURAL FOSYGA 50% FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS 37.5% DEPARTAMENTOS CAFETEROS 12.5% TOTAL 100% Población Rural Beneficiada

45 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Subsidios Parciales

46 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Subsidios Parciales 2004 Meta: 1` Distribución por Resolución: 1` Valor año Continuidad: $

47 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Cobertura Alto Costo: Cirugía Corazón Cirugía SNC Reemplazo Cadera Insuficiencia Renal Grandes Quemaduras VIH – SIDA UCI Cáncer

48 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Atención por Fracturas Consulta de urgencias Valoración Traumatólogo Radiografías Laboratorio Medicamentos Terapia Física Materiales para cirugía Hospitalización

49 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Atención Mujer Embarazada Control Prenatal Atención por especialista Consulta y Tratamiento por odontología Laboratorio Clínico Ecografía para la embarazada Hospitalización por problemas del embarazo Atención del parto o cesárea Complicaciones parto y/o cesárea hasta 30 días

50 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Atención integral al menor de un año Suministro de Medicamentos Rx por Md Generales en 1er nivel de atención.

51 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Subsidios Parciales Subsidios Asignados Municipios de mas de hab. o a grupos de municipios vecinos con acceso a una IPS de 3er nivel y que en conjunto sumen más de hab. Y afilien como mínimo a personas.

52 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Situación Actual Cupos 1 Enero 2004:11` Subsidio Total: 1` Subsidios Parciales: 1` Cupos financiados: 15`

53 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Durante el Gobierno Ampliación 2003: 1` Ampliación 2004: 1` Total Cupos: 2` Parciales: 1` Total Asegurados: 4` Contributivo 03 – Total Nuevos Asegurados Crecimiento R. Subsidiado 42 % sobre agosto 2002.

54 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD Red Hospitalaria

55 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Características de la problemática Las dificultades son el resultado de la combinación de múltiples factores internos y externos, de carácter estructural y funcional.

56 Ministerio de la Protección Social República de Colombia 1.Deficiente flujo de recursos e insuficiencia de ingresos 2.Excesivo costo - Laboral - Nóminas amplias y/o paralelas 3.Sobredimensionamiento de la oferta 4.No funcionamiento de la Red 5.Politizaciòn 6.Rigidez y ambigüedad en el régimen jurídico 7.Deficiente capacidad tecnológica 8.Baja capacidad de gestión de las direcciones territoriales de salud y las IPS 9.Débiles procesos de vigilancia y control Problemática Principal

57 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Su solución requiere de la combinación de múltiples estrategias

58 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Combinación de Medidas - Recursos Menos Gasto Más Velocidad Más recursos Eficiencia Transparencia

59 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Combinación de Medidas - Innovación tecnológica - Recursos Humanos - Gestión y despolitización - Reorganización de la red y la institución - Ampliación de Cobertura - Excedentes de Facturación - Contratación Aseguradores - Prestadores

60 Ministerio de la Protección Social República de Colombia FLUJO DE RECURSOS

61 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Impacto del Decreto 050

62 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Entidad Territorial A. R. S. I. P. S. $ 1 billón 61 mil millones $ 575 mil millones $ 486 mil millones Saneado 65 % Saneado 73 % Liquidación Contratos Régimen Subsidiado ( )

63 Ministerio de la Protección Social República de Colombia FLUJO DE RECURSOS Giros directos Nación – ARS cuando la entidad territorial no pague en forma oportuna los recursos de la UPC a la ARS Municipio – IPS cuando las ARS no paguen en forma oportuna a su IPS los valores adeudados por la atención de su población afiliada

64 Ministerio de la Protección Social República de Colombia FLUJO DE RECURSOS Modificación del Decreto 050 Girar cerca de $ millones de pesos del Fosyga a los Municipios Se Giraron Millones

65 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MÁS RECURSOS

66 Ministerio de la Protección Social República de Colombia RENTAS CEDIDAS

67 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Evolución Transferencias * A Junio 30/2004

68 Ministerio de la Protección Social República de Colombia LICORES Circular 110 de 2000 Supersalud Del producido del monopolio de licores por lo menos el 51% debe girarse a Educación y Salud. Circular ratificada mediante fallo del Consejo de Estado del 13 de sept de 2004

69 Ministerio de la Protección Social República de Colombia 177, , , , , , , , , , , , , , , IVA SaludRenta Monopolio IMPACTO DEL FALLO

70 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CHANCE

71 Evolución * 2004 Proyectado

72 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Problemas Los estudios de mercado no reflejan el potencial real del juego Falta de transparencia en la contratación Resistencia al chance en tiempo real Evasión

73 Ministerio de la Protección Social República de Colombia SOLUCIONES Estudio de mercado a nivel nacional realizado por una entidad especializada Cumplimiento estricto de la Ley de Contratación Pública Compromiso de mayor % del juego en tiempo real Mayor fiscalización por las entidades concedentes (Loterías)

74 Ministerio de la Protección Social República de Colombia LOTERÍAS

75

76

77 Problemas Loterías Desorden en el Mercado por exceso de sorteos Atraso tecnológico Estructura de gastos insostenible No hay garantía para los apostadores


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