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Pobreza Urbana 5to Foro Internacional desde lo Local León, Guanajuato, 31 de octubre de 2008.

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1 Pobreza Urbana 5to Foro Internacional desde lo Local León, Guanajuato, 31 de octubre de 2008

2 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Urbanización de la pobreza Aumento de los flujos migratorios Concentración de pobreza en asentamientos irregulares Traslado de habitantes hacia la periferia Existencia de espacios desocupados, improductivos y subutilizados Limitada capacidad de autoridades locales Deterioro económico social y ambiental Disminución/pérdida del patrimonio cultural de las zonas

3 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Hogares extensos y compuestos Vulnerabilidad y exclusión social Jefes de hogar con bajos niveles educacionales Pobreza urbana Características de la pobreza urbana Inserción inestable en el aparato productivo Inseguridad, delincuencia y violencia social Inequidad de género y Violencia física, sexual, emocional o económica

4 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Dimensión de la Pobreza Urbana en México Fuentes: Cálculos del CONEVAL con base en la ENIGH 2006 y estimaciones del Consejo Nacional de Población. Crecimiento en las ciudades Crecimiento de la pobreza urbana En los próximos 25 años el 90% del incremento demográfico nacional se dará en la ciudades Tasa media anual del 1.5%, cifra mayor a la nacional Para 2006, 23.6 millones de personas, el 35.6 por ciento de los habitantes de las localidades mayores de 15 habitantes, se encontraban en situación de pobreza patrimonial.

5 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Líneas de pobreza en México Fuente: CONEVAL 2006 Proporción del total de hogares e individuos Hogares: 29.3% Personas: 35.6% Hogares: 13.6% Personas: 10.6% Hogares: 5.9 % Personas: 7.5% Proporción de hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir el patrón de consumo básico de alimentación, vestido y calzado, vivienda, salud, transporte público, educación y otros bienes Pobreza de Patrimonio Proporción de hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir el patrón de consumo básico de alimentación, salud y educación Pobreza de Capacidades Proporción de hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir las necesidades de alimentación correspondientes a los requerimientos establecidos en la canasta alimentaria de INEGI-CEPAL Pobreza Alimentaria

6 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Fuentes: Cálculos del CONEVAL con base en la ENIGH 2006 y estimaciones del Consejo Nacional de Población. Dimensión de la pobreza urbana en México

7 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Fuente: II Conteo de Población y Vivienda, INEGI Marco de referencia geográfico 656 Municipios urbanos: Población: 73, 715, 053 personas (71.4% de la población del país) 56 zonas metropolitanas 195 municipios con localidades mayores a 15 mil habitantes y que son parte de alguna ZM 150 municipios son parte de alguna ZM, sin tener localidades mayores a 15 mil habitantes 311 municipios tienen al menos una localidad o conurbación mayor a 15 mil habitantes Municipios que conforman el Sistema Urbano Nacional (SUN) Municipios: 2,438 municipios en el país 16 Delegaciones en el Distrito Federal Población: 103, 263, 388 personas

8 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Características de la pobreza urbana en México Vivienda De la población pobre que dispone de agua potable en su vivienda, sólo el 46.8% goza del servicio 7 días a la semana las 24 horas del día Hogares Están compuestos por un mayor numero de personas, de las cuales casi un tercio son menores de 12 años. Tienden a ser ampliados, mientras que los unipersonales en su mayoría no son pobres Recursos Económicos Más del 70% de los ingresos de los hogares pobres provienen de la elaboración de trabajo subordinado. Las actividades de la PEA se concentran más en la rama manufacturera que la población no pobre, la cual suele concentrarse en la rama de servicios Fuente: Banco Mundial 2004

9 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Características de la pobreza urbana en México Educación No terminan el primer ciclo de la educación secundaria Patrón de consumo Gastan relativamente más en vivienda, educación y transporte; y menos en alimentos, indumentaria y salud Estructura de patrimonio Dependen casi exclusivamente de su fuerza de trabajo para subsistir, por lo que son más vulnerables a los choques del mercado laboral. Fuente: Banco Mundial 2004

10 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Valor estimado de renta de la vivienda Transferencias públicas en efectivo Transferencias privadas remesas y regalos en especie Ingresos por trabajo, por negocios y cooperativas, autoconsumo y pagos en especie Factores asociados al ingreso de los hogares Características de la vivienda Infraestructura y servicios Entorno físico y social Subsidios a los servicios Estabilidad macroeconómica Habilidades laborales y capacitación Bolsas de trabajo Tiempo disponible Programas de transferencias Redes sociales Entorno social Inmediato y corto plazosMediano y largo plazos Corresponsabilidad Escolaridad Salud Nutrición

11 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Composición del Ingreso de los Hogares Ámbito directo de la política pública Ámbito intermedio de la política pública Ámbitos privado y social Ámbito indirecto de la política pública Resultados esperados Valor estimado de renta de la vivienda Transferencias públicas en efectivo Transferencias privadas remesas y regalos en especie Ingresos por trabajo, por negocios y cooperativas, autoconsumo y pagos en especie Inmediato y corto plazosMediano y largo plazos

12 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel 01,0002,0003,0004,0005,000 Rural Patrimonio Urbano Patrimonio Urbano Alimentaria $3,497 $ 3,573 $ 5,326 Valor estimado de la vivienda Transferencias públicas Transferencias privadas, remesas y regalos en especie Negocios, cooperativas y rentas Autoconsumo y pagos en especie Remuneraciones al trabajo Composición del Ingreso de los Hogares

13 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Programa Hábitat En el 2003, la SEDESOL diseñó el Programa Hábitat con el propósito de articular los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano y territorial, asegurando la concurrencia y la integralidad de los esfuerzos dirigidos a apoyar a la población urbana en situación de pobreza. Objetivo del Programa Contribuir a superar la pobreza urbana, mejorar el hábitat popular y hacer de las ciudades y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables.

14 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Principios rectores de Hábitat Sociedad Civil Focalización TerritorialEnfoque al individuo y la comunidad Familia Comunidad Mejoramiento del Entorno Urbano Ciudad Desarrollo Social y Comunitario En 2007: 1,171 polígonos 230 Ciudades 328 Municipios y Delegaciones del DF De 2003 a 2007 el Programa benefició a 3.3 millones de hogares pobres Participación de los 3 Órdenes de Gobierno Universidades y Academia El Programa Hábitat identifica y selecciona, en cada una de las ciudades, una o más zonas de atención prioritaria donde se concentra la pobreza patrimonial. Polígono Manzana Individuo Promoción del Desarrollo Urbano CONVENIO HÁBITAT , Con hogares en situación de pobreza Integralidad

15 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Integralidad de Acciones Formación de capital social y de capacidades Infraestructura Social Atención a grupos vulnerables Desarrollo Social y Comunitario Apoyo al servicio social Generación de capacidades Infraestructura Social Agua potable Alcantarillado Electrificación Infraestructura deportiva Pavimentación Prevención de riesgos Protección y preservación ecológica Saneamiento del entorno urbano Urbanización Sitios históricos Reservas territoriales Fomento al desarrollo urbano Agencias de Desarrollo y observatorios urbanos Fortalecimiento Municipal PROMOCIÓN DEL DESARROLLO URBANO Fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales para la planeación, administración y gestión de las ciudades en materia de desarrollo social y urbano. DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO Desarrollo comunitario, capacidades individuales fortalecidas, atención de grupos vulnerables y prevención de conductas de riesgo de los habitantes de las zonas urbano marginadas con alta concentración de pobreza. MEJORAMIENTO DEL ENTORNO URBANO Población de las zonas urbano marginadas con alta concentración de pobreza integradas a la ciudad, mediante la instalación o mejoramiento de inmuebles destinados a la prestación de servicios sociales, el acceso o el mejoramiento de infraestructura, equipamiento, servicios urbanos básicos y medio ambiente, y prevención y mitigación de riesgos. Promoción de la cultura y deporte Organización y participación social Salud Comunitaria Fortalecimiento de la capacidad de gestión y planeación municipal o local

16 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Escuelas de Calidad. Educación para jóvenes y adultos. Tecnologías de educación. Seguro Popular Seguro Médico para una Nueva Generación. Actas de nacimiento. Clave Única de Registro de Población. Financiamiento al Microempresario. Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad. Disminución de la marginación. Mejoramiento del entorno urbano. Subsidio para el mejoramiento de la vivienda en los polígonos. Regularización de la tenencia de la tierra. Credenciales para adultos mayores. Programa de Guarderías y Estancias Infantiles. Gobiernos Estatales Gobiernos Municipales Estrategia Interinstitucional

17 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Desafíos para el Combate a la Pobreza Urbana Desarrollo de capacidades Mejora de vivienda Acceso a servicios A dónde llegar: Incrementar la capacidad de consumo Incrementar la capacidad productiva Desarrollar capacidades Liberar tiempo productivo

18 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Desafíos del Combate a la Pobreza Urbana Planeación estratégica y operativa de los programas vinculadas para atender zonas de pobreza urbana, con articulación interinstitucional e intragubernamental. Creación de la Cédula socioeconómica única para la detección de la población objetivo de los programas y la integración de un padrón único y georreferenciado. Sistema de focalización territorial a nivel de hogares unificado.

19 Haga clic para cambiar el estilo de título Haga clic para modificar el estilo de texto del patrón Segundo nivel Tercer nivel Cuarto nivel Quinto nivel Contacto María Eugenia González Alcocer (52-55) extensión


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