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Inclusión social y pobreza Rogelio Gómez Hermosillo M.

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Presentación del tema: "Inclusión social y pobreza Rogelio Gómez Hermosillo M."— Transcripción de la presentación:

1 Inclusión social y pobreza Rogelio Gómez Hermosillo M

2 ¿Qué entendemos por pobreza? Conceptos y medición de diversos tipos de pobreza Acciones del Sector Agroalimentario y acciones multisectoriales frente a la pobreza rural Contenido

3 Pobreza extrema (menos de $1.25 US pp al dia) Pobreza moderada (menos de $2 US pp al día) Por ingreso (Banco Mundial) Indigencia (menos de costo canasta alimentaria) Pobreza (menos de dos canastas alimentarias) Por ingreso (CEPAL) Pobreza alimentaria (menos de costo canasta alimentaria) Pobreza capacidades (menos de costo canasta alimentaria + costo educación y salud básica) Pobreza patrimonial (menos de costo canasta de básicos (alimentos + vivenda, vestido, transporte) Por ingreso (Mexico ) Tipos de Pobreza

4 Tipos de pobreza (2) Medición multidimensional CONEVAL (oficial en México desde 2009) Carencias Rezago educativo Acceso a servicios de salud Acceso a seguridad social Condiciones de la vivienda Servicios en la vivienda Acceso a la alimentación

5 Por temporalidad Crónica (por generaciones) Coyuntural o estacional (por etapas o situaciones cambiantes) Por ubicación geográfica Rural (en locs. menores a 2,500 habs) Urbana (en locs. mayores a 2,500 habs) Otros conceptos relacionados Marginación (Índice creado por CONAPO en los 90s) Rezago social (Índice creado por CONEVAL en 2007) Desigualdad (correlación entre ingresos y/o accesos) Tipos de pobreza (3)

6 Pobreza extrema (menos de $1.25 US pp al dia) Pobreza moderada (menos de $2 US pp al día) Por ingreso (Banco Mundial) Indigencia (menos de costo canasta alimentaria) Pobreza (menos de dos canastas alimentarias) Por ingreso (CEPAL) Pobreza alimentaria (menos de costo canasta alimentaria) Pobreza capacidades (menos de costo canasta alimentaria + costo educación y salud básica) Pobreza patrimonial (menos de costo canasta de básicos (alimentos + vivenda, vestido, transporte) Por ingreso (Mexico ) Tipos de Pobreza

7 México: Pobreza extrema: 1.2% Pobreza: 4%

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9 Medición Multidimensional de Pobreza

10 Por temporalidad Crónica (por generaciones) Coyuntural o estacional (por etapas o situaciones cambiantes) Por ubicación geográfica Rural (en locs. menores a 2,500 habs) Urbana (en locs. mayores a 2,500 habs) Otros conceptos relacionados Marginación (Índice creado por CONAPO en los 90s) Rezago social (Índice creado por CONEVAL en 2007) Desigualdad (correlación entre ingresos y/o accesos) Tipos de pobreza (3)

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12 Aproximación a la medición de la pobreza crónica

13 Aproximación a la geografía de la pobreza crónica

14 De la asistencia social y el combate a la pobreza A la inclusión social y productiva De las políticas sectoriales A la articulación multisectorial de políticas De la dispersión programática A la concentración y articulación efectiva de programas Nuevas estrategias para generar mejores resultados

15 Responde a uno de los 5 ejes de política fijados por el Presidente: Por un México incluyente Asume la perspectiva del ejercicio de derechos Articula medidas de política económica, de política social y de política democrática Enfoque de inclusión y cohesión social

16 Exclusión social Desigualdad económica y social Institucionali- dad débil y dispersa Cultura de discriminación y déficit de ciudadanía Cohesión social Cierre de brechas en el ejercicio de derechos Institucionali dad efectiva Cultura cívica democrática Exclusión social Cohesión Social

17 Bajo capital humano Dispersión poblacional y aislamiento Deterioro recursos naturales Monocultivos y tierras de baja productividad Bajos salarios y nula seguridad social Una visión multisectorial para enfrentar la pobreza para el campo Hay varios factores determinantes de la pobreza y la baja productividad rural, como:

18 Desarrollo Humano Caminos y conectividad Agua y sustentabilidad Productividad agropecuaria Política laboral Una visión multisectorial para enfrentar la pobreza para el campo SEP, SEDESOL SCT SEMARNAT, CONAGUA STPS, IMSS SSA, IMSS SAGARPA

19 CONEVAL identifica 274 programas sociales en el gobierno federal y más de 2 mil en los Estados Hay programas de apoyo productivo para población en pobreza rural (marginación, rezago, carencias) dispersos en muchas Secretarías, además de SAGARPA: SEDESOL, Economía, CDI, SEDATU Y faltan piezas para la productividad rural en zonas marginadas: planeación del desarrollo, asistencia técnica, financiamiento oportuno y accesible, medios de comercialización. Romper la dispersión programática

20 Gracias a Oportunidades, hay una generación con más capital humano: nutrición y educación (EMS y superior) ¿Hay formas de articular una política de productividad sobre ese capital humano? ¿Sabe SAGARPA donde están y qué se puede hacer? ¿Sabe SEDESOL que puede hacer SAGARPA? ¿Quién tiene las herramientas de intervención en territorio y con la población? ¿Cómo se articulan las políticas para que sucedan en tiempo y forma? Ejemplo: Oportunidades para mejorar la productividad del campo

21 ¿Qué debe cambiar? Planeación con objetivos comunes usando mapas y padrones compartidos Ejecución en territorios acordados y para la misma población (Diferenciar intervenciones complementarias que no es duplicidad de apoyos) Instrumentación basada en capacidades reales y viabilidad operativa (definir bien rol de gobiernos estatales y municipales) Monitoreo con base en indicadores (basados en objetivos)

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23 Rogelio Gómez Hermosillo M. ¡Gracias!


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