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UNIDAD III – PUNTO 3 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA a) Competencia: noción conceptual. Clasificación. Avocación y delegación: Procedencia;

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1 UNIDAD III – PUNTO 3 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA a) Competencia: noción conceptual. Clasificación. Avocación y delegación: Procedencia; b) Jerarquía: Concepto y Naturaleza. Facultades comprendidas. Funcionarios exentos de poder jerárquico.

2 1.- COMPETENCIA NOCION CONCEPTUAL EL ORGANO TIENE CIERTAS FUNCIONES QUE LE HAN SIDO ATRIBUIDAS POR SU INTRUMENTO DE CREACION EL ORGANO TIENE CIERTAS FUNCIONES QUE LE HAN SIDO ATRIBUIDAS POR SU INTRUMENTO DE CREACION TALES FUNCIONES FORMAN UN CÍRCULO DE ATRIBUCIONES LEGALES TALES FUNCIONES FORMAN UN CÍRCULO DE ATRIBUCIONES LEGALES LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ORGANO ES VALIDA SIEMPRE QUE LOS HECHOS Y ACTOS JURÍDICOS O NO JURÍDICOS LOS EFECTÚE DENTRO DE ESE CÍRCULO DE ATRIBUCIONES LEGALES LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DEL ORGANO ES VALIDA SIEMPRE QUE LOS HECHOS Y ACTOS JURÍDICOS O NO JURÍDICOS LOS EFECTÚE DENTRO DE ESE CÍRCULO DE ATRIBUCIONES LEGALES

3 2.- DEFINICION DE COMPETENCIA (Marienhoff) EL COMPLEJO DE FUNCIONES ATRIBUIDOS A UN ÓRGANO ADMINISTRATIVO EL COMPLEJO DE FUNCIONES ATRIBUIDOS A UN ÓRGANO ADMINISTRATIVO LA MEDIDA DE LA POTESTAD ATRIBUIDA A CADA ÓRGANO LA MEDIDA DE LA POTESTAD ATRIBUIDA A CADA ÓRGANO

4 3.- NATURALEZA JURIDICA DE LA COMPETENCIA ES UNA OBLIGACION, NO UN DERECHO ES UNA OBLIGACION, NO UN DERECHO EQUIVALE A LA CAPACIDAD DEL DERECHO PRIVADO EQUIVALE A LA CAPACIDAD DEL DERECHO PRIVADO

5 4.- ¿EN QUE SE DIFERENCIA CAPACIDAD DE COMPETENCIA? EN DERECHO PRIVADO LA CAPACIDAD ES LA REGLA, Y LA INCAPACIDAD LA EXCEPCION EN DERECHO PRIVADO LA CAPACIDAD ES LA REGLA, Y LA INCAPACIDAD LA EXCEPCION PARA EL ORGANO LA INCOMPETENCIA ES LA REGLA Y LA COMPETENCIA ES LA EXCEPCION PARA EL ORGANO LA INCOMPETENCIA ES LA REGLA Y LA COMPETENCIA ES LA EXCEPCION

6 5.- OTRAS CARACTERÍSTICAS DE LA COMPETENCIA DEBE SURGIR DE UNA NORMA EXPRESA DEBE SURGIR DE UNA NORMA EXPRESA ES CREADA POR LA LEY EN INTERÉS PÚBLICO Y EN CONSECUENCIA ES IMPRORROGABLE ES CREADA POR LA LEY EN INTERÉS PÚBLICO Y EN CONSECUENCIA ES IMPRORROGABLE ES ATRIBUTO DEL ORGANO INSTITUCION Y NO DE LA PERSONA FISICA ES ATRIBUTO DEL ORGANO INSTITUCION Y NO DE LA PERSONA FISICA

7 6.- CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA A) POR MATERIA A) POR MATERIA B) POR GRADO B) POR GRADO C) POR TERRITORIO C) POR TERRITORIO D) EN RAZON DEL TIEMPO D) EN RAZON DEL TIEMPO

8 7.- EXCEPCIONES A LA COMPETENCIA POR GRADO AVOCACION: AVOCACION: A) Con norma que la autorice A) Con norma que la autorice B) Sin norma: B) Sin norma: La competencia no haya sigo asignada por su idoneidad técnica La competencia no haya sigo asignada por su idoneidad técnica No exista recurso para ante el superior de lo resuelto por el inferior No exista recurso para ante el superior de lo resuelto por el inferior DELEGACION: DELEGACION: A) Con norma que la autorice A) Con norma que la autorice B) Sin norma que la autorice B) Sin norma que la autorice

9 8.- ¿QUE PASARIA SI TODOS LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS TUVIERAN IGUAL RANGO? HAY FUNCIONARIOS SUPERIORES E INFERIORES (SUPREMACÍA Y SUBORDINACIÓN) HAY FUNCIONARIOS SUPERIORES E INFERIORES (SUPREMACÍA Y SUBORDINACIÓN) JERARQUIA JERARQUIA

10 9.- CONCEPTO DE JERARQUIA (MARIENHOFF) LA RELACIÓN DE SUPREMACÍA DE LOS FUNCIONARIOS SUPERIORES CON LOS INFERIORES Y DE SUBORDINACIÓN DE ÉSTOS A AQUÉLLOS LA RELACIÓN DE SUPREMACÍA DE LOS FUNCIONARIOS SUPERIORES CON LOS INFERIORES Y DE SUBORDINACIÓN DE ÉSTOS A AQUÉLLOS

11 10.- ¿PUEDE HABLARSE DE JERARQUÍA EN LOS ORGANISMOS PRIVADOS? LAS RELACIONES PRIVADAS DE SUBORDINACION Y SUPREMACÍA SON DE ORIGEN CONTRACTUAL LAS RELACIONES PRIVADAS DE SUBORDINACION Y SUPREMACÍA SON DE ORIGEN CONTRACTUAL EN LA ADMINISTRACION LA JERARQUÍA ES DE ORIGEN LEGAL EN LA ADMINISTRACION LA JERARQUÍA ES DE ORIGEN LEGAL LA JERARQUIA ES TIPICAMENTE ADMINISTRATIVA LA JERARQUIA ES TIPICAMENTE ADMINISTRATIVA NO EXISTE LA JERARQUIA EN LA FUNCION LEGISLATIVA NI LA JURISDICCIONAL NO EXISTE LA JERARQUIA EN LA FUNCION LEGISLATIVA NI LA JURISDICCIONAL

12 11.- ¿COMO SE EXPRESA LA JERARQUÍA? A TRAVÉS DEL PODER DE MANDO O PODER JERÁRQUICO A TRAVÉS DEL PODER DE MANDO O PODER JERÁRQUICO

13 12.- ¿COMO SE CONCRETA EL PODER JERÁRQUICO? POSIBILIDAD DEL SUPERIOR JERÁRQUICO DE POSIBILIDAD DEL SUPERIOR JERÁRQUICO DE DAR ÓRDENES DAR ÓRDENES DICTAR NORMAS INTERNAS DICTAR NORMAS INTERNAS NOMBRAR INTEGRANTES DEL ORGANOS INFERIORES NOMBRAR INTEGRANTES DEL ORGANOS INFERIORES AVOCARSE FACULTADES AVOCARSE FACULTADES EJERCER VIGILANCIA, CONTROL O FISCALIZACIÓN EJERCER VIGILANCIA, CONTROL O FISCALIZACIÓN RESOLVER CONFLICTOS O CUESTIONES DE COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS INFERIORES RESOLVER CONFLICTOS O CUESTIONES DE COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS INFERIORES

14 13.- FUNCIONARIOS EXENTOS DEL PODER JERÁRQUICO (NO SOMETIDOS) PRESIDENTE DE LA REPUBLICA PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ORGANOS CONSULTIVOS O DE CONTROL ORGANOS CONSULTIVOS O DE CONTROL LOS FUNCIONARIOS QUE REALICEN FUNCIONES JURISDICCIONALES LOS FUNCIONARIOS QUE REALICEN FUNCIONES JURISDICCIONALES FUNCIONARIOS QUE REALICEN FUNCIONES ESTRÍCTAMENTE TÉCNICAS FUNCIONARIOS QUE REALICEN FUNCIONES ESTRÍCTAMENTE TÉCNICAS LOS AFECTADOS A LA ENSEÑANZA LOS AFECTADOS A LA ENSEÑANZA

15 14.- ¿COMO SE ORGANIZA LA ADMINISTRACIÓN JERÁRQUICAMENTE? EN LA JERARQUÍA EXISTEN EN LA JERARQUÍA EXISTEN LINEAS LINEAS GRADOS GRADOS


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