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UNIDAD I PUNTO 2 LA ADMINISTRACION PUBLICA. UNIDAD I – PUNTO 2 LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Noción conceptual. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Noción conceptual.

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1 UNIDAD I PUNTO 2 LA ADMINISTRACION PUBLICA

2 UNIDAD I – PUNTO 2 LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Noción conceptual. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Noción conceptual. La Administración en el Estado de Policía y en el Estado de derecho. La Administración en el Estado de Policía y en el Estado de derecho. Límites a la actividad de la Administración. Límites a la actividad de la Administración. La Administración en sentido objetivo, subjetivo y formal. La Administración en sentido objetivo, subjetivo y formal.

3 1.- NOCION CONCEPTUAL DE ADMINISTRACION PUBLICA EN UNA PRIMERA APROXIMACION AL CONCEPTO DE ADMINISTRACION PUBLICA HEMOS VISTO QUE ERA EN UNA PRIMERA APROXIMACION AL CONCEPTO DE ADMINISTRACION PUBLICA HEMOS VISTO QUE ERA UNA DE LA FUNCIONES DEL ESTADO UNA DE LA FUNCIONES DEL ESTADO

4 2.- ¿CUALES SON LAS OTRAS FUNCIONES DEL ESTADO? FUNCION LEGISLATIVA FUNCION JURISDICCIONAL

5 3.- ¿COMO DIFERENCIAMOS ESTAS TRES FUNCIONES? (NO PODERES) PARA DIFERENCIARLAS CONVIENE DISTINGUIR CUALES SON LOS RASGOS CARACTERÍSTICOS DE CADA UNA DE ELLAS ? PARA DIFERENCIARLAS CONVIENE DISTINGUIR CUALES SON LOS RASGOS CARACTERÍSTICOS DE CADA UNA DE ELLAS ?

6 4.- FUNCION LEGISLATIVA SUPONE LA CREACION DE UNA REGLA DE DERECHO, DE UNA NORMA SUPONE LA CREACION DE UNA REGLA DE DERECHO, DE UNA NORMA HABITUALMENTE GENERAL Y ABSTRACTA HABITUALMENTE GENERAL Y ABSTRACTA ES UNA ACTIVIDAD MEDIATA, NO INMEDIATA ES UNA ACTIVIDAD MEDIATA, NO INMEDIATA ES UNA ACTIVIDAD DISCONTINUA ES UNA ACTIVIDAD DISCONTINUA OBRA EN RELACION AL FUTURO OBRA EN RELACION AL FUTURO

7 5.- FUNCION JURISDICCIONAL FIJA EN LOS CASOS INDIVIDUALES LOS EFECTOS DE LA NORMA GENERAL FIJA EN LOS CASOS INDIVIDUALES LOS EFECTOS DE LA NORMA GENERAL SU FIN ES LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS SU FIN ES LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS SU ACTIVIDAD SI BIEN ES CONCRETA TAMPOCO ES INMEDIATA SU ACTIVIDAD SI BIEN ES CONCRETA TAMPOCO ES INMEDIATA ES DISCONTINUA ES DISCONTINUA OBRA EN RELACIÓN AL PASADO OBRA EN RELACIÓN AL PASADO NO ES PARTE DE LA RELACION JURIDICA SINOSUPRAPARTE, ESTA POR ENCIMA DE LAS PARTES NO ES PARTE DE LA RELACION JURIDICA SINOSUPRAPARTE, ESTA POR ENCIMA DE LAS PARTES

8 6.- LA FUNCION ADMINISTRATIVA ES UNA ACTIVIDAD CONCRETA Y PRACTICA ES UNA ACTIVIDAD CONCRETA Y PRACTICA CONSISTE EN ACTOS JURIDICOS Y OPERACIONES MATERIALES CONSISTE EN ACTOS JURIDICOS Y OPERACIONES MATERIALES ES UNA ACTIVIDAD INMEDIATA ES UNA ACTIVIDAD INMEDIATA ES UNA ACTIVIDAD PERMANENTE Y CONTINUA ES UNA ACTIVIDAD PERMANENTE Y CONTINUA OBRA EN RELACION AL PRESENTE OBRA EN RELACION AL PRESENTE

9 7.- ADMINISTRACION PUBLICA (MARIENHOFF) 7.- ADMINISTRACION PUBLICA (MARIENHOFF) LA ADMINISTRACION ES LA ADMINISTRACION ES LA ACTIVIDAD PERMANENTE CONCRETA Y PRACTICA DEL ESTADO LA ACTIVIDAD PERMANENTE CONCRETA Y PRACTICA DEL ESTADO QUE TIENDE A LA SATISFACCION INMEDIATA QUE TIENDE A LA SATISFACCION INMEDIATA DE LAS NECESIDADES DEL GRUPO SOCIAL DE LAS NECESIDADES DEL GRUPO SOCIAL Y DE LOS INDIVIDUOS QUE LO INTEGRAN Y DE LOS INDIVIDUOS QUE LO INTEGRAN

10 8.- LA ADMINISTRACION EN EL ESTADO DE POLICIA Y EN EL ESTADO DE DERECHO ¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE ESTADO DE POLICIA Y ESTADO DE DERECHO? ¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE ESTADO DE POLICIA Y ESTADO DE DERECHO?

11 9.- ESTADO DE DERECHO Y ESTADO DE POLICIA CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES POR EL PROPIO ESTADO ESTADO DE DERECHO: EL GOBIERNO CUMPLE LAS LEYES ESTADO DE POLICIA: EL GOBIERNO SE CONSIDERA CON FACULTAD PARA NO CUMPLIR LAS LEYES

12 10.- ¿COMO ES LA ADMINISTRACION EN EL ESTADO DE POLICIA? INCONDICIONADA PODER DISCRECIONAL ILIMITADO EL ADMINISTRADO CARECE DE ACCION PARA OPONERSE A LA ACCION DE LA ADMINISTRACION

13 11.- ¿COMO ES LA ADMINISTRACION EN EL ESTADO DE DERECHO? ESTA CONDICIONADA POR LAS LEYES, ACTUA SECUNDUM LEGEM ESTA LIMITADA INCLUSO EN SU PODER DISCRECIONAL

14 12.- LIMITES A LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION PUEDEN SER PUEDEN SER EN INTERES INDIVIDUAL EN INTERES INDIVIDUAL EN INTERES PUBLICO EN INTERES PUBLICO

15 13.- LIMITES PUESTOS EN INTERES INDIVIDUAL ES LA CARACTERISTICA DEL ACTUAL ESTADO DE DERECHO ES LA CARACTERISTICA DEL ACTUAL ESTADO DE DERECHO RECONOCE LA PERSONALIDAD DEL INDIVIDUO FRENTE A LA PERSONALIDAD DEL ESTADO RECONOCE LA PERSONALIDAD DEL INDIVIDUO FRENTE A LA PERSONALIDAD DEL ESTADO EL INDIVIDUO TIENE DERECHOS QUE DEBEN SER RESPETADOS POR EL ESTADO EL INDIVIDUO TIENE DERECHOS QUE DEBEN SER RESPETADOS POR EL ESTADO SURGEN DE LA CONSTITUCION Y DE LAS RESTANTES NORMAS JURIDICA SURGEN DE LA CONSTITUCION Y DE LAS RESTANTES NORMAS JURIDICA CALIFICAN DE ILICITO LOS ACTOS QUE NO LAS RESPETAN CALIFICAN DE ILICITO LOS ACTOS QUE NO LAS RESPETAN

16 14.- LIMITES PUESTOS EN INTERES PUBLICO SE RELACIONAN CON LOS FINES DE LA ADMINISTRACION SE RELACIONAN CON LOS FINES DE LA ADMINISTRACION NORMAS DE ORGANIZACIÓN NORMAS DE ORGANIZACIÓN NORMAS ATINENTES AL CONTENIDO DEL ACTO NORMAS ATINENTES AL CONTENIDO DEL ACTO NORMAS RELACIONADAS CON EL PROCEDIMIENTO NORMAS RELACIONADAS CON EL PROCEDIMIENTO

17 15.- ¿CUALES SON LAS NORMAS DE ORGANIZACIÓN? SON LAS QUE SE REFIEREN A LA CREACIÓN DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS SON LAS QUE SE REFIEREN A LA CREACIÓN DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y A LA ATRIBUCION DE LAS RESPECTIVA COMPETENCIA Y A LA ATRIBUCION DE LAS RESPECTIVA COMPETENCIA

18 16.- ¿CUALES SON LAS NORMAS ATINENTES AL CONTENIDO DEL ACTO? SON LAS QUE SE REFIEREN A LA RELACION QUE DEBE EXISTIR ENTRE LA VOLUNTAD ADMINISTRATIVA EXPRESADA Y LA FINALIDAD QUE PRETENDE OBTENERSE CON EL ACTO SON LAS QUE SE REFIEREN A LA RELACION QUE DEBE EXISTIR ENTRE LA VOLUNTAD ADMINISTRATIVA EXPRESADA Y LA FINALIDAD QUE PRETENDE OBTENERSE CON EL ACTO EXCESO DE PODER, ERROR, DOLO O FRAUDE EXCESO DE PODER, ERROR, DOLO O FRAUDE

19 17.- ¿Y LAS NORMAS RELACIONADAS CON EL PROCEDIMIENTO? SON LAS VINCULADAS A LA FORMA DE EMANACION DEL ACTO SON LAS VINCULADAS A LA FORMA DE EMANACION DEL ACTO Ej: OIR AL INTERESADO ANTES DE DICTAR UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE AFECTE SUS DERECHOS SUBJETIVOS Ej: OIR AL INTERESADO ANTES DE DICTAR UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE AFECTE SUS DERECHOS SUBJETIVOS

20 18.- ¿CUAL ES LA CONSECUENCIA DEL APARTAMIENTO DE DICHAS NORMAS? LA ILEGITIMIDAD DEL ACTO

21 19.- LA ADMINISTRACION EN SENTIDO OBJETIVO, SUBJETIVO Y FORMAL SON PUNTOS DE VISTA A PARTIR DE LOS CUALES SE PRETENDE DISTINGUIR LA FUNCION ADMINISTRATIVA DE LAS OTRAS FUNCIONES DEL ESTADO SON PUNTOS DE VISTA A PARTIR DE LOS CUALES SE PRETENDE DISTINGUIR LA FUNCION ADMINISTRATIVA DE LAS OTRAS FUNCIONES DEL ESTADO

22 20.- ¿CUAL SERIA LA FUNCION ADMINISTRATIVA DESDE UN PUNTO DE VISTA OBJETIVO, MATERIAL O SUSTANCIAL? LA QUE POR SU NATURALEZA INTERNA ES ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA LA QUE POR SU NATURALEZA INTERNA ES ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA CON INDEPENDENCIA DEL ORGANO QUE LA REALIZA CON INDEPENDENCIA DEL ORGANO QUE LA REALIZA DESDE ESTE PUNTO DE VISTA EL PODER LEGISLATIVO Y EL JUDICIAL REALIZAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DESDE ESTE PUNTO DE VISTA EL PODER LEGISLATIVO Y EL JUDICIAL REALIZAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

23 21.- ¿CUAL SERIA LA FUNCION ADMINISTRATIVA DESDE UN PUNTO DE VISTA SUBJETIVO U ORGANICO? UNICAMENTE LA QUE REALIZA EL PODER EJECUTIVO UNICAMENTE LA QUE REALIZA EL PODER EJECUTIVO

24 22.- ¿CUAL SERIA LA FUNCION ADMINISTRATIVA DESDE UN PUNTO DE VISTA FORMAL? LA QUE TIENE LOS EFECTOS PROPIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS LA QUE TIENE LOS EFECTOS PROPIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EXCLUIRIA LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS EXCLUIRIA LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS

25 UNIDAD I – PUNTO 2 LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Noción conceptual. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Noción conceptual. La Administración en el Estado de Policía y en el Estado de derecho. La Administración en el Estado de Policía y en el Estado de derecho. Límites a la actividad de la Administración. Límites a la actividad de la Administración. La Administración en sentido objetivo, subjetivo y formal. La Administración en sentido objetivo, subjetivo y formal.


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