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6º Congreso Mundial de Ciencias Forenses y Política Criminal Sistema Policial Mexicano Marcos Pablo Moloeznik.

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Presentación del tema: "6º Congreso Mundial de Ciencias Forenses y Política Criminal Sistema Policial Mexicano Marcos Pablo Moloeznik."— Transcripción de la presentación:

1 6º Congreso Mundial de Ciencias Forenses y Política Criminal Sistema Policial Mexicano Marcos Pablo Moloeznik

2 Temario Naturaleza de la Institución Policial y sus Componentes Básicos Naturaleza de la Institución Policial y sus Componentes Básicos Sistema Policial Mexicano Sistema Policial Mexicano Cooperación Internacional Cooperación Internacional Recomendaciones Recomendaciones Teoría de la Carreta de dos Ruedas Teoría de la Carreta de dos Ruedas

3 Naturaleza de la institución policial Los gobiernos pasan, las sociedades mueren, la policía es eterna Honoré de Balzac

4 Naturaleza Marco normativo Capacidades Fuerzas Policiales

5 Estimación de Estado de Fuerza: FACTORES CUANTITATIVOS X FACTORES CUALITATIVOS MATERIALES X FACTORES CUALITATIVOS NO MATERIALES

6 Factores Cuantitativos Componentes relativamente fáciles de mensurar Componentes relativamente fáciles de mensurar Todo aquello que pueda someterse a inventario Todo aquello que pueda someterse a inventario Incluye efectivos encuadrados Incluye efectivos encuadrados Ejemplo: IISS, The Military Balance Ejemplo: IISS, The Military Balance

7 Factores Cualitativos Materiales Sistemas de Armas Sistemas de Armas Sistemas de Comunicaciones Sistemas de Comunicaciones Sistemas de Transportes Sistemas de Transportes En términos de durabilidad y confiabilidad Ejemplo: fusil de asalto M-16 de 5:56 mm en Sudeste Asiático y Oriente Próximo

8 Factores Cualitativos No Materiales Intangibles Intangibles -Modelo policial -Diseño institucional y procesos -Inteligencia y contrainteligencia -Factor o plataforma humana -Pensamiento estratégico y doctrina policial -Régimen Disciplinario -Subsistema de Ingreso -Subsistema de Formación

9 Factores Cualitativos no materiales - Carrera policial -Liderazgo-Integridad -Protocolos y Códigos de Actuación (Derechos Humanos), eficiencia y eficacia -Principios de identidad y espíritu de cuerpo -Factor moral: mística del servicio y autoimagen -Controles internos y externos -Reconocimiento social

10 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 10 ELEMENTOS ACTIVOS DE SEGURIDAD PÚBLICA Existen más de 400 municipios en el país que no cuentan con un cuerpo de seguridad pública propio. ELEMENTOS ACTIVOS DE SEGURIDAD PÚBLICA Existen más de 400 municipios en el país que no cuentan con un cuerpo de seguridad pública propio % Polic ía Loca l Fuentes: Sistema Nacional de Seguridad Pública, OM-SSP

11 Notas: * Se refiere al sueldo promedio para el personal de seguridad pública de base: cadete, suboficial, primer oficial, segundo oficial, tercer oficial, agente, vigilante, policía primero, policía segundo, policía tercero, patrullero. 1_/ PIB percapita ajustado por salario medio de cotización para cada entidad, es decir, los datos reflejan la riqueza promedio mensual por persona en la entidad federativa correspondiente, no refleja el costo de vivir en el estado. 2_/ El último índice Big Mac publicado para México es de 2.30 dólares por unidad (Economist feb. 4, 2009). DEFICIT SALARIAL CORPORACIONES DE POLICÍAS LOCALES Entidad Número de elementos Ingreso por elemento* (smc) con costo de vida de $10,000 Aguascalientes2,895 $ 5, $ 5, $ 12,090,389 $ 12,090,389 Baja California 7,897 $11, $11, Baja California Sur 2,298 $ 6, $ 6, $ 6,922,725 $ 6,922,725 Campeche2,129 $ 5, $ 5, $ 8,800,222 $ 8,800,222 Coahuila5,294 $ 5, $ 5, $ 23,920,939 $ 23,920,939 Colima2,319 $ 4, $ 4, $ 11,752,460 $ 11,752,460 Chiapas12,380 $ 5, $ 5, $ 58,340,750 $ 58,340,750 Chihuahua6,770 $ 5, $ 5, $ 29,270,095 $ 29,270,095 Distrito Federal 84,659 $ 8, $ 8, $ 166,388,799 $ 166,388,799 Durango3,681 $ 6, $ 6, $ 14,724,000 $ 14,724,000 Guanajuato10,652 $ 5, $ 5, $ 51,513,072 $ 51,513,072 Guerrero10,126 $ 3, $ 3, $ 61,146,864 $ 61,146,864 Hidalgo6,540 $ 5, $ 5, $ 30,034,950 $ 30,034,950 Jalisco19,896 $ 7, $ 7, $ 57,684,473 $ 57,684,473 México59,622 $ 7, $ 7, $ 168,867,391 $ 168,867,391 Michoacán9,510 $ 4, $ 4, $ 51,365,412 $ 51,365,412 Morelos5,625 $ 5, $ 5, $ 22,879,688 $ 22,879,688 Nayarit2,809 $ 6, $ 6, $ 10,733,189 $ 10,733,189 Nuevo León 11,333 $ 6, $ 6, $ 40,555,141 $ 40,555,141 Oaxaca11,807 $ 6, $ 6, $ 46,057,926 $ 46,057,926 Puebla14,261 $ 5, $ 5, $ 62,279,213 $ 62,279,213 Querétaro3,516 $ 7, $ 7, $ 9,408,816 $ 9,408,816 Quintana Roo 4,659 $ 6, $ 6, $ 17,295,606 $ 17,295,606 San Luis Potosí 7,931 $ 6, $ 6, $ 24,439,377 $ 24,439,377 Sinaloa8,054 $ 6, $ 6, $ 24,576,781 $ 24,576,781 Sonora6,377 $ 5, $ 5, $ 25,988,188 $ 25,988,188 Tabasco9,880 $ 5, $ 5, $ 48,328,020 $ 48,328,020 Tamaulipas7,975 $11, $11, Tlaxcala3,606 $ 6, $ 6, $ 12,455,485 $ 12,455,485 Veracruz18,522 $ 3, $ 3, $ 126,796,055 $ 126,796,055 Yucatán6,927 $ 3, $ 3, $ 41,731,712 $ 41,731,712 Zacatecas2,975 $ 6, $ 6, $ 10,925,985 $ 10,925,985 Total372,925 $ 6, $ 6, $ 1,277,273,719 $ 1,277,273,719 Si se homologa el costo de vida a $10,000 pesos, el déficit se eleva a 1, millones de pesos. Fuentes:: SE-SNSP, FMI, STPS

12 SSP SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 12 Nivel de instrucción del personal de seguridad pública municipal Porcentaje de distribución de los elementos por escolaridad Nivel de instrucción del personal de seguridad pública municipal Porcentaje de distribución de los elementos por escolaridad Fuente: Sistema Nacional de Seguridad Pública

13 Cooperación Internacional Ningún país, por sí solo e independientemente de su poder, puede enfrentar exitosamente a las amenazas actuales. Ningún país, por sí solo e independientemente de su poder, puede enfrentar exitosamente a las amenazas actuales. Se impone el establecimiento de alianzas estratégicas y del apoyo de los poderosos a los débiles. Se impone el establecimiento de alianzas estratégicas y del apoyo de los poderosos a los débiles.

14 Recomendaciones Apostar por los intangibles / factores cualitativos no materiales - Liderazgo (organización jerárquica) - Selección y depuración - Formación - Carrera policial (proyecto personal de vida) - Régimen disciplinario - Imagen pública y autoimagen

15 Teoría de la Carreta de dos ruedas Leoluca Orlando, Hacia una cultura de la legalidad (antídoto contra las mafias) Sistema Judicial y Aparato de Seguridad (necesario, mas no suficiente) + Cohesión Social y Cultura de la Legalidad

16 Los recursos son escasos y de uso alternativo, lo que impone la jerarquización y establecimiento de prioridades. Los recursos son escasos y de uso alternativo, lo que impone la jerarquización y establecimiento de prioridades. Primera prioridad: recuperar el control del territorio nacional cedido a actores no gubernamentales, responsables de la violencia endémica de la región. Primera prioridad: recuperar el control del territorio nacional cedido a actores no gubernamentales, responsables de la violencia endémica de la región. La legalidad es demasiado importante como para que pueda ser confiada solo a la estructura judicial (Leoluca Orlando). La legalidad es demasiado importante como para que pueda ser confiada solo a la estructura judicial (Leoluca Orlando). Cultura de la legalidad: convicción moral de que la ley es el regulador de la vida colectiva y que, por ende, se debe respetar y hacer respetar. Cultura de la legalidad: convicción moral de que la ley es el regulador de la vida colectiva y que, por ende, se debe respetar y hacer respetar.


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