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Instrumentos para la gestión interinstitucional de la producción más limpia, una visión - caso alianza de América del Norte para la prevención de la contaminación.

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Presentación del tema: "Instrumentos para la gestión interinstitucional de la producción más limpia, una visión - caso alianza de América del Norte para la prevención de la contaminación."— Transcripción de la presentación:

1 Instrumentos para la gestión interinstitucional de la producción más limpia, una visión - caso alianza de América del Norte para la prevención de la contaminación

2 Contenido Panorama de la P+L en América del Norte Instrumentos de gestión interinstitucional

3 Contenido Panorama de la P+L en América del Norte Instrumentos de gestión interinstitucional

4 Legislación y políticas –Acta de prevención de la contaminación (1990) –Estrategia de prevención de la contaminación de Canadá (1995) –Ley General de Residuos (2003) Instrumentos voluntarios –Nacionales: ARET, Performance Track, Industria Limpia –Locales: Clean Texas Evolución de la prevención de la contaminación en la región

5 Asistencia técnica y financiera –EPA y estados de EU –Centro canadiense para la prevención de la contaminación (1995) –Canadian Environmental Technology Advancement Centres –Centro Mexicano de Producción más Limpia (1996) –Fiprev (1998) –Centros regionales de P+L en Mx (3) Evolución de la prevención de la contaminación en la región

6 Información –Mesas redondas de prevención de la contaminación Nacionales Regionales –Red Mundial de Información sobre Prevención de la Contaminación (www.p2win.org)www.p2win.org –Canadian Pollution Prevention Information Clearinghouse –Pollution Prevention Resource Exchange (www.p2rx.org)www.p2rx.org Evolución de la prevención de la contaminación en la región

7 Programas para PyMEs –EnviroClub –Toronto Sustainability Project –Small Business Assistance Centers (EU) –Centros de prevención de la contaminación en EU –Contacto PyME (Mx) –FIDE y Conae

8 Comparación y acercamiento ElementoCanadáMéxicoEstados Unidos Norteamérica LegislaciónLegislación facultativa en la Canadian Environmental Protection Act (1999) Espíritu preventivo solo en leyes recientes, sin articulación general Legislación facultativa en la Pollution Prevention Act (1990) Evidente desnivel legislativo El nivel de rigor varía Marco político Marco político bien definido en el documento federal Pollution PreventionA Federal Strategy for Action Conceptos preventivos en el Plan Nacional de Desarrollo 2001–2006 y el Plan Nacional Ambiental 2001–2006, Sin articulación en el ámbito federal No es comparable

9 ElementoCanadáMéxicoEstados Unidos Norteamérica Autoridades estatales y provinciales Consejo Canadiense de Ministros de Medio Ambiente. De 13 jurisdicciones, alrededor de la mitad con programas, políticas o iniciativas de integración reglamentaria. Poca autoridad regulatoria sobre límites a las descargas o emisiones industriales. Actividades y programas de educación y reglamentación en PC en un importante número de estados. Más amplio servicio de PC conforme los programas maduran. Comparación y acercamiento

10 ElementoCanadáMéxicoEstados Unidos Norteamérica Autoridades locales Principalmente educación y responsabilidad ambiental Poca autoridad regulatoria sobre límites a las descargas o emisiones industriales. Varios ejemplos destacados de programas específicos de PC Más amplio servicio de PC conforme los programas maduran. Actividad internacional Numerosos acuerdos internacionales con elementos de aplicación de PC. Diversos organismos internacionales han ayudado a catalizar proyectos específicos Abundantes alianzas y proyectos de demostración de PC en diversos países Las alianzas internacionales apuntan hacia la PC como herramienta de protección mundial Comparación y acercamiento

11 ElementoCanadáMéxicoEstados Unidos Norteamérica Programas voluntarios VariosAlgunosMuchosComunes Mesas redondas Institución Integración norteamericana InformaciónCentro de intercambio de información sobre PC operado por el gobierno federal Mesa Redonda de PC y centros regionales de P+L Importantes recursos electrónicos de información Diferencias importantes en disponibilidad y accesibilidad P2WIN Comparación y acercamiento

12 ElementoCanadáMéxicoEstados UnidosNorteamérica AsistenciaAlgunos programas regionales Algunos programas institucionales Numerosos programas en los ámbitos estatal y federal La prioridad suele residir en las Pymes Reconoci- miento Programa nacional de premios por PC en diversas categorías. Excelencia Ambiental y próximamente Industria Limpia El premio MVP P2 es el punto de comparación en programas de reconocimiento por PC, coordinación de la NPPR. Prevalecen también programas de reconocimiento estatales y locales Mejor establecidos en donde la PC tiene más tiempo de existir Comparación y acercamiento

13 Contenido Panorama de la P+L en América del Norte Instrumentos de gestión interinstitucional

14 Alianza de América del Norte para Prevenir la Contaminación Quebec, 26 de abril de 2002 La misión de NAP3 es cooperar para fomentar la prevención de la contaminación a través del desarrollo de políticas, el desarrollo de capacidades, el involucramiento de actores relevantes y el liderazgo en América del Norte

15 Organizaciones nacionales en América del Norte Estados Unidos (1985) Canadá (1997) México (2000)

16 Misión: proveer un foro nacional para promover el desarrollo, instrumentación y evaluación de los esfuerzos para evitar, eliminar o reducir la contaminación en la fuente.

17 Comité Directivo: 16 miembros (11 de gobierno) 7 grupos de discusión 7 grupos de trabajo 4 listas de correo (tecnología, políticas, capacitación y energía) y página web: Participación mayormente gubernamental Financiamiento gubernamental principalmente

18 Objetivo: ofrecer reconocimiento por logros previniendo la contaminación, identificar barreras y oportunidades en la instrumentación de estrategias preventivas e identificar oportunidades de cooperación en Canadá

19 Organizada por Environment Canada y el Centro Canadiense para la Prevención de la Contaminación Comité Directivo: 14 miembros (9 de gobierno) Webpage:

20 Mesa Redonda para la Prevención de la Contaminación en México Misión: Difundir y promover el concepto, objetivos, estrategias, acciones, herramientas y beneficios de la implantación de la PC en los sectores industrial y de servicios

21 Comité directivo: 15 miembros (4 de gobierno) 5 grupos de trabajo 2 mesas regionales (www.fronteraambiental.org)www.fronteraambiental.org Lista de correo y página web: Participación equilibrada entre sectores Financiamiento propio (i.e. contribuciones, patrocinios, cuotas) Mesa Redonda para la Prevención de la Contaminación en México

22 Intercambio de información Identificación de intereses comunes y prioridades Desarrollo de consensos sobre acciones, estrategias y políticas Plataforma para la cooperación regional problemas ambientales fronterizos ambientes compartidos transporte de contaminantes cadenas productivas transnacionales ¿Porqué una alianza para prevenir de la contaminación?

23 Integrantes – Mesas redondas de prevención de la contaminación de EU, Canadá y México – Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte – Gobiernos de Estados Unidos, Canadá y México

24 Alianza de América del Norte para la prevención de la contaminación Estrategia – Participación permanente del grupo en los eventos nacionales – Interlocución permanente con los gobiernos de los tres países a través de la CCA

25 Alianza de América del Norte para la prevención de la contaminación Mecanismos de trabajo –Trabajo por consenso –Participación permanente del grupo en los eventos nacionales Gobiernos cubren gastos propios CCA cubre gastos de representantes de las mesas Cada mesa cubre inscripciones y gastos de reuniones –Conferencias telefónicas periódicas Preside y es anfitriona una mesa cada vez CCA organiza conferencias telefónicas extraordinarias

26 Alianza de América del Norte para la prevención de la contaminación Actividades – Diagnóstico y política regional de PC – Red de información para América del Norte (P2WIN) – Sistemas de administración ambiental en PyMEs – Industria de componentes electrónicos

27 Estado de las actividades de PC en América del Norte Canadá, México, Estados Unidos Legislación Políticas y estrategias Programas y capacidades Gobiernos (nacionales y locales) Sector privado Instituciones de asistencia técnica y financiera Cooperación internacional

28

29 Sistemas de administración ambiental Punto de vista común sobre los SAA Pequeñas empresas Grupo trilateral y consulta pública 10 elementos Experiencia práctica en su instrumentación

30 Cambio tecnológico muy veloz Ciclos de vida muy cortos Sustancias químicas tóxicas plomo cadmio mercurio otros Industria Electrónica

31 158,000 ton de residuos (Canadá, 2002) 1.2% del flujo total de residuos en EU Aumento de 3-5% / año en Europa Industria globalizada Bien integrada en América del Norte Industria Electrónica

32 Directivas de la Unión Europea: Residuos de equipos eléctricos y electrónicos (WEEE) Restricción en el uso de ciertas sustancias peligrosas (RoHS) Japón China Industria Electrónica

33 Reto voluntario para la industria electrónica de América del Norte Sector privado, gobiernos y sociedad Reducir o eliminar voluntariamente el contenido de sustancias tóxicas Reconocimiento a las empresas Industria Electrónica

34 Información adicional: Arturo Rodríguez


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