Situación regional actual

Presentación del tema: "Situación regional actual"— Transcripción de la presentación:

1 Situación regional actual
Situación regional actual. Límites al desarrollo local en las regiones más rezagadas Francisco Gatto - CEPAL La Agenda del Desarrollo de América Latina junio 2004

2 Objetivo de la presentación
Situación económica productiva regional actual. Disparidades interprovinciales. Algunos elementos destacados del crecimiento económico regional en zonas rezagadas. La existencia obvia de oportunidades productivas y comerciales. La presencia de recursos (naturales, mano de obra) fuera del mercado. ¿Existe necesidad de una estrategia federal para “re-crear” subsistemas productivos locales (en una dimensión económica nacional y global) o es suficiente el “push” endógeno?

3 Distribución P B G actual
(9) (7) (3) (2) (3) A: Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires B: Córdoba, Santa Fe, Mendoza C: Tucumán, Neuquen, Entre Ríos D: San Luis, Salta, Río Negro, Misiones, Chubut, Chaco, Corrientes. E: Tierra del Fuego, Santiago del Estero, La Rioja, Catamarca, Formosa, Jujuy, La Pampa, San Juan

4 SINTESIS DE LOS DATOS 5 Provincias concentran más del 75% del PBG desde los años cincuenta Si agregamos 4 provincias patagónicas (9 total) alcanzamos al 80% en el 2000 En el extremo opuesto 8 provincias sólo aportan el 7% del PBG En estas 8 provincias vive más del 15% de la población

5 Desarrollo Humano PNUD
Ciudad Bs. As Total país Corrientes Jujuy Formosa

6 Brechas per cápita 1953 – 5 provincias menores niveles promediaban un cuarto de las 5 provincias mayores 2000 – 5 provincias menores valores promedian un quinto de las cinco provincias mayores Intra jurisdicciones

7 Provincias con incrementos fuertes de participación
Cambios marcados intersectoriales en la estructura productiva con orientación externa Gran peso de nuevas inversiones no locales para transformar escenario Convergencia de acciones públicas nacionales y estrategias privadas. Menor peso de las iniciativas provinciales, aunque creciendo en importancia Creación de empleo y mercado doméstico, pero arrastre escasos (proveedores)

8 Part. Sectores Productivos (%)
1980 1993 2000 Chaco 36.5 30.4 26.7 Corrientes 47.6 34.6 30.7 Formosa 30.8 26.6 Misiones 49.0 35.1 33.0 San Juan 40.9 38.7 32.4 Sgo. Estero 42.8 28.3 26.2 Tucumán 42.6 29.9 26.8 Chubut 46.1 42.3 46.9 Neuquén 41.6 46.5 58.2 Catamarca 40.0 35.5 44.8 * Primario y secundario con minería y petróleo

9 Índice de empresarialidad 1993
Juridicción Índice de empresarialidad total Índice de empresarialidad Pyme C.A. Buenos Aires 50,95 16,94 Conurbano de Bs.As. 31,06 10,82 Córdoba 30,27 7,19 Corrientes 10,95 2,01 Chaco 17,65 3,11 Formosa 17,69 1,43 Jujuy 14,36 2,15 Mendoza 29,19 7,39 Salta 13,65 2,91

10 Algunas evidencias comparadas
Pérdida de capacidades productivas por involución. Reducción del peso de sectores NO consumo local. Deterioro competencia recursos humanos. Pérdida de oportunidades Distanciamiento de escalones mínimos para generar circuitos “virtuosos” Islas tecnológicas sin “puentes”

11 Bs.As, Córdoba, Santa Fe y Mendoza = 72% exportaciones totales
4 provincias anteriores + patagónicas petroleras = 85% exportaciones Las 8 más retrasadas = 4.3% export. Participación export inferior al 5% PBG: Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, Misiones, San Juan, Sgo. del Estero, Tucumán. Extremo (menos 10% del PBG sectores productivos): Corrientes, Formosa, Sgo. Estero

12 8 provincias concentraron 90% de la inversión de las 500 grandes
5 provincias totalizaron menos del 2% 5 provincias muestran Inversiones/PGB inferior al 2% 7 provincias con inversión pública superior a la privada

13 Una de las raíces centrales de los problemas de desigualdad es la dimensión extremadamente pequeña de las estructuras productivas de bienes transables, que no sólo arrastra problemas de exclusión laboral y pobreza, sino, además deseconomías múltiples y acumulativas.

14 En ausencia de transferencias de ingreso interprovincial compensatorias, las mejoras en el desempeño económico futuro de las provincias rezagadas están vinculadas con la puesta en marcha de nuevas actividades, re-posicionamiento de recursos locales de manera competitiva y orientadas hacia mercados externos (resto país - exterior)

15 Subsidio de Jefas y Jefes (En. 04)
Beneficiarios % Hogares Pcia. Buenos Aires 17,4 Catamarca 33.900 43,6 Chaco 46,5 Formosa 53.500 46,8 Jujuy 62.000 43,8 Salta 68.800 28,5 Sgo. Estero 52.900 29,7 Tucumán 77.500 25,0 Mendoza 51.200 12,5 Chubut 12.000 10,5 Córdoba 12,1 Río Negro 22.500 14,6

16 Casos municipales extremos
Municipalidad % Hogares Provincia Florencio Varela 31,2 Buenos Aires San Fernando 48,9 Catamarca Andalgala 38,0 Gral. San Martín 62,3 Chaco Machagai 49,3 Ing. Juarez 81,4 Formosa Pirane 56,0 Las Lomitas 69,5 Lib. San Martín 44,3 Jujuy Gral. Mosconi 87,1 Salta Tartagal 54,4 Caucete 68,0 San Juan Gob. Galvez 47,2 Santa Fe Frías 40,8 Sgo. Estero Aguilares 45,5 Tucumán

17 Reinserción laboral (Mayo 02-03)
77% varones, 79% con experiencia previa, 42% entre 25 y 34 años. Santa Cruz, Tierra del Fuego, Chubut, Rio Negro, Neuquén MAS DEL 6% Formosa, Chaco, Corrientes, Santiago del Estero MENOS DEL 2% Estructura ocupacional previa como condicionante de nueva inserción

18 ¿Oportunidades de negocios?
SI PERO….. Mercado Interno – Canales de distribución Estándares de calidad y cumplimiento normas Mercados internacionales Creación de nuevas empresas

19 Algunos casos en agroalimentos. 2002 Mercado global (mill
Algunos casos en agroalimentos Mercado global (mill. de dólares y porcentajes) Tomate fres/cong ,00 Manzana ,25 Pera/membrillo ,20 Mermel/jaleas ,65 Aceite Oliva ,60 Vino ,93 Uva fresca ,45

20 Mermeladas, Jaleas no cítricas
Total millones u$s Total millones u$s Total millones u$s Exp Arg ,7 millones (0,75%) Exp Arg ,3 millones (1,10%) Exp Arg ,6 millones (1,66%)

21 Puntos críticos Limitaciones de crecimiento sobre base exclusiva endógeno provincial (inversores y consumo) Frágil y limitado tejido empresarial. Nula tasa de creacion de empresas Ausencia de instituciones promotoras de desarrollo productivo. Vision sistemica y estrategia de cadena de valor

22 Ausencia de herramientas para canalizar ahorros al sistema productivo, financiamiento de la inversión y capital de riesgo Estrategia de desarrollo local y política federal agresiva de inversiones privadas y “clustering”

23 Esquema/s institucionales de intervención
Contexto nacional. La cuestión federal La responsabilidad nacional. Compromiso social y de infraestructuras básicas La articulación público – privada. Compromiso de participación, involucramiento y transparencia Orientación estratégica. Las metas y responsabilidades. Compromiso federal

24 Ejes de una estrategia regional
Desarrollo local y de tramas productivas y “clusters”. Articulación y complementariedad Inversiones extra-locales (efecto disparador y nodo crítico). Diversificación asociada. Agro-business (inserción de mercado) Innovación, difusión tecnológica. Empresarialidad. Creación de empresas Infraestructura de servicios y apoyo Agencia de Desarrollo (apoyo técnico y financiero)

25 Algunos problemas ausencia y debilidad de nodos críticos
carencia de experiencias previas, confianza, reciprocidad, efic. colectiva debilitamiento y falta de externalidades reales tangibles falta de conexiones, ausencia de liderazgos fallas de transferencia de aprendizajes y conocimientos, innovación y talentos política pública con orientación individual

26 Cómo apoyar tramas desde una estrategia de desarrollo local
Consolidación nodo crítico y articulaciones Organización de servicios Inversiones públicas al cluster Fortalecimiento del networking Recursos humanos. Educación Eficiencia colectiva y ventajas competitivas

27 Situación regional actual
Situación regional actual. Límites al desarrollo local en las regiones más rezagadas Francisco Gatto - CEPAL La Agenda del Desarrollo de América Latina junio 2004